Atzinums

Saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 617 "Tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtība" 9.1. apakšpunktu, lūdzam papildināt noteikumu projekta anotāciju ar skaidrojumu par visu noteikumu projektā paredzēto grozījumu nepieciešamību un mērķi. Vēršam uzmanību, ka šobrīd anotācijā nav ietverti pietiekami skaidrojumi par projekta regulējumu un tā nepieciešamību, īpaši par projekta 4. un 5. punktu, kā arī 8. punktu.
Lūdzam arī izvērstāk skaidrot izmaiņas noteikumu 1. pielikuma 1. tabulā un to saistību ar konkrētām Ministru kabineta 2017. gada 16. augusta noteikumu Nr. 480 “Noteikumi par atbrīvojuma piemērošanu no dabas resursu nodokļa samaksas par iepakojumu un vienreiz lietojamiem galda traukiem un piederumiem” 1. pielikuma vienībām (īpaši ņemot vērā tā 1. un 2. tabulas laikposmu sadalījumu salīdzinājumā ar šo noteikumu 1. pielikuma 1. tabulu).

-

Lūdzam anotācijas 5.4. sadaļas 1. tabulā precizēt, tieši kurās Plastmasu saturošu izstrādājumu patēriņa samazināšanas likuma (turpmāk - likums) vienībās ir daļēji pārņemtas Eiropas Parlamenta un Padomes 2019. gada 5. jūnija direktīvas (ES) 2019/904 par konkrētu plastmasas izstrādājumu ietekmes uz vidi samazināšanu (turpmāk - Direktīva 2019/904) 6. panta 5. punkta “a” un “b” apakšpunkta prasības. Papildus aicinām minēto informāciju norādīt tabulas C ailē (Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji).

-

Lūdzam anotācijā skaidrot noteikumu projekta normu (īpaši projekta 3., 4., 5. un 8. punkta) atbilstību likuma 6. panta piektajā daļā paredzētajam pilnvarojumam, kas paredz, ka Ministru kabinets nosaka šā panta pirmajā daļā noteiktā mērķrādītāja izpildes aprēķinu. Ņemot vērā, ka pirmajā daļā procentuālais pārstrādātas plastmasas saturs attiecīgajos iepakojumos norādīts vismaz 30 procenti, lūdzam skaidrot noteikumu projekta normu (īpaši kontekstā ar jaunā redakcijā izteiktā 1. pielikuma 3. tabulu) atbilstību minētajam pilnvarojumam. Saistībā ar minēto lūdzam skaidrot arī anotācijas 5.4. sadaļas 1. tabulā norādītās projektā pārņemtās Direktīvas 2019/904 vienības (proti, gan 6. panta 5. punkta "b" apakšpunkts, gan arī "a" apakšpunkts).
Papildus, īpaši ņemot vērā likumprojekta izskatīšanas laikā Saeimā veiktās izmaiņas attiecībā uz pilnvarojuma formulējumu (kas paredz noteikt nevis nosacījumus aprēķinam, bet gan aprēķinu - sk. likumprojekta anotāciju, kā arī priekšlikumu tabulas), lūdzam arī skaidrot projekta 5. punktā izteikto noteikumu 30.² 2. apakšpunktu, kas noteic obligātu konkrētu dokumentu izmantošanu aprēķinā, un tā atbilstību pilnvarojumam.

-

Paužam bažas, ka vairākas noteikumu projekta normas (piemēram, projekta 4. punkts un 8. punkts (jaunā redakcijā izteiktā pielikuma 3. tabula)) pilnībā vai daļēji, šķiet, dublē likuma 6. panta pirmo daļu un pārejas noteikumu 2. punktu. Vēršam uzmanību, ka saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" noteikumu projektā neietver normas, kas dublē augstāka vai tāda paša spēka normatīvā akta tiesību normās ietverto normatīvo regulējumu. Attiecīgi lūdzam precizēt projektu. Alternatīvi lūdzam sniegt pamatotu skaidrojumu.
Papildus attiecībā uz noteikumu 30.¹ punktu vēršam uzmanību, ka likuma 6. panta pirmā daļa attiecināta uz ražotājiem. Attiecīgi nav saprotama termina "iepakotājs" izmantošana. Lūdzam precizēt projektu, nodrošinot tā atbilstību likumam.

-

Lūdzam anotācijā skaidrot projekta 5. punktā izteiktā noteikumu 30.² 1. apakšpunkta nosacījumu "ievērojot, ka katras iepakojuma vienības pārstrādātas plastmasas saturs nevar būt mazāk par šo noteikumu 1. pielikumā 3. tabulā noteikto mērķrādītāju attiecīgajā gadā" un tā atbilstību Direktīvas 2019/904 6. panta 5. punkta "a" un "b" apakšpunktam, ņemot vērā, ka tāds nosacījums, šķiet, minētajās direktīvas normās nav iekļauts. Papildus vēršam uzmanību, ka, ja projektā paredzētas stingrākas prasības, nekā Direktīva 2019/904 paredz, tam nepieciešams attiecīgs pamatojums anotācijā, aizpildot arī anotācijas 5.4. sadaļas 1. tabulas attiecīgo aili. Attiecīgi lūdzam sniegt skaidrojumu anotācijā vai nepieciešamības gadījumā precizēt projektu.

-

Aicinām projekta 3. punktā izteikt pareizā locījumā vārdu "iepakojuma".

-

Lūdzam pārskatīt un precizēt noteikumu projekta 5. punktā izteiktā noteikumu 30.² punkta ievaddaļas formulējumu, lai veidotos loģisks teikums ar 30.² 1. un 2. apakšpunktu.

-