Atzinums

Projekta 16. punktā paredzēto regulējumu – elektronisko sakaru komersanta pienākumu sistēmā sniegt (augšupielādēt) informāciju par platjoslas interneta piekļuves pakalpojuma mobilā elektronisko sakaru tīklā pieejamību atbilstoši Regulatora informācijas iesniegšanas noteikumos elektronisko sakaru nozarē noteiktajam termiņam, apjomam un kārtībai, piedāvājam izvērtēt un precizēt vai svītrot. Vēršam uzmanību, ka šāds regulējums ir pretrunā ar tiesību teorijā noteikto valsts pārvaldes vienotības principu, kā arī citiem Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10. pantā noteiktajiem praktiski piemērojamiem valsts pārvaldes principiem, piemēram, efektīvas valsts pārvaldes principu. Tādējādi projektā nebūtu jāparedz pienākums elektronisko sakaru komersantam iesniegt sistēmā informāciju, ja šādu informāciju komersants Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijai (vienotajai valsts pārvaldei) ir iesniedzis atbilstoši tās noteikumiem. Šādā gadījumā starp valsts pārvaldes iestādēm var veidot to rīcībā esošās informācijas apmaiņas kārtību, kā to paredz Valsts pārvaldes iekārtas likuma 58. pantā noteiktā starpresoru vienošanās vai iepriekš Regulatoram iesniegto nepieciešamo datu atlasi nodrošināt ar sistēmas funkcionalitātes palīdzību. Savukārt, ja iesniedzamā informācija būs atšķirīga, projektā jāveido visas iesniedzamās informācijas apjoma uzskaitījums, neizmantojot atsauci uz Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas noteikumiem.

-

Iesakām precizēt projekta 2. punktu ņemot vērā Ministru kabineta 2009.gada 3.februāra noteikumu Nr.108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 133. vai 137. punktu.

-

Iesakām izvērtēt projekta 13. punktu. Atbilstoši skaidrojumiem anotācijā un projekta redakcijai tiek piešķirtas vienkārši "sistēmas piekļuves tiesības", nevis "lietotāju piekļuves tiesības". Attiecīgi, iesakām pārskatīt projektu un tā anotāciju, salāgojot un lietojot vienotu terminoloģiju, lai nodrošinātu precīzu, nepārprotamu projekta un no tā izrietošo procesu izpratni.
 

-

Iesakām pārskatīt anotācijas 1.3. apakšsadaļu, ņemot vērā veiktos precizējumus projektā un nodrošinot korektu projekta izpratni. Vēršam uzmanību, ka pēc precizējumu veikšanas no projekta vairs neizriet izsniegtu lietotāja piekļuves tiesību sistēmas slēgtajai daļai pārskatīšana šo noteikumu 11. punktā noteiktā kārtībā - 30 kalendāro dienu laikā pēc šo noteikumu spēkā stāšanās, informējot Satiksmes ministriju par lietotāju piekļuves tiesību saglabāšanu vai anulēšanu. Atbilstoši projekta 13. punktam sistēmas lietotāju tiesības tiek pārskatītas reizi gadā (līdz kārtējā gada 30.janvārim vai pēc Satiksmes ministrijas pieprasījuma). 

-