Atzinums

PAZIŅOJUMS:
LVRTC Informē, ka 2024. gada 17. maijā laikā no plkst. 00.00 līdz plkst. 03.00 tiks veikti plānoti LVRTC infrastruktūras uzturēšanas darbi. To laikā var būt īslaicīgi traucēti vai nepieejami LVRTC autentifikācijas rīki.
Projekta ID
22-TA-3447
Atzinuma sniedzējs
Iekšlietu ministrija
Atzinums iesniegts
13.03.2023.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu projekts
3. Uz profesionālās tālākizglītības centriem, neformālās izglītības iestādēm, koledžām, kurās īsteno tikai īsā cikla profesionālās augstākās izglītības programmas, un augstskolām nav attiecināmas šo noteikumu 6.4., 6.10., 6.14., 6.15., 6.20., 6.21., 6.22., 6.25., 9.1., 9.4., 9.5. un 9.7. apakšpunktā, 10., 11. un 12. punktā un V. nodaļā noteiktās prasības.
Iebildums
Svītrot 3. punktā vārdu "tikai", kā arī papildināt ar vārdiem "pieaugušo tālākizglītības programmas", sakarā ar to, ka  Iekšlietu ministrijas sistēmas  izglītības iestādes īsteno ne tikai īsā cikla profesionālās augstākās izglītības programmas, bet īsteno arī profesionālās tālākizglītības programmas u.c. programmas izglītojamajiem, kuri ieguvuši vidējo izglītību un sasnieguši pilngadību.
Piedāvātā redakcija
3. Uz profesionālās tālākizglītības centriem, neformālās izglītības iestādēm, koledžām, kurās īsteno īsā cikla profesionālās augstākās izglītības, pieaugušo tālākizglītības programmas, un augstskolām nav attiecināmas šo noteikumu 6.4., 6.10., 6.14., 6.15., 6.20., 6.21., 6.22., 6.25., 9.1., 9.4., 9.5. un 9.7. apakšpunktā, 10., 11. un 12. punktā un V. nodaļā noteiktās prasības.
 
2.
Noteikumu projekts
3. Uz profesionālās tālākizglītības centriem, neformālās izglītības iestādēm, koledžām, kurās īsteno tikai īsā cikla profesionālās augstākās izglītības programmas, un augstskolām nav attiecināmas šo noteikumu 6.4., 6.10., 6.14., 6.15., 6.20., 6.21., 6.22., 6.25., 9.1., 9.4., 9.5. un 9.7. apakšpunktā, 10., 11. un 12. punktā un V. nodaļā noteiktās prasības.
Iebildums
Noteikumu projektā un anotācijā nav paskaidrots iemesls, kāpēc noteikumu projekta  9.1.apakšpunkts neattiecas uz noteikumu projekta 3.punktā minētajām izglītības iestādēm. Lūgums precizēt Noteikumu projektu vai anotāciju.
 
Piedāvātā redakcija
-
3.
Noteikumu projekts
5. Izglītojamo drošību izglītības iestādes izglītības programmas īstenošanas ietvaros organizētajā bērnu nometnē nodrošina atbilstoši normatīvajam aktam, kas nosaka bērnu nometņu organizēšanas un darbības kārtību, izņemot gadījumu, ja bērnu nometne tiek organizēta vispārējās izglītības iestādes vai profesionālās izglītības iestādes (izņemot profesionālās tālākizglītības centra) izglītības programmas īstenošanas vietā.
Iebildums
Noteikumu projekta 5.punkts nosaka, ka izglītojamo drošību izglītības iestādes izglītības programmas īstenošanas ietvaros organizētajā bērnu nometnē nodrošina atbilstoši normatīvajam aktam, kas nosaka bērnu nometņu organizēšanas un darbības kārtību, izņemot gadījumu, ja bērnu nometne tiek organizēta vispārējās izglītības iestādes vai profesionālās izglītības iestādes (izņemot profesionālās tālākizglītības centra) izglītības programmas īstenošanas vietā. Izglītības likuma 14.panta 21.punktā ietvertajā deleģējumā noteikts, ka šis noteikumu projekts nosaka kārtību, kādā nodrošināma izglītojamo profilaktiskā veselības aprūpe, pirmā palīdzība, kā arī izglītojamo drošība izglītības iestādēs un to organizētajos pasākumos. Savukārt, atbilstoši Izglītības likuma 14.panta 25.punktam ir izdoti Ministru kabineta 2009.gada 1.septembra noteikumi Nr.981 “Bērnu nometņu organizēšanas un darbības kārtība”, kas reglamentē bērnu nometņu organizēšanas un darbības kārtību. Ņemot vērā iepriekšminēto, secināms, ka noteikumu projekta 5.punktā noteiktais neatbilst deleģējumam, proti, minētā kārtība ir nosakāmā Ministru kabineta 2009.gada 1.septembra noteikumos Nr.981 “Bērnu nometņu organizēšanas un darbības kārtība”, un būtu skatāma kopā ar plānotajiem grozījumiem tajos. Lūgums precizēt noteikumu projektu.
 
Piedāvātā redakcija
-
4.
Noteikumu projekts
6.1. sadarbībā ar dibinātāju, izņemot valsts dibinātu izglītības iestādi, nodrošina, lai izglītības iestādē atbilstoši normatīvo aktu prasībām tiktu ievērotas higiēnas prasības, kā arī civilās aizsardzības, ugunsdrošības un darba aizsardzības normas;
Iebildums
Noteikumu projekta 6.1.apakšpunktā uzskaitītas prasības attiecībā uz civilo aizsardzību, ugunsdrošību un darba aizsardzību neatbilst nodaļas nosaukumam – “Izglītojamo profilaktiskās veselības aprūpes un pirmās palīdzības nodrošināšana”. Lūgums pārcelt minētās prasības uz III nodaļas “Drošības nodrošināšana izglītības iestādēs un to organizētajos pasākumos”, vienlaikus aizstājot vārdu “normas” ar vārdu “prasības”.
 
Piedāvātā redakcija
6.1.sadarbībā ar dibinātāju, izņemot valsts dibinātu izglītības iestādi, nodrošina, lai izglītības iestādē atbilstoši normatīvo aktu prasībām tiktu ievērotas higiēnas prasības;

9.1. nodrošina civilās aizsardzības, ugunsdrošības un darba aizsardzības prasību ievērošanu izglītības iestādē;

 
5.
Noteikumu projekts
9.1. pieaicinot Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta un Veselības inspekcijas speciālistus, ne retāk kā reizi divos mācību gados, organizē izglītības iestādes apskati, lai novērtētu tās atbilstību ugunsdrošības un higiēnas prasībām, ja minēto iestāžu speciālisti nav veikušas pārbaudi pēc savas iniciatīvas. Vadītājs nodrošina informācijas ievadīšanu Valsts izglītības informācijas sistēmā par Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta un Veselības inspekcijas izsniegto izglītības iestādes atbilstības novērtējumu;
Iebildums
VUGD par veikto ugunsdrošības pārbaudi šādos gadījumos neizsniedz atzinumus par atbilstību ugunsdrošības prasībām, bet gan citu administratīvo aktu, galvenokārt pārbaudes aktu, kur norādīti konstatētie ugunsdrošības prasību pārkāpumi un termiņi to novēršanai. Lūgums precizēt noteikumu projektu.
Noteikumu projekta 6.1.apakšpunktā uzskaitītas prasības attiecībā uz civilo aizsardzību, ugunsdrošību un darba aizsardzību neatbilst nodaļas nosaukumam – “Izglītojamo profilaktiskās veselības aprūpes un pirmās palīdzības nodrošināšana”. Lūgums pārcelt minētās prasības uz III nodaļas “Drošības nodrošināšana izglītības iestādēs un to organizētajos pasākumos”, vienlaikus aizstājot vārdu “normas” ar vārdu “prasības”.

 
Piedāvātā redakcija
9.Vadītājs vai viņa pilnvarota persona drošības nodrošināšanai izglītības iestādē un tās organizētajos pasākumos veic šādas darbības:
9.1.nodrošina civilās aizsardzības, ugunsdrošības un darba aizsardzības prasību ievērošanu izglītības iestādē;
9.2. ne retāk kā reizi divos mācību gados organizē izglītības iestādes pārbaudi ar mērķi kontrolēt ugunsdrošības, civilās aizsardzības un higiēnas prasību ievērošanu, ja Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests un Veselības inspekcija pārbaudes nav veikuši pēc savas iniciatīvas. Vadītājs nodrošina informācijas ievadīšanu Valsts izglītības informācijas sistēmā par Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta un Veselības inspekcijas veikto pārbaudi un pievieno minēto institūciju izsniegto dokumentu datnes;
6.
Noteikumu projekts
9.3. nodrošina evakuācijas plāna, šo noteikumu IV. nodaļā minētajām prasībām atbilstošu izglītības iestādes iekšējās kārtības noteikumu (turpmāk – iekšējās kārtības noteikumi) un drošības noteikumu izstrādi un nodrošina to ievērošanas uzraudzību;
Iebildums
Atbilstoši Ministru kabineta 2016.gada 19.aprīļa noteikumiem Nr.238 “Ugunsdrošības noteikumi” evakuācijas plāns ir vizuāli noformēti nepārprotami norādījumi, kā fiziskai personai rīkoties ugunsgrēka, avārijas vai bīstamas situācijas gadījumā un kā visātrāk nokļūt drošībā. Ministru kabineta 2016.gada 19.aprīļa noteikumos Nr.238 “Ugunsdrošības noteikumi” noteiktās arī prasības evakuācijas plāna saturam un noformējumam. Ņemot vērā iepriekšminēto prasība par evakuācijas plānu ir svītrojama no noteikumu projekta.
Savukārt, ja tas domāts kaut kas cits nevis evakuācijas plāns ko saprotam atbilstoši ugunsdrošību regulējošajiem tiesību aktiem, tad lūdzam precizēt noteikumu projektu un lietot citu jēdzienu.
Piedāvātā redakcija
-
7.
Noteikumu projekts
9.4. nosaka atbildīgos pedagogus par izglītojamo iepazīstināšanu ar evakuācijas plānu, iekšējās kārtības noteikumiem un drošības noteikumiem; 
Iebildums
Atbilstoši Ministru kabineta 2016.gada 19.aprīļa noteikumiem Nr.238 “Ugunsdrošības noteikumi” evakuācijas plāns ir vizuāli noformēti nepārprotami norādījumi, kā fiziskai personai rīkoties ugunsgrēka, avārijas vai bīstamas situācijas gadījumā un kā visātrāk nokļūt drošībā. Ministru kabineta 2016.gada 19.aprīļa noteikumos Nr.238 “Ugunsdrošības noteikumi” noteiktās arī prasības evakuācijas plāna saturam un noformējumam. Ņemot vērā iepriekšminēto prasība par evakuācijas plānu ir svītrojama no noteikumu projekta.
Savukārt, ja tas domāts kaut kas cits nevis evakuācijas plāns ko saprotam atbilstoši ugunsdrošību regulējošajiem tiesību aktiem, tad lūdzam precizēt noteikumu projektu un lietot citu jēdzienu.
Piedāvātā redakcija
-
8.
Noteikumu projekts
9.6. nodrošina, lai izglītības iestādes darbiniekiem un izglītojamiem būtu pieejams evakuācijas plāns, iekšējās kārtības noteikumi un drošības noteikumi, kā arī informācija par operatīvo dienestu izsaukšanu; 
Iebildums
Atbilstoši Ministru kabineta 2016.gada 19.aprīļa noteikumiem Nr.238 “Ugunsdrošības noteikumi” evakuācijas plāns ir vizuāli noformēti nepārprotami norādījumi, kā fiziskai personai rīkoties ugunsgrēka, avārijas vai bīstamas situācijas gadījumā un kā visātrāk nokļūt drošībā. Ministru kabineta 2016.gada 19.aprīļa noteikumos Nr.238 “Ugunsdrošības noteikumi” noteiktās arī prasības evakuācijas plāna saturam un noformējumam. Ņemot vērā iepriekšminēto prasība par evakuācijas plānu ir svītrojama no noteikumu projekta.
Savukārt, ja tas domāts kaut kas cits nevis evakuācijas plāns ko saprotam atbilstoši ugunsdrošību regulējošajiem tiesību aktiem, tad lūdzam precizēt noteikumu projektu un lietot citu jēdzienu.
Piedāvātā redakcija
-
9.
Noteikumu projekts
10.4. vadītājs rīkojumā nosaka pedagogu un atbalsta personāla pienākumus, lai veicinātu turpmāko sadarbību ar izglītojamo un vecākiem un izstrādātu atbalsta pasākumus atbilstoši izglītojamā vajadzībām un situācijai, kā arī informē dibinātāju, izņemot valsts dibinātu izglītības iestādi, par notikušo un plānotajiem atbalsta pasākumiem.
Iebildums
Anotācijā norādīts - “Būtiski ņemt vērā, ka izglītības iestādei, kurā nodarbināti izglītības jomas speciālisti, ne vien jāfiksē nepilngadīga izglītojamā, kurš apdraud savu vai citu personu drošību, veselību vai dzīvību, pārkāpumus un par tiem rakstveidā jāinformē vecāki, bet iespēju robežās jānoskaidro minētā izglītojamā rīcības iemesli, jānosaka konkrēti un izmērāmi turpmākie uzdevumi sadarbībai ar vecākiem un izglītojamam nepieciešamie atbalsta pasākumi.”
Vēršam uzmanību, ka noteikumu projektā šādi būtiski izglītības iestādes (tās vadītāja) pienākumi (noskaidrot rīcības iemeslus un noteikt konkrētus un izmērāmus turpmākos uzdevumus sadarbībai ar vecākiem un izglītojamam nepieciešamos atbalsta pasākumus) nav ietverti. Arī noteikumu projekta 10.4. punkta redakcija nesatur nepārprotamas norādes uz tādiem. Līdz ar to, ievērojot, ka minētie pasākumi ir būtiski, lūdzam tos attiecīgi paredzēt noteikumu projektā.
 
Piedāvātā redakcija
-
10.
Noteikumu projekts
15.2. evakuācijas plāna un informācijas par operatīvo dienestu izsaukšanu izvietojumu izglītības iestādē;
Iebildums
Atbilstoši Ministru kabineta 2016.gada 19.aprīļa noteikumiem Nr.238 “Ugunsdrošības noteikumi” evakuācijas plāns ir vizuāli noformēti nepārprotami norādījumi, kā fiziskai personai rīkoties ugunsgrēka, avārijas vai bīstamas situācijas gadījumā un kā visātrāk nokļūt drošībā. Ministru kabineta 2016.gada 19.aprīļa noteikumos Nr.238 “Ugunsdrošības noteikumi” noteiktās arī prasības evakuācijas plāna saturam un noformējumam. Ņemot vērā iepriekšminēto prasība par evakuācijas plānu ir svītrojama no noteikumu projekta.
Savukārt, ja tas domāts kaut kas cits nevis evakuācijas plāns ko saprotam atbilstoši ugunsdrošību regulējošajiem tiesību aktiem, tad lūdzam precizēt noteikumu projektu un lietot citu jēdzienu.
Piedāvātā redakcija
-
11.
Noteikumu projekts
16.2. ugunsdrošību un elektrodrošību;
Iebildums
Ministru kabineta 2016.gada 19.aprīļa noteikumu Nr.238 “Ugunsdrošības noteikumi” 176.punkts nosaka, ka atbildīgā persona (Ugunsdrošības un ugunsdzēsības likuma 9.pantā noteiktais subjekts) nodrošina ugunsdrošības instrukcijas izstrādi objektam, teritorijai un būvobjektam (izņemot viendzīvokļa objektu, neapbūvētu teritoriju un teritoriju, kurā nenotiek būvdarbi). Ugunsdrošības instrukcija ir objekta un teritorijas lietošanas mērķim atbilstošs ugunsdrošības prasību kopums. Ņemot vērā iepriekšminēto, nav nepieciešams ar ugunsdrošību saistīto informāciju atsevišķi dublēt citā iekšējā dokumentā. Lūgums precizēt noteikumu projektu.

 
Piedāvātā redakcija
-
12.
Noteikumu projekts
16.7. rīcību ekstremālās un nestandarta situācijās (piemēram, ja izcēlies ugunsgrēks, telpās jūtama gāzes smaka, plūdi, vardarbības situācija);
Iebildums
Ministru kabineta 2016.gada 19.aprīļa noteikumu Nr.238 “Ugunsdrošības noteikumi” 176.punkts nosaka, ka atbildīgā persona (Ugunsdrošības un ugunsdzēsības likuma 9.pantā noteiktais subjekts) nodrošina ugunsdrošības instrukcijas izstrādi objektam, teritorijai un būvobjektam (izņemot viendzīvokļa objektu, neapbūvētu teritoriju un teritoriju, kurā nenotiek būvdarbi). Ugunsdrošības instrukcija ir objekta un teritorijas lietošanas mērķim atbilstošs ugunsdrošības prasību kopums. Ņemot vērā iepriekšminēto, nav nepieciešams ar ugunsdrošību saistīto informāciju atsevišķi dublēt citā iekšējā dokumentā. Lūgums precizēt noteikumu projektu.

 
Piedāvātā redakcija
-
13.
Noteikumu projekts
17. Izglītojamos ar iekšējās kārtības noteikumiem, drošības noteikumiem, evakuācijas plānu un attālināto mācību organizēšanas kārtību iepazīstina ne vēlāk kā trīs nedēļu laikā pēc katra mācību vai studiju gada sākuma un ikreiz pirms darbību uzsākšanas, kas var apdraudēt izglītojamo drošību un veselību.
Iebildums
Atbilstoši Ministru kabineta 2016.gada 19.aprīļa noteikumiem Nr.238 “Ugunsdrošības noteikumi” evakuācijas plāns ir vizuāli noformēti nepārprotami norādījumi, kā fiziskai personai rīkoties ugunsgrēka, avārijas vai bīstamas situācijas gadījumā un kā visātrāk nokļūt drošībā. Ministru kabineta 2016.gada 19.aprīļa noteikumos Nr.238 “Ugunsdrošības noteikumi” noteiktās arī prasības evakuācijas plāna saturam un noformējumam. Ņemot vērā iepriekšminēto prasība par evakuācijas plānu ir svītrojama no noteikumu projekta.
Savukārt, ja tas domāts kaut kas cits nevis evakuācijas plāns ko saprotam atbilstoši ugunsdrošību regulējošajiem tiesību aktiem, tad lūdzam precizēt noteikumu projektu un lietot citu jēdzienu.
 
Piedāvātā redakcija
-
14.
Noteikumu projekts
9.1. pieaicinot Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta un Veselības inspekcijas speciālistus, ne retāk kā reizi divos mācību gados, organizē izglītības iestādes apskati, lai novērtētu tās atbilstību ugunsdrošības un higiēnas prasībām, ja minēto iestāžu speciālisti nav veikušas pārbaudi pēc savas iniciatīvas. Vadītājs nodrošina informācijas ievadīšanu Valsts izglītības informācijas sistēmā par Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta un Veselības inspekcijas izsniegto izglītības iestādes atbilstības novērtējumu;
Priekšlikums
Izsakām priekšlikumu - Valsts izglītības informācijas sistēmā norādīt informāciju par veiktajām pārbaudēm un izvērtēt iespēju pievienot attiecīgās dokumenta datnes. Proti paredzēt 2 datu ievades laukus - VUGD pārbaudes datums un dokumenta datnes pievienošana, kā arī Veselības inspekcijas pārbaudes datums un dokumenta datnes pievienošana.
 
Piedāvātā redakcija
-