Atzinums

Inovatīvas uzņēmējdarbības un prioritāro projektu atbalsta likuma (turpmāk – Likums) 5. panta otrā daļa paredz, ka Ministru kabinets pieņem lēmumu par speciālās regulatīvās vides izveidi un par to atbildīgo uzraudzības iestādi. Savukārt Ministru kabineta rīkojuma projekta "Par licences laukuma noteikšanu jūrā inovatīvu tehnoloģiju testēšanai un pētniecībai" (turpmāk – projekts) 1. punkts paredz noteikt licences laukumu jūrā. Ņemot vērā to, ka Likuma 5. panta otrā daļa neparedz Ministru kabineta tiesības lemt par licences laukuma jūrā noteikšanu, projektā un tā sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumā (turpmāk – anotācija) ir nepamatoti atsaukties uz Likuma 5. panta otro daļu kā tiesisko pamatu projekta pieņemšanai. Ņemot vērā minēto, lūdzam precizēt projekta 1. punktu, svītrojot tajā atsauci uz Likuma 5. panta otro daļu un ietverot tajā atsauci uz normatīvā akta normu, kurā ir paredzētas Ministru kabineta tiesības noteikt licences laukumu jūrā, kā arī attiecīgi precizēt anotācijā ietverto informāciju. Vienlaikus vēršam uzmanību uz to, ka no projekta 2. punkta izriet, ka tiesību akts, ar kuru tiks izveidota speciālā regulatīvā vide, tiks sagatavots pēc projekta pieņemšanas. Tādējādi secināms, ka projekts neparedz izveidot speciālo regulatīvo vidi saskaņā ar Likuma 5. panta otrajā daļā noteikto.

-

Lūdzam precizēt projekta 2. punktu, ņemot vērā to, ka speciālo regulatīvo vidi Ministru kabinets, ievērojot Likuma 5. panta otrajā daļā noteikto, izveido ar Ministru kabineta rīkojumu, nevis Ministru kabineta noteikumiem. Savukārt Likuma 5. panta trešās daļas 1. punkts pilnvaro Ministru kabinetu noteikt speciālās regulatīvās vides izveides nosacījumus un kārtību, nevis speciālās regulatīvās vides izveidi.

-

Lūdzam svītrot projekta 3. punktu, ņemot vērā to, ka Ministru kabineta noteikumu saturu nosaka Likuma 5. panta trešajā daļā Ministru kabinetam dotais pilnvarojums. Savukārt ar projekta 3. punktu nevar tikt paplašināts vai mainīts Likumā Ministru kabinetam dotais pilnvarojums.

-

Lūdzam projekta anotācijā skaidrot projekta regulējuma atbilstību Jūras vides aizsardzības un pārvaldības likumā, jo īpaši tā 3. panta piektajā septītajā un astotajā daļā, kā arī 19. pantā noteiktajam, kas tostarp paredz priekšnosacījumus licences laukuma noteikšanai. Ja attiecīgu skaidrojumu nav iespējams sniegt, lūdzam precizēt projektu vai projektu un pievienotos dokumentus uz Ministru kabinetu nevirzīt.

-

Aicinām precizēt, ņemot vērā, ka atbilstoši attiecīgajiem normatīvajiem aktiem iesniegt Ministru kabinetā noteikumu projektu var ekonomikas ministrs, nevis attiecīgā ministrija.

"2. Ekonomikas ministrijai sadarbībā ar Klimata un enerģētikas ministriju, Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministriju, kā arī citām iesaistītajām institūcijām izstrādāt, un ekonomikas ministram normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā Ministru kabineta noteikumu projektu par speciālās regulatīvās vides izveidi šā rīkojuma 1. punktā minētajā licences laukumā inovatīvu tehnoloģiju, produktu un pakalpojumu testēšanai un pētniecībai, pamatojoties uz Inovatīvas uzņēmējdarbības un prioritāro projektu atbalsta likuma 5. pantu."