Atzinums

Lūdzam skaidri noteikt noteikumu projektā kāds ir atbalsta sniegšanas veids pasākuma ietvaros.

-

Ņemot vērā Ministru kabineta 2023.gada 13.jūlija protokollēmuma Nr.36 85. § 3.punktā, noteikto, aicinām izvērtēt un, ja attiecināms, papildināt noteikumu projektu ar pienākumu finansējuma saņēmējam veikt izmaksu un ieguvumu analīzi. 
Vēršam uzmanību, ka, tā kā plānota ierobežota atlase un projekta apjoms pārsniedz 1 milj. EUR, noteikumu projektā ir jāparedz nosacījumi atbilstoši Ministru kabineta 2023.gada 13.jūlija noteikumu Nr.408 “Kārtība, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu 2021.–2027. gada plānošanas periodā” 4.pielikumam “Projekta izmaksu efektivitātes novērtēšana” vai izmaksu efektivitātes analīze.

-

Lūdzam papildināt noteikumu projekta 1.4.apakšpunktu un II nodaļas nosaukumu ar vārdiem "un finansējuma saņēmējam", ņemot vērā noteikumu projekta II nodaļā ietvertos nosacījumus.

-

Lūdzam svītrot noteikumu projekta 1.7.apakšpunktu un 81.punktu. Vēršam uzmanību, ka vienošanās par projekta īstenošanu vienpusēja uzteikuma nosacījumi ir noteikti ar Ministru kabineta 2023.gada 13.jūlija noteikumu Nr.408 "Kārtība, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu 2021.–2027. gada plānošanas periodā" 35.punktā. Ievērojot minēto, nav nepieciešams dublēt normas. Nepieciešamības gadījumā, attiecīgo  skaidrojumu aicinām ietvert anotācijā.

-

Ievērojot to, ka MK noteikumu projekta 2.3.punkts ir izveidots saskaņā ar Eiropas Komisijas paziņojuma "Pētniecībai, izstrādei un inovācijai piešķiramā valsts atbalsta nostādnes" (2022/C 414/01) (turpmāk - Pētniecības nostādnes) 20.punktu, lūdzam nodrošināt MK noteikumu projekta 2.3.1.apakšpunkta atbilstību Pētniecības nostādņu 20.punkta a) i)apakšpunktam.

-

Lūdzam nodrošināt, ka 2.3.4.punkta apakšpunktos minētie nosacījumi izpildās vienlaicīgi, atbilstoši tam, kā tas norādīts Pētniecības nostādņu 20.punkta b)apakšpunktā.

-

Nav skaidra šīs definīcijas nepieciešamība, ievērojot MK noteikumu projekta 48.1. punktā noteikto. Aicinām izvērtēt iespēju šo punktu dzēst.

-

Lūdzam iekļaut atsauci uz normatīvo aktu, kurā nacionāli ir noteiktas izaugsmes prioritātes vai arī svītrot vārdus "izaugsmes prioritāšu īstenošanā". Vēršam uzmanību, ka NIP 2021-2027 (2021), kas nosaka nacionālo RIS3 stratēģiju, šādas izaugsmes prioritātes neparedz.

-

Lūdzam precizēt rādītāju sadalījumu 1.1.1.SAM ietvaros un iesūtīt to Finanšu ministrijai. Vēršam uzmanību, ka rādītāju sadalījumam pa pasākumiem jāsakrīt arī ar 1.1.1.SAM rādītāju pasi.

-

Lūdzam papildināt noteikumu projektu, norādot iznākuma rādītāju sasniedzamās vērtības līdz 2024.gada 31.decembrim.

-

Saskaņā ar Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027.gadam SAM rādītāju metodoloģijas aprakstu, iznākuma rādītājs RCO 07 (Pētniecības organizācijas, kas piedalās kopīgos pētniecības projektos) tiek piemērots attiecībā uz plānotajiem 1.1.1.SAM ieguldījumiem praktiskas ievirzes pētniecības projektu un pēcdoktorantu pētniecības pieteikumu īstenošanā, paredzot kopējo sasniedzamo unikālo pētniecības organizāciju skaitu līdz 31.12.2029. “20”. Pašlaik rādītājs plānots 1.1.1.3 un 1.1.1.9. pasākumos katrā ar skaitu “20”. Tādējādi pastāv risks, ka rādītāja vērtība būs “40”, bet unikālo pētniecības organizāciju skaits būs daudz mazāks. Lūdzam norādīt katrā pasākumā sasniedzamo rādītāju, ņemot vērā SAM līmenī unikālo pētniecības organizāciju skaitu, kā arī aprakstīt pasākuma MK noteikumu projekta anotācijā kontroles mehānismu, kā IZM nodrošinās unikālo vienību pareizu uzskaiti abiem SAM pasākumiem.
 

-

Saskaņā ar Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027.gadam SAM rādītāju metodoloģijas aprakstu, pasākumā ir plānots viens rezultāta rādītājs RCR 102 “Atbalstītajās struktūrās izveidotās pētniecības darbvietas” (mērvienība "Pētniecības darbavietu skaits atbalstītajās vienībās (pilnas slodzes ekvivalents)"), nevis 6.2.1. un 6.2.2. punktos norādītie rezultāta rādītāji. Lūdzam norādīt atbilstošu rādītāju un tā sasniedzamo vērtību uz 31.12.2029.
 

-

Ņemot vērā to, ka 6.2.1.un 6.2.2. apakšpunktos norādītie rādītāji nav iekļauti Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmā 2021.–2027.gadam, lūdzam precizēt noteikumu projektu, nenorādot tos pie rezultāta rādītājiem, bet gan nepieciešamības gadījumā definēt kā nacionālos rādītājus. 

-

Lūgums papildināt noteikumu projektu vai anotāciju ar to, ka finansējuma saņēmējs informāciju par RIS3 rādītājiem ievada Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā. 

-

Ņemot vērā to, ka RIS3 rādītāju uzkrāšana Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā ir paredzēta vienā līmenī, lūgums pārskatāmībai un skaidrībai rādītājus definēt vienā numerācijas līmenī. Ierosinām norādīt arī rādītāju mērvienības (piemēram, skaits).

-

Lūdzam iesūtīt Finanšu ministrijai 1.1.1.SAM finansējuma sadalījumu pa pasākumiem ES kohēzijas politikas programmas Latvijai 2021. - 2027.gadam papildinājuma faila veidā.

-

Ir precizējama MK noteikumu projekta 10.punkta redakcija, attiecīgi precizējot informāciju anotācijā, ņemot vērā, ka summējot minētā projekta 10.1. un 10.2.apakšpunktā iekļauto finansējumu netiek iegūts korekts finansējuma apmērs 10.punktā.

-

Lūdzam koriģēt Eiropas Reģionālās attīstības fonda elastības finansējuma apmēru, ņemot vērā to, ka tas neatbilst Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027.gadam papildinājumā norādītājam un nesakrīt ar kopējo elastības finansējuma apmēru. 

-

Ir precizējama MK noteikumu projekta 10.1.apakšpunkta redakcija, ņemot vērā, ka summējot Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējumu, valsts budžeta līdzfinansējumu un privāto līdzfinansējumu tiek iegūta kopsumma 32 307 143 euro apmērā.

-

Ir precizējama MK noteikumu projekta 10.2.apakšpunkta redakcija, vārdu "nacionālo" aizstājot ar vārdu "kopējo", attiecīgi precizējot informāciju anotācijā.

-

Lūdzam precizēt noteikumu projekta 15.punkta pirmo teikumu, aizstājot vārdus "sadarbības iestādē" ar vārdiem "Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā". Vēršam uzmanību, ka Eiropas Savienības fondu 2021-2027.gada plānošanas perioda ietvaros, projekta iesniegumu iesniedz Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā, kā arī projekta ietvaros informācijas aprite notiek izmantojot minētās sistēmas funkcionalitāti. 

-

Lūdzam izteikt noteikumu projekta 16.4.apakšpunta pēdējo teikumu kā jaunu punktu, tai skaitā, paredzot pienākumu finansējuma saņēmējam izstrādāt pētniecības pieteikumu atlases nolikumu.

-

Lūdzam izvērtēt vai ir korekti norādīt "papildus informācijai, kas noteikta normatīvajos aktos par kārtību [..]", ņemot vērā, ka minētajā kārtībā ir noteikts kāda informācija ir jāiekļauj sadarbības līgumā ar sadarbības partneri, taču 1.1.1.9.pasākumā finansējuma saņēmējam nav plānots sadarbības partneris, tiks slēgti līgumi par pētniecības pieteikumu īstenošanu, kas neatbilst sadarbības līgumam. Attiecīgi, nepieciešams uzskaitīt visu informāciju, kas jāiekļauj līgumā par pētniecības pieteikuma īstenošanu.

-

MK noteikumu projekta 6.3.1.punktā minētais rādītājs nav attiecināms uz pētniecības pieteikuma iesniedzējiem, bet gan uz finansējuma saņēmēju. Lūdzam 17.1.punktā norādīt korekti kuru rādītāju sasniedzamās vērtības līgumā norādāmas.

-

Ievērojot MK noteikumu projekta 22.punktā norādīto, ka sadarbības partneris var gūt ekonomiskās priekšrocības un intelektuālā īpašuma tiesības, kas izriet no sadarbības partnera pētniecības pieteikuma ietvaros veiktajām darbībām, kā arī to, ka MK noteikumu projekts neizslēdz iespēju, ka sadarbības partneris var saņemt publiskos resursus, lūdzam anotācijā skaidrot, kā šajā gadījumā tiks izslēgts komercdarbības atbalsta risks sadarbības partnerim. Ja arī sadarbības partneris saņems komercdarbības atbalstu, lūdzam precizēt MK noteikumu projektu tā, lai nodrošinātu komercdarbības atbalsta prasību attiecināšanu arī uz sadarbības partneriem.

-

Ņemot vērā, ka pētniecības pieteikuma iesniedzējam tiek piešķirt atbalsts granta veidā, lūdzam papildināt noteikumu projekta 24.punktu ar nosacījumu, ka uz pētniecības projekta iesniedzēju nav attiecināmi Eiropas Savienības fondu 2021-2027.gada plānošanas perioda vadības likuma 22.pantā noteiktie izslēgšanas nosacījumi.

-

Vēršam uzmanību, ka, piešķirot atbalstu ar Komisijas regulu Nr.651/2014, pārbaude, vai atbalsta pretendents nav nonācis finansiālās grūtībās, ir jāvērtē uz atbalsta piešķiršanas brīdi, aicinām normu precizēt. Papildus lūdzam papildināt noteikumu projektu ar normu, ka Komisijas regulas Nr.651/2014 2.panta 18.punkta c) apakšpunkta nosacījums tiks pārbaudīts, piemēram, balstoties uz atbalsta pretendenta iesniegtu apliecinājumu. No tiesību piemērotāja viedokļa šai prasībai ir jābūt iekļautai arī tiesību aktā, saskaņā ar kuru atbalsta pretendents piesakās atbalsta saņemšanai, jo īpaši ņemot vērā faktu, ka pārbaudi nav iespējams veikt, pamatojoties uz publiskajos reģistros pieejamo informāciju, bet paļaujoties tikai uz pretendenta iesniegtu apliecinājumu. Attiecīgi atbalsta pretendentam, jau sākotnēji ir jābūt zināmam, ka šāds apliecinājums ir jāiesniedz. Aicinām precizēt MK noteikumu projekta 24.2.punktu. 

-

Lūdzam precizēt MK noteikumu projektu, norādot konkrētas neatbalstāmās nozares, jo šobrīd tādas MK noteikumu projektā nav noteiktas.

-

Lai samazinātu interpretācijas iespējas, lūdzam precizēt, par kāda veida sankcijām ir runa.

-

Ņemot vērā Eiropas Savienības fondu normatīvajos aktos noteikto terminu  "komunikācijas un vizuālās identitātes prasību nodrošināšanas nosacījumi", aicinām izvērtēt un pēc nepieciešamības precizēt noteikumu projekta 27.2.apakšpunktu, aizstājot vārdu "publicitātes" ar vārdiem "vizuālās identitātes." Attiecīgu precizējumu lūdzam veikt arī noteikumu projekta 90.2.apakšpunktā.

-

Lai nodrošinātu dubultfinansējuma neesamību, lūdzam papildināt noteikumu projekta 32.punktu, nosakot, ka atbalstu nesaņem arī citu valsts vai ārvalstu finanšu instrumentu ietvaros.

-

Lūdzam skaidrot, kāpēc tiek noteikts tik ilgs laiks pētniecības pieteikuma īstenošanas uzsākšanai- 6 mēneši.

-

Vēršam uzmanību, ka šīs aktivitātes ietvaros tiek īstenoti gan ar saimniecisko darbību nesaistīti projekti, gan ar saimniecisko darbību saistīti projekti, attiecīgi finansējuma saņēmējam ir jānodrošina korekta atbalsta piešķiršana abos šajos gadījumos. Attiecīgi lūdzam MK noteikumu projektā noteikt papildus pienākumu finansējuma saņēmējam, pirms tas pieņem lēmumu par atbalsta piešķiršanu, pārliecināties, ka projekts ir uzskatāms par ar saimnieciskās darbības veikšanu nesaistītu vai arī, ja tiek piešķirts komercdarbības atbalsts, tiek nodrošināts izvērtējums par atbilstību komercdarbības atbalsta kontroles nosacījumiem pirms atbalsta piešķiršanas saskaņā ar Komisijas regulu 651/2014.

-

Lūdzam pārliecināties, vai MK noteikumu projekta 35.10.1.apakšpunktā lietotā atsauce uz 2.4.apakšpunktu ir korekta, jo parasti ar saimniecisko darbību nesaistītam pētniecības pieteikumam būtu jāietver darbības, kurām nav saimnieciska rakstura. Nepieciešamības gadījumā lūdzam precizēt MK noteikumu projektu.

 

-

Ievērojot MK noteikumu projekta 2.13.punktā ietverto definīciju un MK noteikumu projekta 22.un 23.punktā noteikto, pētniecības pieteikumu īsteno zinātniskā institūcija vai komersants. Attiecīgi nav skaidrs, kā, piešķirot publiskos līdzekļus pētniecības projektam  zinātniskajai institūcijai vai komersantam, tehnoloģiju tiesības, apstiprināšana un aizstāvēšana būs piekritīgas pēcdoktorantam. Gadījumā, ja ir plānots, ka atbalstu pētniecības projektam saņem tieši arī pats pēcdoktorants, lūdzam precizēt MK noteikumu projektu un ar atbilstošu skaidrojumu lūdzam papildināt anotāciju. 

-

Vēršam uzmanību, ka MK noteikumu projekta 36.3.apakšpunktā sniegtais skaidrojums neatbilst zināšanu un tehnoloģiju pārneses definīcijai Pētniecības nostādņu 16.punkta w) apakšpunktā noteiktajam, kā arī MK noteikumu projektā 2.3.4.punktā sniegtajam skaidrojumam. Attiecīgi aicinām precizēt šo MK noteikumu projekta punktu.

-

Lūdzam atsaukties uz 10.1.apakšpunktu, ņemot vērā, ka 10.1.apakšpunktā norādīts šobrīd pieejamais finansējuma apmērs un, lai nodrošinātu nosacījuma par 20% ievērošanu līdz Eiropas Komisijas lēmumam par vidusposma pārskatu. Papildinot, ka pēc Eiropas Komisijas lēmuma par vidusposma pārskatu, fundamentālo pētījumu finansējums var tikt palielināts līdz 20% no 10.punktā norādītā plānotā finansējuma pētniecības pieteikumu īstenošanai.

-

Lūdzam izvērtēt un, ja attiecināms, precizēt noteikumu projekta 38.punktā ietverto nosacījumu darbību attiecināmībai, novēršot pretrunu ar noteikumu projekta 34.punktu. Vēršam uzmanību, ka saskaņā ar noteikumu projekta 34.punktu pētniecības pieteikuma iesniedzējs pētniecības pieteikuma īstenošanu uzsāk sešu mēnešu laikā pēc lēmuma pieņemšanas par pētniecības pieteikuma iesnieguma apstiprināšanas.

-

Lūdzam papildināt MK noteikumu projekta 38.2.punktu ar norādi, ka, iesniedzot ar saimniecisko darbību saistītu pētniecības pieteikumu, pieteikumā ir jāietver visi punkti, kas noteikti Komisijas Regulas Nr. 651/2014 6. panta 2. punktā. 

-

Lūdzam izvērtēt vienkāršoto izmaksu iespējami plašāku piemērošanu arī citām izmaksu pozīcijām. Ja piemērot vienkāršotās izmaksas papildus jau paredzētajam nav iespējams, lūdzam sniegt pamatojumu anotācijā.

-

Lūdzam dzēst teikuma daļu "Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumam, izņemot virsstundas", ņemot vērā sniegto informāciju, ka šīs izmaksas tiks segtas piemērojot AI izstrādāto vienkāršoto izmaksu metodiku.

tiešās attiecināmās personāla izmaksas (projekta vadības un projekta īstenošanas personāla, t.sk. ekspertu, kas atlasa ekspertus zinātnes pētniecības pieteikumu, kas veiks ekspertu atlasi pieteikumu zinātniskās kvalitātes vērtēšanai, atlīdzības izmaksas) atbilstoši atbildīgās iestādes apstiprinātajai vienkāršoto izmaksu metodikai. 

Vēršam uzmanību, ka nav saprotams, vai šo ekspertu darba samaksa iekļaujas projekta vadības un īstenošanas personāla izmaksās? Lūdzam to skaidrot. Vēršam uzmanību, ka projekta vadības un īstenošanas personāla atlīdzības izmaksu segšanai paredzēts piemērot AI izstrādātu vienkāršoto izmaksu metodiku, līdz ar to vēršam uzmanību, ka izmaksu attiecināšanā būtu jāievēro vienāda pieeja.

-

Ņemot vērā Finanšu ministrijas vadlīniju Nr.1.2. "Vadlīnijas attiecināmo izmaksu noteikšanai Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027.gada plānošanas periodā" 9.1.apakšpunktu, lūdzam vārdus "vai esošo darba vietu atjaunošanai" aizstāt ar vārdiem "vai gadījumos, ja esošo darba vietu aprīkojums ir nolietojies un tiek norakstīts";

Vēršam uzmanību, ka saskaņā ar Vadlīniju Nr.1.2. "Vadlīnijas attiecināmo izmaksu noteikšanai Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027.gada plānošanas periodā" 33.punktā noteikto, daļlaika izmaksu attiecināšanas principa gadījumā jāņem vērā darbinieka iesaistes periods projektā pret projekta kopējo īstenošanas ilgumu un daļlaika proporcija darbam projektā. Līdz ar to lūdzam papildināt MK noteikumu apakšpunkta attiecīgo daļu ar nosacījumu, ka jāņem vērā darbinieka iesaistes periods projektā pret projekta kopējo īstenošanas ilgumu.
Vienlaikus lūdzam anotāciju papildināt ar skaidrojumu, ka tiks vērtēts aprīkojuma iegādes samērīgums attiecībā uz darbiniekiem, kuriem tiek piemērots daļlaika noslodzes princips.

-

Lūdzam definēt kādu atbalstāmo darbību īstenošanai ir attiecināmas transporta izmaksas.

-

Lūdzam transporta pakalpojuma izmaksu segšanai piemērot Vadošās iestādes izmaksas "Vienas vienības izmaksu standarta likmes aprēķina un piemērošanas metodika 1 km izmaksām darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” un Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027.gadam īstenošanai."

-

Lūdzam precizēt, vai plānoti iekšzemes komandējumi vai ārvalstu komandējumi. Gadījumā, ja plānoti abu veidu komandējumi, izdalīt atsevišķos apakšpunktos un attiecībā uz iekšzemes komandējumiem izteikt šādā redakcijā:
"iekšzemes komandējumu un darba braucienu izmaksas atbilstoši vadošās iestādes izstrādātajai metodikai "Vienas vienības izmaksu standarta likmes aprēķina un piemērošanas metodika iekšzemes komandējumu izmaksām darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" un Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027.gadam īstenošanai""

-

Lūdzam sniegt atsauci uz pilno vienkāršoto izmaksu metodikas nosaukumu, vienlaikus lūdzam skaidrot, kā tiks attiecinātas izmaksas līdz attiecīgās metodikas apstiprināšanai.

-

Ņemot vērā, ka atbalsts ar saimniecisko darbību saistītiem pasākumiem tiek sniegts saskaņā ar komisijas regulu Nr.651/2014, lūdzam MK noteikumu projektā norādīt, ka atbalsts netiks sniegts darbībām, kas minētas Komisijas regulas Nr.651/2014 1.panta 2.punkta c) un d) apakšpunktā. Vienlaikus lūdzam precizēt MK noteikumu projektu un norādīt, ka atbalsts netiks sniegts darbībām, kas minētas Komisijas regulas Nr.651/2014 1.panta 5.punktā. 

-

Lūdzam skaidrot, kas ir saprotams ar vidējām maksimālajām mēneša izmaksām.

-

Lūdzam papildināt MK noteikumu 52.3.apakšpunktu ar norādi, ka atbalsts netiks sniegts Komisijas regulas Nr.651/2014 31.panta 2.punktā minētajām mācībām. Ar atbilstošu skaidrojumu lūdzam papildināt anotāciju. 

-

Vēršam uzmanību, ka, sniedzot atbalstu saskaņā ar Komisijas regulu 651/2014, atbalsta intensitāte tiek noteikta atbilstoši katram konkrētam atbalsta mērķim, attiecīgi nav skaidrs kādiem mērķiem tiek rēķināta vidējā svērtā publiskā finansējuma intensitāte. Vienlaikus atzīmējams, ka MK noteikumu projekta 53.punkts nekādas norādes vidējās svērtās intensitātes aprēķinam nesniedz. Lūdzam izskatīt iespēju šo punktu dzēst.

-

Lūdzam anotācijā skaidrot, kas ir nepamatoti piešķirtais publiskais finansējums, t.sk., kā tas atšķirsies no nelikumīga komercdarbības atbalsta.

-

Vēršam uzmanību, ka nelikumīgs komercdarbības atbalsts ir jāatgūst tad, kad tas tiek konstatēts, kā arī nelikumīgu komercdarbības atbalstu var konstatēt ne tikai finansējuma saņēmējs, attiecīgi aicinām precizēt MK noteikumu projekta 56.punktu, norādot, ka, ja tiek pārkāptas [šajos noteikumos] noteiktās komercdarbības atbalsta kontroles normas, tostarp nosacījumi, kas izriet no Komisijas regulas Nr.651/2014, [atbalsta saņēmējam] ir pienākums atmaksāt [atbalsta sniedzējam] projekta ietvaros saņemto nelikumīgo komercdarbības atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem.
Vienlaikus lūdzam pārliecināties, vai 56.punktā ietvertā atsauce ir korekta, jo parasti ar saimniecisko darbību nesaistītam pētniecības pieteikumam būtu jāietver darbības, kurām nav saimnieciska rakstura.

-

Lūdzam anotācijā papildināt ar skaidrojumu, norādot, ka tiks nodrošināts dubultā finansējuma novēršanas risks.

-

Lūdzam ietvert MK noteikumu projektā nosacījumu, ka nedrīkst attiecināt jau pabeigtas darbības.

-

Vēršam uzmanību, ka Komisijas regulas 651/2014 25.panta 5.punkts paredz 100 % atbalsta intensitāti no attiecināmajām izmaksām fundamentālo pētījumu gadījumā. Attiecīgi lūdzam anotācijas V.sadaļas 1.tabulā skaidrot, kādēļ Izglītības un zinātnes ministrija ir noteikusi stingrākas prasības, nekā to nosaka Komisijas regula 651/2014.

-

Lūdzam norādīt, saskaņā ar kādu Komisijas regulas 651/2014 pantu tiks sniegts atbalsts mācībām. 

-

Ievērojot to, ka MK noteikumu projekts paredz sniegt komercdarbības atbalstu saskaņā ar Komisijas regulu 651/2014, lūdzam papildināt MK noteikumu projektu ar atbilstošām definīcijām. Vēršam uzmanību, ka Komisijas regulas 651/2014 2.pantā ir ietverta gan  strādājošas personas ar invaliditāti, gan nelabvēlīgā situācijā esoša darba ņēmēja definīcija.

-

Lūdzam izvērtēt un svītrot noteikumu projekta 68.punktu, ņemot vērā, ka tas dublē noteikumu projekta 16.1.apakšpunktā ietverto regulējumu.

-

Saskaņā ar Finanšu ministrijas 1.4.vadlīniju "Vadlīnijas Ministru kabineta noteikumu par specifiskā atbalsta mērķa īstenošanu izstrādei Eiropas Savienības fondu 2021.—2027. gada plānošanas periodā" 15.punktu, MK noteikumos iekļauj prasības FS horizontālo principu (turpmāk – HP) “Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana”, “Klimatdrošināšana” , “Energoefektivitāte pirmajā vietā”  un “Nenodarīt būtisku kaitējumu”  piemērošanai. Netiešas ietekmes uz HP “Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana” gadījumā MK noteikumos iekļauj vismaz vienu rādītāju. Rādītājiem nenosaka sasniedzamās vērtības, bet pienākumu uzkrāt un ziņot aktuālās vērtības.
Lūdzam papildināt MK noteikumu projektu ar informāciju par HP “Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana” rādītāju.

-

Ievērojot Eiropas Savienības fondus regulējošos normatīvajos aktos lietoto jēdzienu "komunikācijas un vizuālās identitātes prasību nodrošināšanas nosacījumi", aicinām izvērtēt un pēc nepieciešamības precizēt noteikumu projekta 82. punktu. Vienlaikus lūdzam precizēt minēto punktu, aizstājot vārdus un skaitļus "un kārtību, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu 2021.–2027. gada plānošanas periodā" ar vārdiem un skaitļiem "un normatīvajiem aktiem, kas nosaka kārtību, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu 2021.–2027. gada plānošanas periodā". Attiecīgu precizējumu lūdzam veikt arī anotācijā.

-

Vēršam uzmanību, ka atbalsts ar Komisijas regulu Nr.651/2014 var tikt sniegts līdz 2027.gada 30.jūnijam, ievērojot Komisijas regulas Nr.  651/2014 58. panta 4. punktā un 59. pantā noteikto. Attiecīgi aicinām papildināt anotāciju ar informāciju par termiņu, līdz kuram var tikt sniegts atbalsts šo MK noteikumu ietvaros saskaņā ar Komisijas regulu Nr.651/2014. 
Vienlaikus lūdzam precizēt MK noteikumu projekta redakciju, lai skaidrs, ka Regulas 651/2014 2.panta 28.punktā ir noteikts atbalsta piešķiršanas brīdis.

-

Šo MKN punktu nepieciešams papildināt, norādot, kas tieši piešķir komercdarbības atbalstu ar saimniecisko darbību saistītiem pētniecības pieteikuma iesniedzējiem. Papildus lūdzam papildināt MKN anotāciju ar komercdarbības atbalsta pieškiršanas mehānismu ar saimniecisko darbību saistītiem pētniecības pieteikuma iesniedzējiem (pētījumu īstenotājiem).

-

Lūdzam precizēt MK noteikumu 87.punktu, norādot, ka atbalsta uzskaites veikšana un informācijas uzglabāšana atbalsta sniedzējam jānodrošina 10 gadus no pēdējā atbalsta piešķiršanas saskaņā ar shēmu un atbalsta saņēmējam jānodrošina 10 gadus no atbalsta piešķiršanas brīža. 

-

Ņemot vērā MK noteikumu projektā norādītās darbības, aicinām IZM izvērtēt, vai projekta īstenošanas vieta ir tikai Latvijas Republikas teritorija.

-

Lūdzam izvērtēt un svītrot noteikumu projekta 95.punktu, ņemot vērā, ka tas dublē noteikumu projekta 93.1.apakšpunktā noteikto.

-

Lūdzam anotācijā norādīt pasākumam atbilstošus intervences kodus, kā arī finansējuma sadalījums starp tiem.

-

Lūdzam anotācijā iekļaut piešķiramā avansa un tā maksimālā apjoma pamatojumu.

-

Lūdzam anotācijā norādīt, vai plānotajām investīcijām būs tieša, netieša, vai nebūs ietekmes uz horizontālajiem principiem:
a) “Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana”;
b) “Klimatdrošināšana”;
c) “Energoefektivitāte pirmajā vietā”;
d) “Nenodarīt būtisku kaitējumu”.

-

Lūgums anotācijā iekļaut informāciju par sinerģiju, papildinātību un demarkāciju ar ES un citiem atbalsta instrumentiem.

-

Lūdzam papildināt anotāciju ar nosacījumu, ka Latvijas Zinātnes padomei ir pienākums nodrošināt interešu konflikta novēršanas pasākumu ievērošanu, kā arī nodrošinot Eiropas parlamenta un padomes regulas Nr.2018/1046 61.panta noteikumu uzraudzību attiecībā uz LZP speciālistiem, kas nodrošina ekspertīzes procesu, nepieļaujot interešu konflikta situāciju iestāšanos un vadot riskus attiecībā uz Regulas 61.panta interešu konflikta tvērumu.
Kā arī lūdzam papildināt anotāciju ar nosacījumu, ka ja pētniecības pieteikuma iesniedzējs īsteno iekšējo pieteikumu atlasi, tam ir pienākums nodrošināt interešu konflikta novēršanas pasākumu ievērošanu, nepieļaujot interešu konflikta situāciju iestāšanos un vadot riskus attiecībā uz Eiropas parlamenta un padomes regulas Nr.2018/1046 61.panta interešu konflikta tvērumu.
 

-

Lūdzam IZM anotācijas 1.3.sadaļas "Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi" apkšsadaļas "Risinājuma apraksts" rindkopā, kas nosaka, ka "1.1.1.9. pasākuma ietvaros atbalsts tiks sniegts pētniecības pieteikumiem, kas sniedz ieguldījumu Viedās specializācijas stratēģijas mērķu sasniegšanā, izaugsmes prioritāšu īstenošanā vai specializācijas jomu attīstībā" (skat. 10.lpp)., lūdzam iekļaut atsauci uz normatīvo aktu, kurā ir noteiktas RIS3 izaugsmes prioritātes vai no teikuma svītrot vārdus "izaugsmes prioritāšu īstenošanā".
 

-

Ņemot vērā anotācijas 1.3.sadaļu "Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi" apakšsadaļa "Pašreizējā situācija" minēto, ka "ir nepieciešams turpināt strādāt pie tā, lai veicinātu komersantu piesaisti un līdzdalību, kā arī lai sekmētu zinātnisko institūciju sadarbību ar komersantiem, tādējādi veicinot mijiedarbību starp uzņēmējdarbību, zinātni un izglītību un radot un ieviešot jaunus, zināšanu ietilpīgus un konkurētspējīgus produktus (6.lpp), lūdzam IZM papildināt anotācijas 1.3.sadaļas apakšadaļu "Risinājuma apraksts" ar skaidrojumu, kādas tieši darbības ir plānotas un tiks veiktas, lai veicinātu komersantu piesaisti un līdzdalību. No MKN projekta tas skaidri nav nolasāms.

-

Attiecībā uz anotācijas 1.3.sadaļā "Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi" (4.lpp.) minēto informāciju par visapjomīgākajām investīcijām, kas tika novirzītas noteiktās RIS3 specializācijas jomās, t.sk. cita starpā minot RIS3 specializācijas jomu ‘’Izaugsmes prioritātes, tai skaitā Sociālo un humanitāro zinātņu joma", vēršam uzmanību, ka nacionāli šāda specializācijas joma nepastāv.
Atbilstoši NIP 2021-2027 (2021) nacionāli noteiktās RIS3 jomas ir sekojošas:
1) zināšanu ietilpīga bioekonomika;
2) biomedicīna, medicīnas tehnoloģijas un , farmācija;
3) fotonika un viedie materiāli, tehnoloģijas un inženiersistēmas;
4) viedā enerģētika un mobilitāte;
5) informācijas un komunikācijas tehnoloģijas;

-

Anotācija ir papildināma, norādot pamatojumu plānotā priekšfinansējuma noteikšanai attiecināmo izmaksu segšanai līdz 62 020 euro apmērā, kā arī risku izvērtējumu gadījumā, ja projekts netiks apstiprināts.

-

Ņemot vērā anotācijā sniegto informāciju par viena pētniecības pieteikuma īstenošanai maksimāli pieejamo finansējumu, lūdzam atbildīgo iestādi izvērtēt un sniegt skaidrojumu anotācijā par šī pasākuma atbilstību Regulas Nr. 2021/1060 53.panta 2.punktam, kas nosaka, "ja darbības kopējās izmaksas nepārsniedz 200 000EUR, iemaksas no ERAF, ESF+, TPF, AMIF, IDF un BMVI saņēmējam sniedz vienības izmaksu, fiksētas summas maksājumu vai vienotas likmes finansējuma veidā, izņemot darbības, kurām sniegtais atbalsts ir uzskatāms par valsts atbalstu. Ja izmanto vienotas likmes finansējumu, tikai to kategoriju izmaksas, kurām piemēro vienotu likmi, var atlīdzināt saskaņā ar 1. punkta a)apakšpunktu.
Attiecīgi, ja izpildās minētās Regulas nosacījums, lūgums veikt atbilstošus precizējumus MK noteikumos un anotācijā.

-

Anotācijas 6.punktā "Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)" trešajā rindkopā vārds "nacionālo" ir aizstājams ar vārdu "kopējo".

-

Ņemot vērā, ka atbalstu paredzēts sniegt saskaņā ar Komisijas regulu Nr.651/2014, lai ievērotu Komisijas regulas Nr.651/2014 11.panta 1.punktā noteikto, lūdzam anotācijas V sadaļā norādīt, ka Izglītības un zinātnes ministrija 20 darba dienu laikā pēc noteikumu projekta spēkā stāšanās nosūtīs kopsavilkuma informāciju par atbalsta programmu Eiropas Komisijai, izmantojot SANI 2 sistēmu atbilstoši kārtībai, kas noteikta Ministru kabineta 2014. gada 16. decembra noteikumos Nr. 759 "Kārtība, kādā Eiropas Komisijā iesniedz atbalsta programmu un individuālo atbalsta projektu paziņojumus un kopsavilkuma informāciju, un kārtība, kādā piešķir un anulē elektroniskās sistēmas lietošanas tiesības".

-

Lūdzam papildināt MK noteikumu projektu ar pienākumu finansējuma saņēmējam izstrādāt iekšējās kontroles sistēmu.

Piedāvātā redakcija:
Finansējuma saņēmējs ir:
1.1. izstrādājis iekšējās kontroles sistēmu korupcijas un interešu konflikta riska novēršanai publiskas personas institūcijā atbilstoši Ministru kabineta 2017. gada 17. oktobra noteikumu Nr. 630 “Noteikumi par iekšējās kontroles sistēmas pamatprasībām korupcijas un interešu konflikta riska novēršanai publiskas personas institūcijā” prasībām, kas ietver arī:
1.1.1.        pasākumus interešu konflikta riska kontrolei atbalsta piešķiršanas procedūrā un publiskajos iepirkumos (preventīvus pasākumus un konstatēšanas pasākumus interešu konflikta riska kontrolei, t. sk. paziņošanas procedūru, labošanas pasākumus) tai skaitā ietverot informāciju par interešu konflikta novēršanu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 18. jūlija Regulas (ES, Euratom) 2018/1046 (2018. gada 18. jūlijs) par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 Komisijas regulas Nr. 2018/1046  (turpmāk – Finanšu regula) 61. pantu;
1.1.2.        izstrādājis krāpšanas un korupcijas risku novēršanas mehānismus;
1.1.3.        noteicis iekšējās informācijas aprites un komunikācijas pasākumus par interešu konflikta, krāpšanas un korupcijas riska novēršanu;
1.1.4.       izstrādājis ētikas kodeksu;
1.1.5.      izstrādājis  kārtību, kā darbiniekiem ir jārīkojas gadījumā, ja tie vēlas ziņot par iespējamiem pārkāpumiem (tai skaitā iespējamām koruptīvām darbībām), ietverot pasākumus, lai nodrošinātu ziņotāja anonimitāti un aizsardzību;
1.2. noteicis pasākumus aizliegto vienošanos riska kontrolei;
1.3. izstrādājis dubultā finansējuma novēršanas mehānismu;
1.4. ieviesis trauksmes celšanas sistēmu;
1.5. izstrādājis procedūru disciplināratbildības piemērošanai;
1.6. izstrādājis ziņošanas mehānismu kompetentajām iestādēm par potenciālu administratīvu vai kriminālatbildību.

 

-

Lūdzam IZM izvērtēt, vai MK noteikumu projektā un anotācijā nebūtu jāatrunā atbalsta piešķiršanas apstrīdēšanas un pārsūdzēšanas kārtība finansējuma gala labuma guvējiem, t.i., nosacījumi pētniecības pieteikumu lēmumu apstrīdēšanai.

-

Lūdzam svītrot noteikumu projekta 1.1.apakšpunktā skaitļus un vārdus "1.1. “Pētniecība un prasmes”", nodrošinot atbilstību noteikumu projekta nosaukumam.

-

Ņemot vērā noteikumu projekta 10.punktā minēto, lūdzam papildināt, noteikumu projekta 1.3.apakšpunktu ar vārdiem "plānoto un" pirms vārda "pieejamo".

-

Vēršam uzmanību, ka līdz projekta iesnieguma atlases izsludināšanai Izglītības un zinātnes ministrijai ir jāizstrādā ierobežotas jomas darbības metodika un pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācijas statusa noteikšanas metodika, ņemot vērā, ka šo metodiku esamība ir būtiska arī projekta iesniedzējam savu iekšējo kārtību izstrādē.

-

Lūdzam norādīt korektu atsauci uz normatīvo regulējumu, kur noteikta sīkā (mikro), mazā vai vidējā komersanta definīcija, proti, Komisijas regulas Nr.651/2014 I pielikumā.

-

Papildus lūdzam MK noteikumu projekta anotācijā skaidri norādīt, ka nacionālo rādītāju uzraudzību veic IZM.

-

Lūgums izvērtēt, vai 6.3.apakšpunktā norādītajiem nacionālajiem rādītājiem nav nosakāmas sasniedzamās vērtības.

-

Papildus lūdzam anotācijā aprakstīt MK noteikumu projekta 7.punktā noteikto RIS3 rādītāju uzkrāšanas un uzraudzības mehānismu. 

-

Norādām, ka atbilstoši juridiskās tehnikas prasībām tiesību normai ir jābūt skaidrai, lai tās lietotājs un piemērotājs gūtu nepārprotamu priekšstatu par normā ietvertajiem pienākumiem un tiesībām. Izvērtējot noteikumu projekta 11.punktā minēto, lai nodrošinātu korektu atsauču ietveršanu, aicinām izdalīt noteikumu projekta 10.1. un 10.2.apakšpunktu kā jaunus punktus, ņemot vērā, ka 11.punktā minētais attiecas uz noteikumu projekta 10.punkta ievadā minēto apjomu.

-

Lūdzam sniegt skaidrojumu, īsāka termiņa, kādā pieņem lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu noteikšanai, nekā to paredz Eiropas Savienības fondu 2021-2027.gada plānošanas perioda vadības likums. Attiecīgo skaidrojumu lūdzam norādīt anotācijā.

-

Lūdzam svītrot noteikumu projekta 14.punktā vārdu "arī". Vēršam uzmanību, ka saskaņā ar Eiropas Savienības fondu 2021-2027.gada plānošanas perioda vadības likuma 1.panta 3.punkta a.apakšpunktu finansējuma saņēmējs ir tiešās vai pastarpinātās pārvaldes iestāde, atvasināta publiska persona, cita valsts iestāde, kuras projekta iesniegums ir apstiprināts.

-

Lūdzam papildināt noteikumu projekta 15.punktu ar vārdu "papildus" aiz vārda "pielikumā", ņemot vērā, ka dokumenti, kas ir jāpievieno projekta iesniegumam ir noteikti ar Ministru kabineta 2023.gada 13.jūlija noteikumiem Nr.408 "Kārtība, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu 2021.–2027. gada plānošanas periodā" un atlases nolikuma nosacījumiem.

-

Lūdzam papildināt MK noteikumu projektu ar nosacījumu, ka finansējuma saņēmējam ir pienākums nodrošināt interešu konflikta novēršanas pasākumu ievērošanu, kā arī nodrošinot Eiropas parlamenta un padomes regulas Nr.2018/1046 61.panta noteikumu uzraudzību attiecībā uz LZP speciālistiem, kas nodrošina ekspertīzes procesu, nepieļaujot interešu konflikta situāciju iestāšanos un vadot riskus attiecībā uz Regulas 61.panta interešu konflikta tvērumu.
Kā arī lūdzam papildināt MK noteikumu projektu, ka katrs LZP speciālists, kas veic ekspertu atlasi, izvērtē pētniecības pieteikumus un pieņem lēmumu par pētniecības pieteikumu iesniegumu apstiprināšanu, paraksta interešu konflikta neesamības apliecinājumu (Apliecinājumā obligāti ietver atsauci uz Regulas 2018/1046 61. pantu).
 

-

Lūdzam izvērtēt un, ja attiecināms, papildināt noteikumu projekta 17.punktu, nosakot termiņu kādā tiek slēgti līgumi ar pētniecības pieteikumu iesniedzējiem.

-

Lūdzam 21.2. un 21.4.punktos norādīt konkrētu procentu līmeni, no kura būtu piemērojamas finanšu korekcijas un sasaisti ar VI vadlīnijām par finanšu korekciju piemērošanu, ziņošanu par Eiropas Savienības fondu ieviešanā konstatētajām neatbilstībām, neatbilstoši veikto izdevumu atgūšanu.

-

Lūdzam izvērtēt un precizēt noteikumu projekta 21.4.apakšpunktu, un noteikt, ka attiecīgo lēmumu, pieņemt tikai tādā gadījumā, ja tas ir attiecināms, jo ne visos gadījumos būs jāpieņem lēmums par izmaksātā finansējuma atgūšanu atbilstoši līgumam par pētniecības pieteikumu īstenošanu.

-

Lūdzam izvērtēt un izteikt, noteikuma projekta 22.punkta pēdējos divus teikumus kā jaunu punktu, ņemot vērā, ka minētais regulējums nosaka prasības pētniecības pieteikuma iesniedzēja sadarbības partnerim.

-

Lūdzam aizstāt noteikumu projekta 23.punktā vārdus "ārvalsts vai Latvijas zinātnisko institūciju, augstskolu vai komersantu" ar vārdiem "sadarbības partneri", ņemot vērā iepriekš noteikto saīsinājumu.

-

Lūdzam anotācijā sniegt informāciju par kontroles mehānismu MK noteikumu 24.5.apakšpunktā noteiktajai prasībai, kā arī konkretizēt kādas iestādes atzinums nepieciešams.

-

Lūdzam papildināt MK noteikumu projektu ar nosacījumu, ka, ja pētniecības pieteikuma iesniedzējs īsteno iekšējo pieteikumu atlasi, tam ir pienākums nodrošināt interešu konflikta novēršanas pasākumu ievērošanu, nepieļaujot interešu konflikta situāciju iestāšanos un vadot riskus attiecībā uz Eiropas parlamenta un padomes regulas Nr.2018/1046 61.panta interešu konflikta tvērumu.
Kā arī lūdzam papildināt MK noteikumu projekta 35.punktu, ka finansējuma saņēmējam ir pienākums pārliecināties, ka šādu pētniecības pieteikuma iesniedzēju iekšējo atlašu procesā tiek ievēroti Regulas 2018/1046 61. panta nosacījumi.
 

-

Lai ievērotu darbību loģisko secību, lūdzu samainīt vietām MK noteikumu projekta 27.2 un 27.3 apakšpunktus.

-

Aicinām MK noteikumu projektā ietvert informāciju, ka plānots piemērot zaļā publiskā iepirkuma, sociāli atbildīga publiskā iepirkuma un inovatīva publiskā iepirkuma nosacījumus.

-

Nosacījumu par obligāto mobilitāti (vismaz 2 mēneši) ar saimniecisko darbību nesaistīta pētniecības pieteikuma gadījumā iekļaut MK noteikumu projektā.

-

Lūdzam novērst pretrunu starp 36.punktā noteikto ka “pētniecības pieteikuma ietvaros var īstenot šādas atbalstāmās darbības” un anotācijā noteikto, ka starptautiskā mobilitāte vismaz 2 mēneši pētniecības pieteikuma īstenošanas laikā ir ar saimniecisko darbību nesaistīta pētniecības pieteikuma gadījumā obligāta.
 

-

Lūdzam aprakstīt MK noteikumu projekta anotācijā, kā tiks nodrošināta izmaksu nodalīšana ekspertu darba samaksai šajā pasākumā un Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027.gadam 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa “Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana  kopējā P&A sistēmā” 1.1.1.1. pasākumā “Zinātnes politikas ieviešana, vadība un kapacitātes stiprināšana”, ņemot vērā, ka abos pasākumos paredzētas izmaksas zinātnisko ekspertu  datubāzēs iekļauto ekspertu darba samaksa, kuri veiks pētījumu projektu sākotnējo, vidusposma un gala rezultātu zinātniskās kvalitātes vērtēšanu.

-

Tehnisks precizējums iekavās uz "izņemot…."

-

Lūdzam apvienot ar 40.1.apakšpunktu

-

Lūdzam izdalīt noteikumu projekta 43.punkta pēdējo teikumu kā jaunu punktu, ņemot vērā, ka tas nosaka finansējuma procentuālo apmēru. Papildus lūdzam papildināt,ka minētais apmērs ir attiecināmo izmaksu kopsummai.

-

Saskaņā ar Vispārējās regulas Nr. 2021/1060 53. panta 2. punktu, darbības vai projekti, kas ir daļa no darbības, kuri saņem atbalstu no KF, ERAF vai ESF+ un kuru kopējās izmaksas nepārsniedz EUR 200 000, visas izmaksas tiek segtas ar vienu vienību, fiksētās summas maksājumu vai vienoto likmju veidā, izņemot darbības, kurām atbalsts kvalificējams kā komercdarbības (izņemot de minimis) atbalsts. Ja izmanto vienotās likmes finansējumu, izmaksu pozīcijas, kurām piemēro vienoto likmi, var atlīdzināt saskaņā ar Vispārējās regulas Nr. 2021/1060 53.panta 1. punkta a) apakšpunktu. Situācijā, kad SI neveic projektu atlasi (grantu shēmas/ daudzpakāpju pārvaldības projekti, kuru ietvaros FS nodod atbalstu tālāk GS), tad obligātais vienkāršoto izmaksu piemērošanas līmenis skatāms pret SAM rādītāju pasē noteikto darbības līmeni un tā iznākuma rādītāju un kopējais finansējums ir līdz 200 000 EUR (ieskaitot). Ja darbība/līgums tieši ietekmē iznākuma rādītāju, tad vienkāršoto izmaksu piemērošana šajā līmenī ir obligāta. Ņemot vērā to, ka pētniecības pieteikumi tieši ietekmē iznākuma rādītājus, lūdzam izvērtēt vai visas pētniecības pieteikuma izmaksas nebūtu sedzamas ar vienu vienību, fiksētās summas maksājumu vai vienoto likmju veidā.
 

-

Ja visas pētniecības pieteikuma izmaksas netiek segtas ar vienu vienību, fiksētās summas maksājumu vai vienoto likmju veidā, lūdzam norādīt 51.3.punktā minētajām izmaksām standartlikmi mēnesī.

-

Lūdzam anotācijā aprakstīt, vai ar šo MK noteikumu projekta punktu ir saprotams, ka finansējuma saņēmējs veic pētniecības pieteikumu pēcuzraudzību un ja jā, tad paredzēt finansējumu, par kuru LZP veiks šīs darbības.

-

Lūdzam noteikt MK noteikumu projektā, ka vidusposma izvērtējums jāparedz ne vēlāk, kā 12 mēnešus pirms pētniecības pieteikuma īstenošanas termiņa beigām. Ņemot vērā, ka pieteikuma īstenotājiem būs nepieciešams laiks ekspertu ieteikumu ņemšanai vērā tālākā īstenošanā.
 

-

Saskaņā ar Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027.gadam SAM rādītāju metodoloģijas aprakstu, rezultāta rādītāja RCR 102 ir “Atbalstītajās struktūrās izveidotās pētniecības darbvietas” jaunizveidotā darba vieta jāsaglabā vismaz vienu gadu pēc projekta īstenošanas beigām. Aicinām pārskatīt prasību MK noteikumu projekta 56. un 77. punktā par pētniecības pieteikuma ietvaros izveidotās darbavietas ilgtspēju vismaz piecus gadus pēc pētniecības pieteikuma pabeigšanas.
 

-

Lai būtu skaidrs normas mērķis, lūdzam precizēt normu aizstājot to ar vārdiem "ilgstoša darba nespēja". Kā arī aicinām saskaņot šo normu ar Labklājības ministriju kā par horizontālā principa "Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana" atbildīgo ministriju.

-

Lūdzam MK noteikumu projektā norādīt, ka nākamo avansu var saņemt pēc tam, kad iepriekšējais ir izmantots pilnā apmērā.

-

Vēršam uzmanību, ka Ministru kabineta 2023.gada 25.aprīļa noteikumos Nr.205 "Valsts budžeta līdzekļu plānošanas kārtība Eiropas Savienības fondu projektu īstenošanai un maksājumu veikšanai 2021.-2027. gada plānošanas periodā" ietvertais regulējums attiecas uz finansējuma saņēmēju. Ievērojot minēto, lūdzam izvērtēt noteikumu projekta 80. punktā ietverto atsauci, precizējot atsauci. Gadījumā, ja attiecībā uz gala labuma guvējiem, t.i., pētniecības pieteikuma iesniedzējam tiks piemēroti minētajos noteikumos noteikti principi maksājumu veikšanai, lūdzam anotācijā ietvert atbilstošu skaidrojumu.

-

Lūdzam aizstāt noteikumu projekta 92.punktā vārdus "ārvalsts zinātnisko institūciju vai ārvalsts augstskolu" ar vārdiem "uzņemošo institūciju", ņemot vērā noteikumu projekta 91.punktā minēto.

-

Lūdzam izvērtēt un izteikt noteikumu projekta 93.1.apakšpunktu kā jaunu punktu, ņemot vērā, ka minētais nosacījums neregulē atbalstāmo darbību.

-

Lūdzam izdalīt noteikumu projekta 97.7.apakšpunktu kā jaunu punktu, ņemot vērā, ka noteikumu projekta 97.punktā tiek noteiktas attiecināmās izmaksas.

-

Lūdzam anotācijā iekļaut informāciju par attiecīgās nozares/ jomas pārstāvošu biedrību, nodibinājumu, nevalstisko organizāciju iesaisti MK noteikumu projekta izstrādē.

-

Aicinām IZM anotācijas 1.3.sadaļas "Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi" apakšsadaļas "Risinājuma apraksts" rindkopā, kas nosaka, ka pasākuma ietvaros ir attiecināmas izmaksas, kas nav iekļautas pēcdoktoranta atlīdzības izmaksās un pētniecības, mācību un tīklošanās pasākumu vienas vienības izmaksas, bet ir nepieciešamas pētniecības pieteikuma rezultātu sasniegšanai (skat. 11.lpp), sniegt piemēru, kas, piemēram, tās varētu būt.
 

-

Aicinām IZM anotācijas 1.3.sadaļas "Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi", tās sestajā rindkopā (3.lpp) pārskatāmākai statistikai attiecībā uz doktora grāda ieguvējiem iepriekšējā plānošanas periodā, lūdzam 2020.gada statistikas vietā norādīt statistiku, piemēram, par plānošanas perioda sākumu - 2014-2016.gadu.

-

Salāgot anotācijā norādīto pasākuma īstenošanas ilgumu (pasākums tiks īstenots līdz 2029. gada 31. decembrim) ar MK noteikumu projektā norādīto (Finansējuma saņēmējs projektu īsteno ne ilgāk kā līdz 2029. gada 30. novembrim).

-

Lūdzam anotācijā aprakstīt, vai ar MK noteikumu projekta 56.punktu ir saprotams, ka finansējuma saņēmējs veic pētniecības pieteikumu pēcuzraudzību un ja jā, tad paredzēt finansējumu, par kuru LZP veiks šīs darbības.
 

-

Lūdzam aprakstīt MK noteikumu projekta anotācijā, kā tiks nodrošināta izmaksu nodalīšana ekspertu darba samaksai šajā pasākumā un Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027.gadam 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa “Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana  kopējā P&A sistēmā” 1.1.1.1. pasākumā “Zinātnes politikas ieviešana, vadība un kapacitātes stiprināšana”, ņemot vērā, ka abos pasākumos paredzētas izmaksas zinātnisko ekspertu  datubāzēs iekļauto ekspertu darba samaksa, kuri veiks pētījumu projektu sākotnējo, vidusposma un gala rezultātu zinātniskās kvalitātes vērtēšanu.

-

Lūdzam anotācijā sniegt informāciju par kontroles mehānismu MK noteikumu 28.9.apakšpunktā noteiktajai prasībai, kā arī konkretizēt kādas iestādes atzinums nepieciešams.
 

-

Lūdzam papildināt anotāciju, norādot, ka sadarbības iestāde neveic nacionālo rādītāju datu pārbaudi. 

-

Lūdzam papildināt noteikumu projekta 2.1.sadaļu ar Latvijas Zinātnes padomi, kurai tiek noteikti finansējuma saņēmēja pienākumi.

-

Ievērojot MK noteikumu projektā veiktos precizējumus, lūdzam pārskatīt un precizēt arī anotācijas V sadaļas 1.tabulā iekļauto atbilstības izvērtējumu pret Komisijas Regulu Nr.651/2014.

-

Lūdzam papildināt noteikumu projekta 7.punktu ar Izglītības un zinātnes ministriju kā nozares ministriju, ņemot vērā ar noteikumu projektu tai noteiktos pienākumus.

-