Atzinums

Sadarbības iestāde nesaskaņo grozījumos Ministru kabineta 2023. gada 22. augusta noteikumu Nr. 473  iekļauto 47.punkta dzēšanu, jo Ekonomikas ministrijas norādītajam pamatojumam nav papildus izvērstas argumentācijas, tikai formāla atsauce uz Finanšu ministrijas izstrādāto vadlīniju Nr. 1.1. “Vadlīnijas par vienkāršoto izmaksu izmantošanas iespējām un to piemērošana Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027.gadam ietvaros” (turpmāk - Vadlīnijas Nr.1) 1. nodaļas 7.punktu.
Lai mazinātu administratīvo un birokrātisko slogu finansējuma saņēmējiem, sadarbības iestāde atkārtoti lūdz Ekonomikas ministriju pārvērtēt ierosinātos grozījumus Ministru kabineta 2023. gada 22. augusta noteikumos Nr. 473  dzēst 47.punktu, izvērtējot iespējas vismaz atsevišķām pozīcijām (piemēram, projekta vadībai utt.)  piemērot vienkāršotās izmaksas.

Papildus vēršam uzmanību, ka Vadlīniju Nr.1 1. nodaļas 8.punkts nosaka, ka:
Vienkāršoto izmaksu metodika tiek izstrādāta ar mērķi vienkāršot ES fondu projektu faktisko izmaksu uzskaiti un kontroli, veicinot fokusēšanās maiņu no finanšu dokumentu pārbaudes uz sasniegto rezultātu pārbaudi, tādā veidā:
• samazinot FS administratīvo slogu projekta izmaksu uzskaitei un maksājuma pieprasījumu pamatojošās dokumentācijas sagatavošanai;
• samazinot SI administratīvo slogu projektu izmaksu dokumentācijas pārbaudēs;
• samazinot kļūdu rašanās iespējas gan izmaksu pamatojošās dokumentācijas sagatavošanā, gan tās pārbaudē;
• veicinot ES fondu finansējuma aprites ātrumu – samazināts laiks maksājumu pieprasījumu sagatavošanai, pārbaudei un lēmuma sagatavošanai par līdzfinansējuma apstiprināšanu;
• fokusējoties uz mērķa un rezultātu sasniegšanu, kas veicina efektīvāku finansējuma izlietojumu.
 

-

Anotācijā noteikts, ka: "Komisijas 2013. gada 18. decembra Regula (ES) Nr. 1407/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2013. gada 24. decembris, Nr. L 352/1) (turpmāk – Komisijas Regula Nr. 1407/2013) ar 2023. gada 31. decembri izbeidz savu darbību un ar 2024. gada 1. janvāri stājas spēkā Komisijas Regula Nr. 2023/2831.", lūdzam šo informāciju precizēt, ņemot vērā, ka Komisijas Regula Nr. 1407/2013 ar 2024.gada 1.janvāri zaudējusi spēku, bet ir piemērojama līdz 2024.gada 30.jūnijam atbilstoši tās 7.panta 4.punktā un 8.pantā noteiktajām. Tā kā ar MKN 473 grozījumiem ir paredzēts, ka no to spēkā stāšanās brīža de minimis atbalsts tiks piešķirts ar Komisijas 2023.gada 13.decembra regulu Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam, lūdzam to skaidri atspoguļot anotācijas tekstā.
 

-

Lūgums papildināt noteikumu punktu, ka otrās kārtas ietvaros ir attiecināms pievienotās vērtības nodoklis, ja tas nav atgūstams saskaņā ar normatīvajiem aktiem nodokļu politikas jomā.

-

Lūdzam MKN iekļaut prasību sadarbības tīklam izstrādāt vadlīnijas par de minimis atbalsta pieškiršanu sadarbības tīkla dalībniekiem un iesniegt tās sadarbības iestādei pārbaudei kopā ar projekta iesniegumu. 

-

Ņemot vērā, ka Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulā (ES) 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – regula 2023/2831) ir noteikts, ka "Trīs gadu laikposms šīs regulas vajadzībām būtu jāvērtē kā slīdošs periods. Attiecībā uz katru jaunu de minimis atbalsta piešķiršanu jāņem vērā de minimis atbalsta kopsumma, kas piešķirta iepriekšējos trīs gados.", lūdzam precizēt noteikumu 65.18. apakšpunktu un 84.punktu pret regulas Nr. 2023/2831 3. panta 2. punktā lietoto formulējumu un nodrošināt, lai abās minētajās normās būtu skaidri noteikts, ka de minimis kopsummu kopā ar plānoto ir jāpārbauda trīs gadu periodā skaitot no de minimis atbalsta piešķiršanas lēmuma pieņemšanas dienas.
Papildus lūdzam papildināt anotāciju ar informāciju par to, ka regulas Nr. 2023/2831 ietvaros trīs gadu laikposms ir jāvērtē kā slīdošs periods un attiecībā uz katru jaunu de minimis atbalsta piešķiršanu jāņem vērā de minimis atbalsta kopsumma, kas piešķirta iepriekšējos trīs gados.
 

-

Lūdzam izvērtēt, vai no 80.punkta 2.teikuma: "Datums, kad aģentūra, sadarbības iestāde un sadarbības tīkls pieņēmis lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu vai sniedzis atzinumu par lēmumā noteikto nosacījumu izpildi, ja iepriekš pieņemts lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu ar nosacījumu, uzskatāms par komercdarbības atbalsta piešķiršanas datumu" nav nepieciešams dzēst vārdus "sadarbības tīkls", jo sadarbības tīkls nepieņem lēmumu par projekta iesniegumu apstiprināšanu ar nosacījumu. To dara Aģentūra un Sadarbības iestāde.  

-