Atzinums

Lūdzam svītrot Ministru kabineta 2023. gada 15. augusta noteikumu Nr. 460 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.1.2. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot vienlīdzīgu un savlaicīgu piekļuvi kvalitatīviem, ilgtspējīgiem un izmaksu ziņā pieejamiem veselības aprūpes, veselības veicināšanas un slimību profilakses pakalpojumiem, uzlabojot veselības aprūpes sistēmu efektivitāti un izturētspēju" 4.1.2.5. pasākuma "Piesaistīt un noturēt ārstniecības personas darbam valsts apmaksāto veselības aprūpes pakalpojumu sektorā, īpaši stacionāros" īstenošanas noteikumi" 16. punktā veiktos grozījumus, kas paredz atlīdzības izmaksas konsultatīvajai darba grupai, kuras sastāvā plānots iesaistīt Nacionālo veselības dienestu un Veselības inspekciju kā sadarbības partneri atbilstoši valsts deleģētajām funkcijām.
Vēršam uzmanību, ka Eiropas Savienības finansētos projektos nevar atbalstīt konkrētas valsts vai privātas struktūras darbību vai funkcijas, uz ko norādīts arī Eiropas Komisijas auditoru konstatējumu revīzijas Nr. DAC514LV2518 ietvaros par Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014.–2020.gada plānošanas perioda projektiem.
Attiecīgi lūdzam precizēt anotāciju.
 

-

Aicinām noteikumu projekta anotācijā ietvert skaidrojumu par izstrādāto Ministru kabineta noteikumu grozījumu ietekmi uz finansējuma saņēmēju, kā arī lūdzam norādīt, vai izstrādātie grozījumi nav uzskatāmi par būtiskiem Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas (ES) 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai izpratnē, tas ir tādi, kas ietekmē īstenošanā esošo projektu darbības veidu, mērķus vai īstenošanas nosacījumus, tādējādi traucējot projekta sākotnējo mērķu sasniegšanu.

Vienlaikus lūdzam papildināt noteikumu projekta anotāciju ar informāciju par to, vai vienošanās par projekta īstenošanu būs nepieciešams veikt grozījumus.

-

Ņemot vērā, ka 2023. gadā attiecīgā izmaksu likme tika saskaņota ar Vadošo iestādi, balstoties uz finansējuma saņēmēja datiem, ir būtiski pārliecināties, ka šie dati ir reprezentatīvi arī sadarbības partneru izmaksu struktūrai.

Ņemot vērā minēto, aicinām izvērtēt, vai sadarbības partneru izmaksu struktūra atbilst apstiprinātās likmes datiem, kā arī lūdzam papildināt tiesību akta projekta anotācijā sniegto informāciju, pretējā gadījumā pastāv potenciāls revīzijas risks nākotnē.

-

Informējam, ka 2026. gada 8. janvārī stājies spēkā Komisijas Lēmums (ES) 2025/2630 Par Līguma par Eiropas Savienības darbību 106. panta 2. punkta piemērošanu valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi, un ar ko atceļ Lēmumu 2012/21/ES (turpmāk – jaunais VTNP lēmums), kas aizstās Komisijas Lēmumu 2012/21/ES (2011.gada 20.decembris) par Līguma par Eiropas Savienības darbību 106.panta 2.punkta piemērošanu valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi (turpmāk – vecais VTNP lēmums). Vienlaikus jaunajā VTNP lēmumā ir noteikts, ka visas atbalsta programmas, kas stājās spēkā pirms tā spēkā stāšanās un kas bija saderīgas ar iekšējo tirgu un atbrīvotas no paziņošanas prasības saskaņā ar veco VTNP lēmumu, arī turpmāk ir saderīgas ar iekšējo tirgu un atbrīvotas no paziņošanas prasības vēl divu gadu laikposmā pēc šā lēmuma stāšanās spēkā. Vēršam uzmanību, ka atbilstoši Jaunā VTNP lēmuma pārejas noteikumiem (9. panta a) punkts) atbalsta shēmas, kas stājās spēkā pirms jaunā lēmuma spēkā stāšanās un bija saderīgas ar Eiropas Savienības iekšējo tirgu un atbrīvotas no paziņošanas pienākuma saskaņā ar veco VTNP lēmumu, arī turpmāk ir saderīgas ar iekšējo tirgu un atbrīvotas no paziņošanas prasības vēl divu gadu laikposmā pēc šā lēmuma stāšanās spēkā, t.i., līdz 2028. gada 7. janvārim. Neskatoties uz jauno regulējumu, saderības ar ES iekšējo tirgu pamatnosacījumi nav konceptuāli mainīti, proti, gan vecais VTNP lēmums, gan jaunais VTNP lēmums balstās uz tiem pašiem principiem, un jaunais lēmums būtiski nepārskata šos principus, bet tikai precizē terminoloģiju un atsevišķus aspektus, piemēram, pilnvarojuma satura prasības un atsevišķu vispārējas tautsaimniecības nozīmes pakalpojuma kategoriju definīcijas. Lai būtu skaidrs, ka, neveicot grozījumus MK noteikumos, atbalstu programmas ietvaros saskaņā ar veco VTNP lēmumu var saņemt arī subjekti, kam noslēgts pilnvarojuma akts ar jauno VTNP lēmumu, aicinām anotācijā iekļaut atrunu, ka atbalstu saskaņā ar veco VTNP lēmumu var saņemt arī subjekti, kam noslēgts pilnvarojuma akts ar jauno VTNP lēmumu, ievērojot noteikumos ietvertos atbalsta nosacījumus un nosacījumus, kas izriet no vecā VTNP lēmuma, un atsauces neesamība pilnvarojuma aktā uz veco VTNP lēmumu nav šķērslis, lai piešķirtu atbalstu saskaņā ar veco VTNP lēmumu. Taču, ja plānots, ka gadījumos, kad pilnvarojuma akts noslēgts atbilstoši jaunajam VTNP lēmumam, atbalstu piešķirs ar jauno VTNP lēmumu, tad lūgums veikt precizējumus MK noteikumos un sniegt atbilstošu skaidrojumu anotācijā, skaidri nosakot, kuros gadījumos atbalstu piešķirs atbilstoši vecajam VTNP lēmumam un kuros – atbilstoši jaunajam VTNP lēmumam (atkarībā no tā, ar kuru Lēmumu pilnvarojuma akts). Piemēram, tad MK noteikumu 50.6.punkts būtu papildināms ar tekstu "(izņemot, ja pilnvarojum akts ir ar Komisijas Lēmumu (ES) 2025/2630 (2025. gada 16. decembris) par Līguma par Eiropas Savienības darbību 106. panta 2. punkta piemērošanu valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi, un ar ko atceļ Lēmumu 2012/21/ES)" un jāsniedz skaidrojums anotācijā.
 

-