Atzinums

Lūdzam precizēt tabulā "2. Politikas rezultāts: Sniegtais atbalsts uzlabo mājokļu kvalitātes un labiekārtotības situāciju" 2.2.politikas rezultāta "Mājokļu (ēku) skaits, kur uzlabota vides pieejamība" 2027.gadā noteikto rādītāju no "340" uz "250", ņemot vērā, ka ANM 3.1.2.1.i.investīcijas "Publisko pakalpojumu un nodarbinātības pieejamības veicināšanas pasākumi cilvēkiem ar funkcionāliem traucējumiem" otrā kārta "Atbalsta pasākumi cilvēkiem ar invaliditāti mājokļu vides pieejamības nodrošināšanai"' noslēgsies 2026.gada 30 augustā ar noteikto mērķrādītāju - 250 pielāgoti mājokļi un turpmāka mājokļa pielāgošana (tai skaitā 2027.gadā) ANM finansējuma ietvaros nav paredzēta.  

Precizēts 2.tabulas 2.2.pasākuma 2027.gadā sasniedzamais rādītājs uz "250". Ja nepieciešams var pievienot zemsvītras skaidrojumu, ka 2.2.politikas rezultāta rādītājs tiks sasniegts 2026.gada 3.ceturksnī.

1. Rīcības virziens: Atbalsts mazaizsargātajām iedzīvotāju grupām
1.1. Atbalsts mazaizsargātajām mājsaimniecībām mājokļa pabalsta veidā

Pirmā rindkopa: 
"Kā minēts Pamatnostādnēs, pašvaldībām ir noteikts pienākums nodrošināt iedzīvotājiem atbalstu mājokļa jautājumu risināšanā. Viens no pašvaldības sniegtajiem atbalsta veidiem maznodrošinātām mājsaimniecībām ir mājokļa pabalsts. Šis pabalsts ir viens no diviem pamata sociālās palīdzības pabalstiem, kas tiek finansēts no pašvaldības budžeta līdzekļiem. Mājokļa pabalsta apmērs mājsaimniecībai tiek noteikts, ņemot vērā mājsaimniecības faktiskos izdevumus par mājokļa lietošanu, tostarp izdevumus par pakalpojumiem, kas saistīti tā lietošanu."

Lūdzam labot pirmo rindkopu, izsakot šādā redakcijā. 

Kā minēts Pamatnostādnēs, pašvaldībām ir noteikts pienākums nodrošināt iedzīvotājiem atbalstu mājokļa jautājumu risināšanā. Viens no pašvaldības sniegtajiem atbalsta veidiem mājsaimniecībām ar zemiem ienākumiem ir mājokļa pabalsts. Šis pabalsts ir viens no diviem pamata sociālās palīdzības pabalstiem, kas tiek finansēts no pašvaldību (70% apmērā) un valsts (30% apmērā) budžeta līdzekļiem. Mājokļa pabalsta apmērs mājsaimniecībai tiek noteikts, ņemot vērā mājsaimniecības ienākumus un faktiskos izdevumus par mājokļa lietošanu, tostarp izdevumus par pakalpojumiem, kas saistīti tā lietošanu.

1. Rīcības virziens: Atbalsts mazaizsargātajām iedzīvotāju grupām
1.1. Atbalsts mazaizsargātajām mājsaimniecībām mājokļa pabalsta veidā
2. tabula. Mājokļu pabalsta īpatsvars pret kopējiem pašvaldību tēriņiem sociālajai palīdzībai un mājokļa pabalsta saņēmušo personu īpatsvars pret kopējo sociālās palīdzības saņēmušo skaitu 2021.–2024., %

2023.gada rādītājs "Īpatsvars no kopējā personu skaita, kas saņēmuši sociālo palīdzību, %" ir 70.02. Lūdzam to izlabot uz 70.03. 
 

-

1. Rīcības virziens: Atbalsts mazaizsargātajām iedzīvotāju grupām
1.1. Atbalsts mazaizsargātajām mājsaimniecībām mājokļa pabalsta veidā
Otrās rindkopas trešais teikums: 
"Līdz ar to mājokļa pabalsta īpatsvars kopējā sociālās palīdzības budžetā pēdējos divos gados ir gandrīz par 24 procentpunktiem lielāks nekā 2022. gadā."

Lūdzam šo teikumu precizēt, ņemot vērā, ka starp 2023.-2024.gadu tomēr pastāv atšķirības un, izsakot finansiālā izteiksmē, tam ir būtiska nozīme.
 

Līdz ar to mājokļa pabalsta īpatsvars kopējā sociālās palīdzības budžetā pēdējos divos gados ir būtiski lielāks, salīdzinot ar 2022.gadu – 2023.gadā par 22,7% un 2024.gadā – par 23,8%.

1. Rīcības virziens: Atbalsts mazaizsargātajām iedzīvotāju grupām
1.1. Atbalsts mazaizsargātajām mājsaimniecībām mājokļa pabalsta veidā
Otrās rindkopas pēdējais teikums: 
"Kopumā 2024. gadā mājokļa pabalstu ir saņēmušas 67 759 mājsaimniecības, kas ir aptuveni 8% no kopējā mājsaimniecību skaita Latvijā." 

Lūdzam šo teikumu precizēt, jo 67 759 ir personas nevis mājsaimniecības un attiecīgi  no iedzīvotāju skaita veido tikai 3,6%.
Mājsaimniecības, kuras ir saņēmušas mājokļa pabalstu, ir 48 144, kas attiecīgi no iedzīvotāju skaita veido 5,7%.

 

-

1. Rīcības virziens: Atbalsts mazaizsargātajām iedzīvotāju grupām
1.2. Pašvaldību dzīvojamais fonds un sniegtais atbalsts mājokļa nodrošināšanā.
Trešā rindkopa:
"Saskaņā ar CSP apkopotajiem datiem, pašvaldību rīcībā ir 66 266 (jeb ~3.16 miljoni m2 dzīvojamo telpu grupu kopplatība) dzīvojamās telpu grupas, kas ir aptuveni 6.62% no kopējā mājokļu skaita valstī."

Lūdzam norādīt, kāds ir datu atskaites periods.

 

-

1. Rīcības virziens: Atbalsts mazaizsargātajām iedzīvotāju grupām
1.2. Pašvaldību dzīvojamais fonds un sniegtais atbalsts mājokļa nodrošināšanā.
8.attēls "Mājsaimniecību vidējie ienākumi mēnesī pēc ienākumu līmeņiem, kuri dzīvo pašvaldības izīrētā mājoklī 2021. gadā, %" un uz šiem datiem balstītā analīze un secinājums:
"Tomēr 5.16% mājsaimniecībām ienākumi mēnesī pārsniedza 3001 euro, kas norāda uz nepieciešamu pašvaldībām pārskatīt esošos noslēgtos īres līgumus, lai nodrošinātu, ka pašvaldības mājoklis tiek nodrošināts mazaizsargātākajām iedzīvotāju grupām."

Atbalsta saņemšanu galvenokārt vērtē, ņemot vērā vidējos ienākumus uz vienu mājsaimniecības locekli, nevis mājsaimniecību kopumā, tāpēc kopējās summas definēšana neatspoguļo objektīvo situāciju. Proti, mājsaimniecībā, kuru kopējie ienākumi mēnesī pārsniedza 3001 euro, var dzīvot 5 cilvēki un, sarēķinot uz 1 mājsaimniecības locekli, iznāk 600 euro. Turklāt, vērtējot mājsaimniecības atbilstību trūcīgas un maznodrošinātas mājsaimniecības statusam, ir virkne ienākumu (pabalstu), kurus neņem vērā, attiecīgi reālie ienākumi mājsaimniecībai var būt augstāki par trūcīgas un maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu sliekšņiem. Tāpēc aicinām vēlreiz izvērtēt izdarītos secinājumus.   
Vienlaikus pie 8.attēla lūdzam ielikt atsauci, ka šie dati neatspoguļo mājsaimniecības sastāvu un vidējos ienākumus uz vienu mājsaimniecības locekli.

-

1. Rīcības virziens: Atbalsts mazaizsargātajām iedzīvotāju grupām.
1.3. Sociālo mājokļu atjaunošanas un būvniecības programmas ieviešanas gaita un rezultāti.

10.attēls ."4.3.1.3. investīcijas pirmās kārtas apstiprināto projektu dzīvokļu skaits pa reģioniem un mājsaimniecību skaits rindā pēc pašvaldības mājokļa (situācija uz 01.10.2025)" un izdarītais secinājums:
"Kā pozitīvu atziņu var atzīmēt, ka sociālo mājokļu atjaunošanā aktīvi iesaistās arī Latgales reģiona pašvaldības ar kopējo investīciju apmēru sociālajos mājokļos 3.5 milj. euro apmērā, no kuriem gandrīz 2.6 milj. euro ir ERAF finansējums."

Lūdzam papildināt, kāpēc šis ir uzsvērts kā pozitīvs fakts - vai tāpēc, ka Latgales reģionā ir lielākas rindas kā Kurzemes un Zemgales plānošanas reģonos? 

-

3. Rīcības virziens: “Atbalsts mājsaimniecībām ar vidēji augstiem ienākumiem”
3.1. Dzīvokļu tirgus un hipotekārā kreditēšana

1.teikums pēc 13.attēla (33.lpp.):
"Kā redzams attēlā, vidējā dzīvokļu cena par m2 starp Latvijas pašvaldībām mēdz atšķirties pat 15 reizes, tomēr būtiski atzīmēt, ka oficiāli deklarētās darījumu summas var atšķirties no faktiskajām darījumu summām, tādējādi izvairoties no lielākas nodevas par nekustamā īpašuma pārrakstīšanu zemesgrāmatā vai kapitāla pieauguma nodokļa."

Lūdzam skaidrot, vai šim apgalvojumam ir pamatojums, to norādot zemsvītras atsaucē. 

-

Lūdzam precizēt 25.atsauces tekstu.

25.atsauce "Dzīvojamo ēku skaits, kur sniegts valsts atbalsts ar 3.1.2.1.i.investīcijas "Publisko pakalpojumu un nodarbinātības pieejamības veicināšanas pasākumi cilvēkiem ar funkcionāliem traucējumiem" otrās kārtas "Atbalsta pasākumi cilvēkiem ar invaliditāti mājokļu vides pieejamības nodrošināšanai". Ar šo atbalstu sākotnēji tika paredzēts sniegt atbalstu 259 (un papildu vēl 4 mājokļiem) mājokļu vides piekļūstamības uzlabošanai, tomēr investīcijas ieviešanā ir izaicinājumi galvenokārt ar to, ka projektu īstenošanas laikā kāda no mērķa grupas personām pārtrauc dalību pasākumā (piemēram, tiek ievietota ilgstošās sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijā, maina dzīvesvietu, nomirst u.c.), tādējādi ir samazināts rādītājs uz 250 pielāgotiem mājokļiem. Papildu minams, ka iepirkumu procedūras un būvniecības izmaksas (finanšu piedāvājumi no būvniekiem veikt vides piekļūstamības uzlabošanu būtiski pārsniedz investīcijas pieļautos izmaksu griestus) ir kavējošs faktors pašvaldībās savlaicīgi veikt paredzētos mājokļu vides pielāgojumus.

1. Rīcības virziens: Atbalsts mazaizsargātajām iedzīvotāju grupām
1.1. Atbalsts mazaizsargātajām mājsaimniecībām mājokļa pabalsta veidā
1. tabula. "Mājokļu pieejamības pamatnostādņu politikas un rezultatīvie rādītāji" , 1.2. Mājsaimniecību īpatsvars, kurām kopējie ar mājokli saistītie izdevumi sagādā finansiālas grūtības (ļoti apgrūtinoši/nedaudz apgrūtinoši) (%).

Analogi ar 2.1. rādītāju aicinām izmantot pieejamo 2023.gada rādītāju, kas uzrāda pozitīvu tendenci. Proti, 2023.gadā 66,8% mājsaimniecību novērtēja savus kopējos ar mājokli saistītos izdevumus kā ļoti apgrūtinošus vai nedaudz apgrūtinošus, kas pārsniedz pat 2027.gada mērķrādītāju.

-

1. Rīcības virziens: Atbalsts mazaizsargātajām iedzīvotāju grupām
1.1. Atbalsts mazaizsargātajām mājsaimniecībām mājokļa pabalsta veidā
Otrās rindkopas pirmais teikums: 
Kā redzams tabulā, salīdzinot ar 2022. gadu, ir vērojams būtisks pieaugums gan izsniegtā mājokļa pabalsta apmērā, gan tā īpatsvarā no kopējiem izdevumiem sociālajai palīdzībai.

Lūdzam aistāt vārdu "izsniegtā" ar "izmaksātā". 

 

-

1. Rīcības virziens: Atbalsts mazaizsargātajām iedzīvotāju grupām
1.1. Atbalsts mazaizsargātajām mājsaimniecībām mājokļa pabalsta veidā
15.lpp. pirmā rindkopas pirmais teikums: 
"Vērtējot mājokļa pabalsta mājsaimniecību skaitu pret pašvaldībā dzīvojošo mājsaimniecību skaitu, ir vērojama situācija, kur lielāks īpatsvars ar mājsaimniecībām, kas saņem mājokļa pabalstu, ir valsts austrumu pierobežas pašvaldībās."

Lūdzam redakcionāli precizēt teikumu, jo apzīmējums “mājokļa pabalsta mājsaimniecības” nav korekts, vienlaikus aicinot pārskatīt un redakcionāli precizēt visu rindkopu.

 

Vērtējot mājsaimniecību, kas saņem mājokļa pabalstu, skaitu pret kopējo mājsaimniecību skaitu pašvaldībā, ir vērojama situācija, ka lielākais mājokļa pabalstu saņēmēju īpatsvars ir valsts austrumu pierobežas pašvaldībās.

1. Rīcības virziens: Atbalsts mazaizsargātajām iedzīvotāju grupām
1.3. Sociālo mājokļu atjaunošanas un būvniecības programmas ieviešanas gaita un rezultāti.

Lai atspoguļotu atbalsta ietemi uz sociālo mājokļu pieejamību, aicinām 1.3.nodalu papildināt ar analīzi par rindām pašvaldību vai vismaz plānošanas reģionu dalījumā. 

-

3. Rīcības virziens: “Atbalsts mājsaimniecībām ar vidēji augstiem ienākumiem”
3.2. Valsts atbalsts dzīvojamās telpas iegādei vai būvniecībai.
5.tabula. "Veiktie grozījumi mājokļu garantiju programmā 26.03.2024."

Lūdzam papildināt ar analīzi par 5.tabulā norādīto grozījumu ietekmi, proti, vai šo grozījumu rezultātā ir palielinājies pieprasījums un atbalsts ārpus Rīgas reģiona dzīvojošajām ģimenēm. 

-