Atzinums

Ņemot vērā, ka noteikumu projekta 8.punktā ir atsauce uz Līguma par Eiropas Savienības darbību 1.pielikumu, kurā ir uzskaitīti lauksaimniecības produkti, nav skaidri saprotams, ko tieši paredz noteikumu projekta 8.punktā ietvertais nosacījums, ka "šo noteikumu izpratnē lauksaimniecības produkti ietver Līguma par Eiropas savienības darbību 1.pielikumā minētos un šajā pielikumā neminētos lauksaimniecības produktus". Lūdzam attiecīgi precizēt noteikumu projekta 8.punktu, lai no nosacījuma redakcijas izriet anotācijā minētais skaidrojums: "atbalstu atbilstīgām kooperatīvajām sabiedrībām, kas realizē pārstrādātus Līguma par Eiropas Savienības darbību I pielikumā noteiktos lauksaimniecības produktus šajā pielikumā neminētos lauksaimniecības produktos, piešķir kā de minimis atbalstu saskaņā ar Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulu (ES) Nr. 1407/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam".

-

Ņemot vērā, ka noteikumu projekta 11.3.apakšpunktā un 15.punktā ir ietverts nosacījums par produkcijas realizāciju, lūdzam pārliecināties, vai attiecīgā prasība atbilst Komisijas regulas Nr.1407/2013 1.panta 1.punkta d) apakšpunktā noteiktajam, proti, ka Komisijas regulu Nr.1407/2013 nedrīkst piemērot atbalstam darbībām, kas saistītas ar eksportu uz trešām valstīm vai dalībvalstīm, tas ir, atbalstu, kas tieši saistīts ar eksportētajiem daudzumiem, izplatīšanas tīkla izveidi un darbību vai citiem kārtējiem izdevumiem, kas saistīti ar eksporta darbībām. Aicinām skaidrot anotācijā, vai noteikumu projekta 11.3.apakšpunkts un 15.punkts ir saistīti ar eksportētajiem daudzumiem un vai tas nerada Komisijas regulas Nr.1407/2013 1.panta 1.punkta d) apakšpunkta nosacījuma pārkāpuma risku.

-

Vēršam uzmanību, ka noteikumu projektā ir ietverti divi dažādi termini - noteikumu projekta 16.2.apakšpunktā ir minētas "saistītās personas" un noteikumu projekta 36.4.apakšpunktā ir minēts "viens vienots uzņēmums". Lai noteikumu projekta ietvaros nerastos pretrunas attiecībā uz divu dažādu terminu lietošanu, aicinām noteikumu projekta 16.2.apakšpunktā norādīt, ka saistītās personas šo noteikumu izpratnē tiek vērtētas tikai saistībā ar atbalsta apjoma noteikšanu, bet de minimis atbalsta nosacījumu kontekstā tiek vērtēta atbalsta pretendenta atbilstība viena vienota uzņēmuma definīcijai. Aicinām 16.2.apakšpunkta nosacījumu skaidrot arī anotācijā.

-

Lūdzam skaidrot kādos gadījumos tiks veikta noteikumu projekta 25.punktā ietvertā atbalsta atmaksa un kurā gadījumā tiks piemērota noteikumu projekta 36.5.apakšpunktā minētā nelikumīga valsts atbalsta atgūšana.

-

Vēršam uzmanību, ka Komisijas regulas Nr.1407/2013 3.panta 2.punktā ir ietverts nosacījums attiecībā uz kravu komercpārvadājumu autotransporta uzņēmumiem, kas paredz to, ka de minimis atbalstu nevar izmantot kravas transportlīdzekļu iegādei. Aicinām skaidrot noteikumu projekta 26.punktā ietvertā attiecināmo izmaksu uzskaitījuma (piemēram, attiecībā uz loģistikas transporta iegādes izdevumiem) atbilstību Komisijas regulas Nr.1407/2013 iepriekšminētajam nosacījumam.

-

Vēršam uzmanību uz pretrunu ar noteikumu projekta 36.3.punktu, kurā tiek norādīts, ka kumulācija ir atļauta. Lūdzam atbilstoši precizēt noteikumu projektu.

-

Lūdzam papildināt IV sadaļu ar punktu, kurā tiek precīzi norādīts de minimis atbalsta instruments. (grants, dotācija u.c.)

-

Lūdzam papildināt 36.punktu, norādot, ka Lauku atbalsta dienests, piešķirot de minimis atbalstu, ievēro Ministru kabineta noteikumus Nr.715 Noteikumi par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību un de minimis atbalsta uzskaites veidlapu paraugiem.

-

Vēršam uzmanību, ka de minimis atbalstu nedrīkst piešķirt, ja tiek pārsniegta regulas Nr. 1407/2013 3. panta 2. punktā noteiktā atbalsta summa (nevis atbalstu nedrīkst izmaksāt). Lūdzam atbilstoši precizēt 36.4.punktu.

-

Ņemot vērā, ka atbalsts atbalsta programmas ietvaros tiek sniegts saskaņā ar Komisijas regulu Nr.1407/2013, gadījumā, kad tiek konstatēts komercdarbības atbalsta regulējuma pārkāpums, ir jāveic nelikumīga atbalsta atgūšana, līdz ar to, lūdzam noteikumu projekta 36.5.apakšpunktu, piemēram, šādā redakcijā:

"Ja tiek konstatēts Komisijas regulas Nr.1407/2013 pārkāpums, atbalsta saņēmējam ir pienākums atmaksāt Lauku atbalsta dienestam visu projekta ietvaros saņemto de minimis atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem".

Lūdzam, papildināt 36.7.punktu norādot, ko glabā 10 gadus, t.i., ka par izmaksāto atbalstu datus glabā 10 gadus.

-

Lūdzam pārliecināties par 39.3.punkta nepieciešamību t.i., vai pretendentam nepieciešams vēlreiz iesniegt veidlapu, jo de minimis nosacījumi ir jāpārbauda uz atbalsta piešķiršanas brīdi, kas noteikts noteikumu projekta 36.1. punktā un nosacījums par veidlapas iesniegšanu jau ir ietverts noteikumu projekta 38.5.punktā.

-

Lūdzam izziņas 1.punktā sniegto Zemkopības ministrijas skaidrojumu par priekšapmaksas nodrošināšanu norādīt arī anotācijas 1.3.sadaļā.
 

-