Atzinums

Latvijas Darba devēju konfederācija ir iepazinusies ar Kultūras ministrijas izstrādāto noteikumu projektu par kritērijiem un kārtību, kādā tiek izraudzītas nevalstiskās organizācijas darbam Sabiedrības integrācijas fonda padomē, un atalgojumu Sabiedrības integrācijas fonda padomes locekļiem, kuri ir nevalstisko organizāciju pārstāvji, un aicina skaidrot būtisku izmaiņu pamatojumu atlīdzības apmēros.
Salīdzinot ar spēkā esošo regulējumu — Ministru kabineta 2021. gada 1. aprīļa noteikumiem Nr. 205, kuros atlīdzība bija noteikta 118,96 EUR apmērā par vienu padomes sēdi, jaunais noteikumu projekts paredz būtisku palielinājumu līdz 201,76 EUR, kas ir vairāk nekā 69% pieaugums.
Šāda strauja atlīdzības paaugstināšana nav pamatota ne noteikumu projekta anotācijā, ne paskaidrojuma rakstā — tajos nav analizēts inflācijas līmenis, padomes locekļu pienākumu apjoma pieaugums vai citi objektīvi faktori, kas varētu šādu pieaugumu pamatot.
Ņemot vērā, ka saskaņā ar Ministru kabineta 2025. gada 13. maija protokola Nr. 19 50. § 7. punktu ir noteikts uzdevums veikt publiskā sektora efektivizāciju un vispārējās valdības izdevumu samazinājumu ne mazāk kā 450 milj. EUR apmērā 2026.–2028. gadā, tostarp 2026. gadā – ne mazāk kā 150 milj. EUR, uzskatām, ka šāds būtisks atlīdzības izdevumu pieaugums ir pretrunā ar fiskālās disciplīnas un optimizācijas principiem.
Aicinām Kultūras ministriju skaidrot atlīdzības palielinājuma pamatojumu, kā arī precizēt to normatīvā akta anotācijā un izziņā, ievērojot valdības noteikto kopējo kursu uz izdevumu pārskatīšanu un budžeta efektivitāti.
 

-

Aicinām skaidrot anotācijā un izziņā, kādēļ noteikumu projektā paredzēta atsevišķa atlīdzība 50,44 EUR apmērā par piedalīšanos elektroniskajās rakstiskajās procedūrās. Šāda atlīdzība šķiet nesamērīga, ņemot vērā šādu procedūru raksturu — tās parasti neprasa būtisku laika vai resursu ieguldījumu, īpaši salīdzinājumā ar pilnvērtīgu dalību klātienes sēdēs.
Turklāt spēkā esošajā regulējumā (MK noteikumi Nr. 205) šāda atlīdzība nav paredzēta, tādēļ šis ir jauns, finansiāli jūtams izdevumu veids, kas palielina fonda kopējo budžeta slogu.
 

-

Latvijas Darba devēju konfederācija aicina papildināt noteikumu projekta anotāciju un izziņu ar skaidrojumu par interešu konflikta identificēšanas un novēršanas kārtību, kas attiecināma uz Sabiedrības integrācijas fonda padomes locekļiem, kuri ir nevalstisko organizāciju pārstāvji.
Ņemot vērā, ka Fonda padome pieņem lēmumus par finansējuma sadali, apstiprina projektus un nosaka Fonda prioritātes, ir būtiski paredzēt skaidru un pārskatāmu mehānismu, kā tiks nodrošināta lēmumu pieņemšanas objektivitāte un neatkarība, kā arī kā tiks rīkots gadījumos, kad padomes loceklis pārstāv organizāciju, kura var būt tieši ieinteresēta attiecīgajā lēmumā.
Šobrīd projektā ir ietverta tikai viena norma (31. punkts), kas paredz pašatteikšanos balsojumā par konkrētās nevalstiskās organizācijas apstiprināšanu. Tomēr nav paredzēti preventīvi pasākumi vai ārēja uzraudzība, kas ļautu sistemātiski identificēt un izvērtēt interešu konfliktus arī turpmākajā Fonda padomes darbībā — īpaši saistībā ar lēmumiem par projektu izvērtēšanu, budžeta sadali un stratēģisko virzienu noteikšanu.

-