Atzinums

Vēršam uzmanību, ka atbilstoši noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" (turpmāk - noteikumi Nr. 108) 100.2. apakšpunktam Ministru kabineta noteikumu 1. punktā raksta (pārraksta) likumā noteikto pilnvarojumu Ministru kabinetam, tādēļ lūdzam precizēt noteikumu projekta 1. punktu, tostarp svītrojot norādi "kārtību, kādā nodrošina atbalstu investīciju projekta īstenošanai pašvaldību teritorijās".

-

Noteikumu projekta 1.4. apakšpunkts paredz, ka noteikumi nosaka lēmuma par piešķirtā finansējuma izlietojumu pieņemšanas un neatbilstošo izdevumu atgūšanas nosacījumus un kārtību. Vēršam uzmanību uz to, ka noteikumu projekta 26. un 27. punkts daļēji nosaka nosacījumus un kārtību saņemtā atbalsta atmaksāšanai. Vienlaikus secināms, ka noteikumu projektā nav noteikti lēmuma par piešķirtā finansējuma izlietojumu pieņemšanas un neatbilstošo izdevumu atgūšanas nosacījumi un kārtība. Ievērojot minēto, lūdzam ar attiecīgu regulējumu papildināt noteikumu projektu.

-

Lūdzam svītrot noteikumu projekta 3. punktu, jo attiecīgā norma ir lieka, kā arī neatbilst juridiskās tehnikas prasībām, ņemot vērā, ka Ministru kabineta noteikumiem netiek rakstīts mērķis, jo mērķis izriet no to izdošanas tiesiskajā pamatā paredzētā likuma pilnvarojuma, kas noteic arī galvenos tā satura virzienus.

-

Lūdzam salāgot noteikumu projekta 6. punktu ar 1.1. apakšpunktu un norādīt uz pieejamo finansējumu.

-

Lūdzam svītrot vārdus "kas ir komercdarbības atbalsts", jo tā ir liekvārdība, kā arī redakcionāli precizēt ("(..) atbalstu sniedz (..) vai atbalstu (..)"). Papildus lūdzam noteikumu projekta anotācijā skaidrot pamatojumu secinājumam, ka atbalsts ir brīvs no komercdarbības atbalsta noteikumu projekta 8. punkta otrajā teikumā paredzētajā gadījumā, jo tas, vai tiek sniegts komercdarbības atbalsts, izriet no noteiktu Komercdarbības atbalsta kontroles likumā nostiprinātu pazīmju kopuma, kas katrā gadījumā ir pārbaudāms. Nepieciešamības gadījumā lūdzam svītrot otro teikumu, bet tā vietā norādīt konkrētus nosacījumus, kas faktiski nodrošina, ka komercdarbības atbalsts netiek sniegts, piemēram, paredzot, ka atbalstu sniedz publiskai personai valsts pārvaldes uzdevumu izpildei vai citādi.

Piemēram:
"8. Aģentūra atbalstu sniedz kā grantu saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831, vai kā atbalstu, kas ir brīvs no komercdarbības atbalsta. Atbalsts ir brīvs no komercdarbības atbalsta, ja projekta iesniedzējam Valsts kases aizdevuma piešķiršana neatbilst Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 5. pantā minētajām pazīmēm."

Atbilstoši noteikumu projekta 1.2. un 1.5. apakšpunktam lūdzam izvērtēt un papildināt noteikumu projektu ar atbalsta piešķiršanas kritērijiem un atbalstāmajām darbībām. Kā arī lūdzam izvērtēt un noteikumu projektā skaidrot konkursa nolikuma saturu.

-

Ņemot vērā, ka projekta iesniedzēji var būt arī privātpersonas un ievērojot indivīda pamattiesības zināt savas tiesības, lūdzam nodrošināt, ka projekta iesniegumu atlase tiek izsludināta un nolikums tiek publicēts oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".

-

Lūdzam nodrošināt vienveidīgu terminoloģiju attiecībā uz terminiem "investīciju projektu pieteikums" (arī - investīciju projektu iesniegums) un "projekta iesniegums". Ja minētajiem terminiem ir atšķirīgas nozīmes, lūdzam sniegt noteikumu projekta anotācijā skaidrojumu par šo terminu saturu un tvērumu.

-

Administratīvā procesa likuma 56. panta pirmā daļa paredz, ka iesniegumu var iesniegt mutvārdos vai rakstveidā, tostarp elektroniski. Savukārt regulējumu, kas paredz tikai kādu noteiktu iesnieguma iesniegšanas formu, jānosaka citā likumā. Ievērojot minēto, lūdzam norādīt, kura likuma norma pieļauj noteikumu projekta 17. punkta ievaddaļā noteikt, ka iesniegums iesniedzams tikai valsts platformā biznesa attīstībai www.business.gov.lv, vai precizēt noteikumu projekta 17. punkta ievaddaļu.

-

Lūdzam izvērtēt un nepieciešamības gadījumā salāgot ar noteikumu projekta 18. punktu.

-

Nolūkā nodrošināt juridiskās tehnikas prasībām atbilstošu regulējumu, lūdzam precizēt noteikumu projekta 25. punkta otro teikumu, skaidrojot, kā aizdevumu procentu likmes subsīdijas piešķiršanu ietekmē attiecīgais grafiks un kādus atbalsta piešķiršanas nosacījumus aģentūra var pārvērtēt.

-

Nolūkā nodrošināt juridiskās tehnikas prasībām atbilstošu regulējumu, lūdzam noteikumu projekta 29. punktā skaidrot, kādas informācijas pieejamība nodrošināma.

-

Noteikumu projekta anotācijā minēts, ka aģentūra lēmumu par atbalsta piešķiršanu pieņem līdz 2031. gada 30. jūnijam. Saistībā ar minēto vēršam uzmanību, ka noteikumu projektā nav ietverts attiecīgs regulējums, tādēļ lūdzam atbilstoši papildināt noteikumu projektu vai precizēt noteikumu projekta anotācijā ietverto informāciju.

-

Aicinām precizēt noteikumu projekta nosaukumu atbilstoši noteikumu Nr. 108 91. punktam.

"Atbalsta piešķiršanas kārtība investīciju projektu attīstībai pašvaldībās"

Aicinām papildināt attiecīgo termina skaidrojumu vai svītrot konkrēto apakšpunktu un attiecīgu regulējumu ietvert noteikumu projekta pamattekstā.

"2.2. projekta iesniedzējs – pašvaldība, pašvaldības kapitālsabiedrība vai ostas pārvalde, kura iesniedz projekta iesniegumu;" vai
"2.2. projekta iesniedzējs – pašvaldība, pašvaldības kapitālsabiedrība vai ostas pārvalde, kura iesniedz investīciju projekta iesniegumu;"

Aicinām noteikumu projekta anotācijā norādīt, kāda vienošanās tiks slēgta starp Ekonomikas ministriju un Latvijas Investīciju un attīstības aģentūru.

-