Atzinums

Latvijas Pašvaldību savienība iebilst pret  investīcijas 2.1.2.1.i. “Pārvaldes centralizētās platformas un sistēmas” projekta “Vienotā saziņas platforma, dokumentu krātuve un dokumentu pārvaldības platformu integrācija” pases, centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojumu attīstības plāna apstiprināšanu, jo projekta autori nav ņēmuši vērā LPs izteiktos iebildumus saskaņošanas laikā un projekts nav uzlabots, lai tā izpildes gadījumā tiktu nodrošinātas spēkā esošās oficiālās elektroniskās adreses likuma prasību izpilde, piemēram, nodrošināta garantēta ziņojuma piegāde.

-

Šis LPS lūgums tieši attiecas uz projektu, tāpēc lūdzam to iekļaut projektā: Nodrošināt automātisku OEA aktivizāciju visiem, kam OEA lietošana ir obligāta, atbilstoši atceļot pēdējos grozījumus OEA likumā un paredzot īstenot OEA likumā sākotnēji apstiprināto regulējumu.

-

Atbilde uz šo LPS lūgumu ir sniegta tikai daļēji: OEA sistēmā paredzēt pilnveidojumus, kas atļautu pāriet uz pilnībā elektronisku dokumentu plūsmu ne tikai starp publiskās pārvaldes struktūrām, bet arī saziņā ar privātpersonām, paredzot  centralizētu risinājumu tām fiziskajām personām, kuras objektīvu iemeslu dēļ nav spējīgas lietot Oficiālo elektronisko adresi- šajā sistēmā iesūtītos elektroniskos dokumentus OEA sistēmas pārzinim - VRAA automatizēti pārvēršot papīra atvasinājumā un centralizēti nosūtot uz fiziskās personas deklarēto adresi. Atbildē VRAA norāda, ka būšot risinājums, kur atzīmēt, ka fiziskā persona nespēj elektroniski sazināties (vēstulē nez kāpēc lietots sašaurināti- ka nespēj lietot tikai e-adresi, kas ir pretēji līdz šim panāktajām norunām ar VARAM!). Tomēr šādu atzīmju pašu par sevi veikšanai nav nekādas jēgas, ja netiek radīta vienota sistēma- kā šos cilvēkus sasniegt, lai publiskā pārvalde savus procesus varētu īstenot tikai elektroniski. Tā kā šāds risinājums ietaupītu ļoti lielus publiskā sektora ikdienas izdevumus, LPS uzskata, ka tam būtu jābūt prioritāram, ja vien valsts nav attiekusies no publiskās apņemšanās par digitālo pārvaldi.

-

Sanāksmes laikā VRAA apgalvoja, ka pilnībā tiks realizēta LPS ļoti sena prasība: Esošajā OEA likvidēt nelikumīgi ieprogrammēto automatizēto OEA sekmīgi iesūtīto dokumentu dzēšanu, ja to saņēmējs konkrēto dokumentu nav izguvis no OEA dažu dienu laikā. Šāds realizētais tehniskais risinājums ne tikai nav atļauts nevienā normatīvajā aktā, tas ir pretrunā OEA būtībai- nodrošināt garantētu dokumentu saņemšanu.  Turklāt dokumenta nosūtītājam ir tikai un vienīgi pienākums pārliecināties - vai nosūtāmais dokuments ir veiksmīgi iesūtīts OEA sistēmā. Vai adresāts pietiekami bieži izgūst dokumentus no sava OEA konta, tas ir adresāta atbildība, bet nekādā gadījumā bez adresāta - dokumenta saņēmēja ziņas nedrīkst OEA sistēmas pārzinis dzēst OEA sistēmā iesūtītu dokumentu!  Bet atbildes vēstulē nav norādīts, ka tiks veiktas tādas izmaiņas, kuru rezultātā dokumenta sūtītājam nebūs jāmonitorē - ir vai nav saņēmējs laicīgi izguvis nosūtīto dokumentu, kā arī – ka dokumenta saņēmējam nebūs tehnisku iespēju – noraidīt dokumenta saņemšanu! Tā vietā ir minēts tikai, ka tikšot realizēts mehānisms, kas ļaušot iegūt saņemšanas termiņā nokavēto ziņojumu datus.  Atgādinām, ka nevienā ārējā normatīvajā aktā nav paredzēts saņemšanas termiņš! Tāpēc esošais programmējums ir nelikumīgs. Un ir jānodrošina, ka saņēmējs var izgūt no e-adreses nevis tikai ziņojuma datus, bet ziņojumā esošos dokumentus, jo nevienu elektroniski parakstītu dokumentu nav iespējams nosūtīt kā ziņu, to var izdarīt tikai ziņā ‘ievietojot’ elektronisko dokumentu.

-

Ņemot vērā paša VRAA pausto, ka lietotāju aptaujās piedalās niecīgs respondentu loks, nav pamatoti noraidīt LPS prasību - Nodrošināt iespēju privātām personām deklarēt, ka tās uz e-pasta adresi vēlas saņemt uz oficiālo elektronisko adresi nosūtītā ziņojuma kopiju (nevis paziņojumu par to, ka ir ziņojums) un realizēt šādu funkcionalitāti. Protams, attiecīgi reglamentējot, ka par šādas pārsūtīšanas drošību un visiem citiem aspektiem atbild tikai un vienīgi privātperosna, kas šādu iespēju izvēlējusies.

-