Projekta ID
23-TA-2691Atzinuma sniedzējs
Tieslietu ministrija
Atzinums iesniegts
25.11.2024.
Saskaņošanas rezultāts
Saskaņots ar priekšlikumiem
Iebildumi / Priekšlikumi
Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
Lūdzam salāgot skaidrojumus Ministru kabineta noteikumu projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2019. gada 17. decembra noteikumos Nr. 681 "Noteikumi par kārtību, kādā aprēķina un veic maksājumus par Pārtikas un veterinārā dienesta valsts uzraudzības un kontroles darbībām, un maksas pakalpojumiem"" (turpmāk – projekts) sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojuma (turpmāk -anotācija) 1.3. apakšsadaļā un 5.4. apakšsadaļas 1. tabulā ar projektu, ņemot vērā, ka:
1) atbilstoši anotācijas 1.3. apakšsadaļai un 5.4. apakšsadaļas 1. tabulas Ministru kabineta 2019. gada 17. decembra noteikumu Nr. 681 "Noteikumi par kārtību, kādā aprēķina un veic maksājumus par Pārtikas un veterinārā dienesta valsts uzraudzības un kontroles darbībām, un maksas pakalpojumiem" (turpmāk – noteikumi) 3. punkts un 1. pielikums ievieš Eiropas Parlamenta un Padomes 2017. gada 15. marta Regulas (ES) 2017/625, par oficiālajām kontrolēm un citām oficiālajām darbībām, kuras veic, lai nodrošinātu, ka tiek piemēroti pārtikas un barības aprites tiesību akti, noteikumi par dzīvnieku veselību un labturību, augu veselību un augu aizsardzības līdzekļiem, un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 999/2001, (EK) Nr. 396/2005, (EK) Nr. 1069/2009, (EK) Nr. 1107/2009, (ES) Nr. 1151/2012, (ES) Nr. 652/2014, (ES) 2016/429 un (ES) 2016/2031, Padomes Regulas (EK) Nr. 1/2005 un (EK) Nr. 1099/2009 un Padomes Direktīvas 98/58/EK, 1999/74/EK, 2007/43/EK, 2008/119/EK un 2008/120/EK un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 854/2004 un (EK) Nr. 882/2004, Padomes Direktīvas 89/608/EEK, 89/662/EEK, 90/425/EEK, 91/496/EEK, 96/23/EK, 96/93/EK un 97/78/EK un Padomes Lēmumu 92/438/EEK (Oficiālo kontroļu regula) (turpmāk - Regula 2017/625) IV pielikuma II nodaļas II un III daļu;
2) atbilstoši projektam noteikumu 3. punkts ievieš Regulas 2017/625 IV pielikuma II nodaļas II un III daļu, bet 1. pielikums tikai Regulas 2017/625 IV pielikuma II nodaļas III daļu.
Vienlaikus lūdzam aktualizēt anotācijas 5.4. apakšsadaļas 1. tabulu, ņemot vērā veiktās izmaiņas projektā un no tām izrietošās izmaiņas tā vienību numerācijā.
1) atbilstoši anotācijas 1.3. apakšsadaļai un 5.4. apakšsadaļas 1. tabulas Ministru kabineta 2019. gada 17. decembra noteikumu Nr. 681 "Noteikumi par kārtību, kādā aprēķina un veic maksājumus par Pārtikas un veterinārā dienesta valsts uzraudzības un kontroles darbībām, un maksas pakalpojumiem" (turpmāk – noteikumi) 3. punkts un 1. pielikums ievieš Eiropas Parlamenta un Padomes 2017. gada 15. marta Regulas (ES) 2017/625, par oficiālajām kontrolēm un citām oficiālajām darbībām, kuras veic, lai nodrošinātu, ka tiek piemēroti pārtikas un barības aprites tiesību akti, noteikumi par dzīvnieku veselību un labturību, augu veselību un augu aizsardzības līdzekļiem, un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 999/2001, (EK) Nr. 396/2005, (EK) Nr. 1069/2009, (EK) Nr. 1107/2009, (ES) Nr. 1151/2012, (ES) Nr. 652/2014, (ES) 2016/429 un (ES) 2016/2031, Padomes Regulas (EK) Nr. 1/2005 un (EK) Nr. 1099/2009 un Padomes Direktīvas 98/58/EK, 1999/74/EK, 2007/43/EK, 2008/119/EK un 2008/120/EK un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 854/2004 un (EK) Nr. 882/2004, Padomes Direktīvas 89/608/EEK, 89/662/EEK, 90/425/EEK, 91/496/EEK, 96/23/EK, 96/93/EK un 97/78/EK un Padomes Lēmumu 92/438/EEK (Oficiālo kontroļu regula) (turpmāk - Regula 2017/625) IV pielikuma II nodaļas II un III daļu;
2) atbilstoši projektam noteikumu 3. punkts ievieš Regulas 2017/625 IV pielikuma II nodaļas II un III daļu, bet 1. pielikums tikai Regulas 2017/625 IV pielikuma II nodaļas III daļu.
Vienlaikus lūdzam aktualizēt anotācijas 5.4. apakšsadaļas 1. tabulu, ņemot vērā veiktās izmaiņas projektā un no tām izrietošās izmaiņas tā vienību numerācijā.
Piedāvātā redakcija
-
2.
Anotācija (ex-ante)
5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem
Priekšlikums
Atkārtoti lūdzam pārskatīt, papildināt anotācijas 5.4. apakšsadaļas 1. tabulas rīcības brīvību sadaļu un nodrošināt pilnīgu informāciju par no Eiropas Savienības tiesību aktiem izrietošo rīcības brīvību dalībvalstīm izmantošanu. Vēršam uzmanību, ka, piemēram, nav skaidrots, kā ir izmantota Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 11. decembra Regulā (ES) 2019/6 par veterinārajām zālēm un ar ko atceļ Direktīvu 2001/82/EK (turpmāk - Regula 2019/6) paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas tiesību akta normas? Kādēļ? Piemēram, Regulas 2019/6 86. panta 2. punktā paredzēts, ka dalībvalstis "papildus šajā nodaļā noteiktajām procedūrām var noteikt citas homeopātisku veterināro zāļu reģistrēšanas procedūras".
Piedāvātā redakcija
-
3.
Noteikumu konsolidētā versija
Priekšlikums
Atkārtoti vēršam uzmanību uz to, ka no noteikumu nosaukumā, noteikumos ietvertajā norādē, saskaņā ar kādu likumu tiesību normām ir izstrādāti noteikumi, un noteikumu 1. punktā minētā izriet, ka noteikumi attiecas uz Pārtikas un veterinārā dienesta sniegtajiem maksas pakalpojumiem u.tml.
Savukārt no projektā paredzētajā noteikumu 10. punktā un anotācijā minētā izriet, ka noteikumos un tā pielikumos ir ietverts regulējums, kas attiecas uz valsts zinātniskā institūta "Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātniskais institūts "BIOR"" (turpmāk – institūts "BIOR") sniegtajiem maksas pakalpojumiem.
Vienlaikus atkārtoti vēršam uzmanību uz to, ka, piemēram, Pārtikas aprites uzraudzības likuma 21.2 panta otrā un trešā daļa noteic, ka normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos personas sedz izdevumus par institūta "BIOR" veiktajiem laboratoriskajiem izmeklējumiem. Turklāt institūta "BIOR" valsts pārvaldes uzdevumu ietvaros veikto darbību cenrādi apstiprina Ministru kabinets.
Līdzīgs regulējums ir paredzēts arī Veterinārmedicīnas likuma 11. panta otrajā un trešajā daļā.
Ievērojot minēto, atkārtoti lūdzam izvērtēt projektā paredzētajā noteikumu 10. punktā ietvertā regulējuma un noteikumu pielikumos noteikto institūta "BIOR" sniegto maksas pakalpojumu atbilstību Pārtikas aprites uzraudzības likuma 21.1 panta devītajā daļā, Veterinārmedicīnas likuma 12. pantā, Dzīvnieku barības aprites likuma 19.1 pantā, Dzīvnieku aizsardzības likuma 26.1 panta piektajā daļā, Farmācijas likuma 12. panta otrajā daļā un Likuma par budžetu un finanšu vadību 5. panta devītajā daļā noteiktajam pilnvarojumam Ministru kabinetam un attiecīgi precizēt projektu vai papildināt anotācijā ietverto informāciju.
Savukārt no projektā paredzētajā noteikumu 10. punktā un anotācijā minētā izriet, ka noteikumos un tā pielikumos ir ietverts regulējums, kas attiecas uz valsts zinātniskā institūta "Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātniskais institūts "BIOR"" (turpmāk – institūts "BIOR") sniegtajiem maksas pakalpojumiem.
Vienlaikus atkārtoti vēršam uzmanību uz to, ka, piemēram, Pārtikas aprites uzraudzības likuma 21.2 panta otrā un trešā daļa noteic, ka normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos personas sedz izdevumus par institūta "BIOR" veiktajiem laboratoriskajiem izmeklējumiem. Turklāt institūta "BIOR" valsts pārvaldes uzdevumu ietvaros veikto darbību cenrādi apstiprina Ministru kabinets.
Līdzīgs regulējums ir paredzēts arī Veterinārmedicīnas likuma 11. panta otrajā un trešajā daļā.
Ievērojot minēto, atkārtoti lūdzam izvērtēt projektā paredzētajā noteikumu 10. punktā ietvertā regulējuma un noteikumu pielikumos noteikto institūta "BIOR" sniegto maksas pakalpojumu atbilstību Pārtikas aprites uzraudzības likuma 21.1 panta devītajā daļā, Veterinārmedicīnas likuma 12. pantā, Dzīvnieku barības aprites likuma 19.1 pantā, Dzīvnieku aizsardzības likuma 26.1 panta piektajā daļā, Farmācijas likuma 12. panta otrajā daļā un Likuma par budžetu un finanšu vadību 5. panta devītajā daļā noteiktajam pilnvarojumam Ministru kabinetam un attiecīgi precizēt projektu vai papildināt anotācijā ietverto informāciju.
Piedāvātā redakcija
-