Atzinums

Lūdzu, skaidrības labad, norādīt, kuras no šajos noteikumos norādītajām atbalstāmajām darbībām un izmaksām ir kvalificējamas kā vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumi.

-

Lūdzam precizēt noteikumu projektu, paredzot tikai viena veida izmaksas - neparedzētie izdevumi vai rezerves izmaksas.

-

Ņemot vērā, ka noteikumu projekts paredz, ka projekta dzīves cikls ir 30 gadi, lūdzam papildināt anotāciju ar atbilstošu informāciju par projekta pēcuzraudzību, par uzraudzību atbildīgo iestādi projekta ilgtspējas nodrošināšanai, kas pārsniedz Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulā (ES) 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai (turpmāk - Regula 2021/1060), noteiktā projekta dzīves cikla ilgumu.

-

Lūdzam veikt šādus precizējumus anotācijas 3.sadaļā:
- aizpildīt 2.1.apakšpunktu atbilstoši 1.1.apakšpunktam;
- ņemot vērā, ka noteikumu projekts ir par pasākuma pirmās projektu iesniegumu atlases kārtu, svītrot no anotācijas 3.sdaļas 6.punkta finansējuma sadalījumu pa gadiem pasākuma otrajai kārtai.

-

Vēršam uzmanību, ka noteikumu projektā un pavadošajos dokumentos ir norādīts nekorekts specifiskā atbalsta mērķa “Veicināt ilgtspējīgu ūdenssaimniecību” numurs. Lai nodrošinātu skaidru un izsekojamu informāciju, zem kura specifiskā atbalsta mērķa pasākums tiek īstenots, lūdzam nodrošināt atbilstošu precizējumu veikšanu noteikumu projektā un tā saistošajos dokumentos.
 

-

Lūdzam izvērtēt, vai pašvaldība ir plānota kā sadarbības partneris Ministru kabineta 2023. gada 13. jūlija noteikumu Nr. 408 "Kārtība, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu 2021.–2027. gada plānošanas periodā" izpratnē. Gadījumā, ja pašvaldība ir plānota kā sadarbības partneris, lūdzam precizēt noteikumu projektu, paredzot tieši sadarbības līguma slēgšanu un atrunājot sadarbības nosacījumus. Ja pašvaldība nav plānota kā sadarbības partneris, lūdzam ar atbilstošu informāciju papildināt anotāciju, t.sk. precizēt anotācijas 1.3. sadaļas apakšsadaļas "Risinājuma apraksts" punkta "Prasības projekta iesniedzējam" 2. rindkopu, ņemot vēra, ka noteikumu projekts šobrīd neparedz sadarbības partnera iesaisti.

-

Lai nodrošināt skaidru normas interpretāciju par projekta iesniedzējam veicamajām darbībām, lūdzam aizstāt noteikumu projekta 23. punktā vārdus "apliecina projekta iesniedzēja interešu konflikta neesamību" ar vārdiem "paraksta interešu konflikta neesamības apliecinājumu".

-

Skaidrojam, ka attiecināmo izmaksu nosacījumi Eiropas Savienības fondu 2021.-2027.gada plānošanas periodā nosaka, ka projekta iesnieguma pamatojošās dokumentācijas sagatavošanas izmaksas, būvuzraudzības, autoruzraudzības, būvprojekta tehniskā projekta vai skiču projekta stadijā izmaksas, energosertifikācijas un energoaudita izmaksas kopā ir attiecināmas līdz 10% no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām, ja tas ir noteikts Ministru kabineta noteikumos par specifiskā atbalsta mērķa īstenošanu (t.sk. veicot grozījumus).
Ņemot vērā iepriekšminēto, aicinām izvērtēt, vai noteikumu projekta 29.1. un 29.2. apakšpunkts ir apvienojams un nosakāms maksimālais procentu apjoms (10%) uz visām šīm izmaksām kopā.

-

Ņemot vērā noteikumu projekta 27.5.apakšpunktā noteikto darbību loku horizontālo principu īstenošanai, lūdzam izvērtēt iespēju atbilstoši papildināt noteikumu projekta 29.6. apakšpunktā noteiktās izmaksu pozīcijas.

-

Lūdzam papildināt noteikumu projekta 29.9.apakšpunktu aiz vārdiem "pievienotās vērtības nodokļa izmaksas" ar vārdiem "kas tiešā veidā saistītas ar projektu".

-

Lūdzam precizēt noteikumu projekta 31.punkta otro teikumu, precizējot ierobežojumu, vai izmaksas, kas būs attiecināmas uz projektu, bet neiekļausies projekta budžetā (pēc iepirkuma veikšanas būs lielāka summa, nekā plānots) vai 35.4.apakšpunktā minētās izmaksas, finansējuma saņēmējs nevarēs segt no saviem līdzekļiem ārpus projekta.
Tāpat lūdzam izvērtēt kā šāds nosacījums ietekmēs sākotnējo projektā apstiprināto Eiropas Reģionālā attīstības fonda finansējuma atbalsta intensitāti, vēršam uzmanību, ka līguma grozījumu veikšana ar likmju izmaiņām liek atkārtoti izvērtēt projekta atbilstību atlases nosacījumiem un atklātas projektu iesniegumu atlases gadījumā, ja bija paredzēts vērtēšanas kritērijos, var ietekmēt sākotnējo lēmumu par projekta apstiprināšanu.
 

-

Lūdzam papildināt noteikumu projekta 32.punktu ar norādi, ka izmaksas nevar tikt attiecinātas par pabeigtām darbībām.

-

Lūdzam skaidrot, vai, ņemot vērā  31.punkta otro teikumu, šādas izmaksas iekļaujamas projekta iesniegumā.

-

Lūdzam papildināt noteikumu projekta 35.5. apakšpunktu aiz vārda "nodrošina" ar vārdiem "dubultā finansējuma neiestāšanos, tostarp". Vēršam uzmanību, ka dubultā finansējuma neiestāšanās nodrošināma ne tikai kontekstā ar darbību finansēšanu no citiem finanšu atbalsta instrumentiem, bet arī konkrētajam projektam piešķirtā finansējuma ietvaros darbības nedrīkst tikt finansētas dubultā.

-

Lūdzam svītrot 36.punktā nosacījumu avansa izlietošanai "saimnieciskā gada ietvaros", kas nav attiecināms uz atlases kārtā paredzētajiem finansējuma saņēmējiem.

-

Lūdzam papildināt anotāciju ar informāciju, kā pasākuma ietvaros īstenotie projekti un investīcijas veicinās Eiropas Savienības stratēģijā Baltijas jūras reģionam (ESSBJR) noteikto mērķu sasniegšanu. Vienlaikus lūdzam papildināt anotāciju ar intervences kodiem, kā arī informācijas izsekojamībai skaidri norādīt, kuras pasākuma kārtas ietvaros tiks izmantots elastības finansējums.

-

Lūdzam norādīt anotācijas 1.3. sadaļas apakšsadaļas "Risinājuma apraksts" punktā "Projekta īstenošanas nosacījumi", ka komunikācijas un vizuālās identitātes pasākumi tiks nodrošināti gan saskaņā ar Regulas 2021/1060 47. pantu un 50. pantu un normatīvajiem aktiem, kas nosaka kārtību, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu 2021. – 2027. gada plānošanas periodā, gan arī tiks ievērotas Eiropas Savienības fondu 2021.-2027. gada plānošanas perioda un Atveseļošanas fonda komunikācijas un dizaina vadlīnijas.

-

Lūdzam teikuma daļu, kas sākas ar vārdiem "….minimālais attiecināmo izmaksu apjoms ir 200 000 euro" salāgot ar noteikumu projekta 12.punktu, ņemot vērā, ka atbilstoši Regulas 2021/1060 53.panta 2.punktam, projektos līdz 200 000 EUR (ieskaitot) visām izmaksām jābūt segtām, piemērojot vienkāršotās izmaksas. Lūdzam veikt atbilstošus precizējumus anotācijā.

-

Lūdzam papildināt protokollēmuma projekta 3.punktu ar norādi, kāda veida papildu finansējuma piesaiste sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzējiem tiek plānota, kā arī detalizētāku informāciju par šo sniedzot anotācijas 6.4.sadaļā.
 

-