Atzinums

Ņemot vērā, ka ziņojuma 1.tabulā sniegta informācija par visām CEF tehniskās palīdzības aktivitātēm un vienlaikus ziņojumā norādīts, ka saskaņā ar konkursa noteikumiem CEF tehniskās palīdzības finansējuma saņēmēji var pieteikties īstenot visas vai atsevišķas aktivitātes, kā arī, ņemot vērā, ka katrai aktivitātei ir Eiropas Komisijas noteiktie sasniedzamie rezultāti, Satiksmes ministrija izvērtēs, kurām no aktivitātēm var pieteikties un nodrošināt noteikto rezultātu sasniegšanu, neradot CEF finansējuma nelietderīgas izmantošanas riskus, lūdzam papildināt ziņojumu ar attiecīgu izvērtējumu, jo šobrīd no ziņojumā un MK protokollēmuma projektā paredzētā secināms, ka Satiksmes ministrija plāno īstenot visas aktivitātes.

-

Ziņojumā norādīts, ka pēc finansēšanas līguma noslēgšanas Eiropas Komisija pārskaitīs līdz 50 % no piešķirtā CEF tehniskās palīdzības finansējuma un atlikušo finansējumu – pēc tehniskās palīdzības projekta pabeigšanas, līdz ar to projekta īstenošanas laikā pēc piešķirtā avansa maksājuma izmantošanas var rasties nepieciešamība pēc valsts budžeta priekšfinansējuma līdz noslēguma maksājuma saņemšanai no Eiropas Komisijas, indikatīvi 2026. gadā – līdz 152 721 euro un 2027. gadā – līdz 305 442 euro. No minētā saprotams, ka priekšfinansējuma nodrošināšanai kopā nepieciešams ne vairāk kā 458 163 euro, nevis 916 326 euro, attiecīgi lūdzam precizēt MK protokollēmuma projekta 2.punktu (skatīt piedāvāto redakciju).

“Atļaut Satiksmes ministrijas uzņemties valsts budžeta ilgtermiņa saistības valsts budžeta priekšfinansējuma nodrošināšanai Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumenta tehniskās palīdzības projekta 2025.-2027.gadam īstenošanai Satiksmes ministrijas budžeta apakšprogrammā XX.XX.XX “….” ne vairāk kā 458 163 euro apmērā.”

Lūdzam precizēt MK protokollēmuma projekta 3.punktu (skatīt piedāvāto redakciju).

“Lai nodrošinātu šī protokollēmuma 2. punktā paredzēto, Satiksmes ministrijai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavot un iesniegt pieprasījumu Finanšu ministrijā par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" 80.00.00 programmas "Nesadalītais finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai", ja projekta pieteikums ir apstiprināts Eiropas Komisijā un parakstīts attiecīgs finansēšanas līgums."

Lūdzam papildināt MK protokollēmuma projektu ar 4.punktu (skatīt piedāvāto redakciju).

“Satiksmes ministrijai nodrošināt, ka pēc noslēguma maksājuma saņemšanas no Eiropas Komisijas tiek veikta atmaksa valsts budžetā tādā apmērā, kas pieprasīts saskaņā ar šī protokollēmuma 2. un 3. punktu.”

Lūdzam papildināt MK protokollēmuma projektu ar 5.punktu (skatīt piedāvāto redakciju).

“Ja Eiropas Komisija neatbalsta visas pieteiktās aktivitātes un tām paredzētā finansējuma apmēru, tad Satiksmes ministrijai iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu ar precizētu informāciju par Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumenta tehniskās palīdzības projekta 2025.-2027.gadam īstenošanu.”

Lūdzam ziņojuma 1.sadaļā “Pašreizējās situācijas raksturojums” teikumā – projekta pieteikuma iesniegšanas termiņš ir 2024. gada 12. novembris plkst. 18:00 – precizēt vārdu “ir” uz “bija”, kā arī papildināt ar informāciju, kad pieteikums tika iesniegts.

-

Lūdzam informatīvo ziņojumu papildināt ar izvērtējumu komercdarbības atbalsta kontroles kontekstā.
Ja tiktu secināts, ka priekšfinansējums paredzēts tādām darbībām, kas nav saimnieciska rakstura darbības, lūdzam atbilstošu informāciju ietvert informatīvajā ziņojumā. Pirmšķietami, iepazīstoties ar informatīvajā ziņojumā uzskaitītajām darbībām, kurām plānots priekšfinansējums, varētu secināt, ka tās saistītas ar valsts varas īstenošanu jeb publisko iestāžu funkcijām (lūdzu skatīt Komisijas paziņojuma par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. panta 1. punktā minēto valsts atbalsta jēdzienu
C/2016/2946 17.punkta skaidrojumu) un attiecīgi nav uzskatāmas par saimnieciskām darbībām.
Ja tomēr finansējums plānots saimnieciskai darbībai, lūdzu izvērtējiet, vai vienlaikus izpildās visas Kamercdarbības atbalsta kontroles likuma 5.pantā minētās pazīmes, un, ja atbalsts kvalificējams kā komercdarbības atbalsts, lūdzam norādīt, ar kuru valsts atbalsta regulējumu tiks nodrošināta tā saderība ar ES iekšējo tirgu.

-