Atzinums

Anotācijā norādīts, ka: "Noteikumu projekta 29. un 30. punktā noteikts, ka bateriju ražotājs vai tā pārstāvis 10 darba dienu laikā informē reģistrētāju par nepieciešamajām izmaiņām reģistrā vai par darbību ar baterijām pārtraukšanu. Bateriju Regulas 55. panta 12. punktā noteikts, ka par attiecīgajām izmaiņām jāziņo "bez liekas kavēšanās", nevis 10 darba dienu laikā." Vēršam uzmanību, ka saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 288.panta otro daļu ir vispārpiemērojamas, tās uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojamas visās dalībvalstīs. Regulas ir aizliegts pārņemt nacionālajos tiesību aktos un tās automātiski kļūst par nacionālās tiesību sistēmas sastāvdaļu. Regulu pārņemšanas aizliegums ir noteikts Eiropas Savienības Tiesas spriedumā lietā Nr. 39/72 Komisija pret Itāliju, kur tiesa noteica, ka regula automātiski ir nacionālās tiesiskās sistēmas sastāvdaļa. Tādēļ ir prettiesiski tādi nacionālie regulas normas īstenošanas mehānismi, kas rada šķēršļus regulas tiešam efektam un apdraud vienlaicīgu un vienādu tās piemērošanu Eiropas Savienībā.
Ievērojot minēto, lūdzam papildināt anotāciju ar skaidrojumu, kā noteikumu projekta 29. un 30. punktā ietvertais ziņošanas prasības termiņš 10 darba dienas atbilst Eiropas Parlamenta un Padomes 2023. gada 12. jūlija Regulas (ES) 2023/1542 par baterijām un bateriju atkritumiem, ar ko groza Direktīvu 2008/98/EK un Regulu (ES) 2019/1020 un atceļ Direktīvu 2006/66/EK, (turpmāk - Regula 2023/1542) 55. panta 12. daļā noteiktajam termiņam "bez liekas kavēšanās". Nepieciešamības gadījumā, lūdzam precizēt noteikumu projektu.

-

Anotācijas 1.3. sadaļā norādīts, ka tiek ņemtas vēra Eiropas Komisijas publiskotās Īstenošanas regulas projekta, ar ko paredz noteikumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2023/1542 piemērošanai attiecībā uz datu paziņošanas formātu, kā arī uz novērtēšanas metodēm un darbības nosacījumiem bateriju atkritumu savākšanai un apstrādei (turpmāk - Īstenošanas regulas projekts), prasības. Lai arī Eiropas Komisija vēl nav apstiptinājusi Īstenošanas regulas projektu, proti, tā nav spēkā esoša, tomēr aicinām attiecīgi papildināt anotācijas 5.3. sadaļu, kas norāda uz noteikumu projekta sasaisti ar Īstenošanas regulas projektu, iekļaujot arī skaidrojumu par attiecīgo prasību ievērošanu.

-

Atkārtoti piedāvājam precizēt vai svītrot noteikumos paredzēto 5.punktu, jo deleģēšanas līgumu var slēgt, piemēram, par informācijas sistēmas izmantošanu reģistrācijai, nevis reģistrāciju. Reģistrācija būs administratīvā akta izdošana, bet privātpersona nevar izdot administratīvo aktu pamatojoties uz deleģēšanas līgumu. Tas atbilstoši Valsts pārvaldes iekārtas likuma 41. panta trešās daļas 1. punktam un 43. panta pirmajai daļai jānosaka ar ārējo normatīvo aktu, nevis līgumu, proti, administratīvo aktu izdošana nevar notikt saskaņā ar līgumisko deleģēšanu.   

-

Lūdzam papildināt anotācijas 8.1.13.apakšpunktu, norādot tiesisko pamatojumu personu datu apstrādei, piemēram, Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 27. aprīļa regulas (ES) 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK 6.panta 1.punkta c apakšpunkts (apstrāde ir vajadzīga, lai izpildītu uz pārzini attiecināmu juridisku pienākumu), kā arī lūdzam precizēt informāciju par personas datu glabāšanas termiņu, proti, glabāšanas termiņam jābūt konkrētam, skaidram un saprotamam.

-

Atbilstoši iepriekš izteiktajam Tieslietu ministrijas iebildumam noteikumu projektā netiek paredzēts grozījums Ministru kabineta 2014. gada 17. jūnija noteikumu Nr.331 “Elektrisko un elektronisko iekārtu un bateriju vai akumulatoru ražotāju reģistrācijas kārtība un samaksas kārtība par datu uzturēšanu” (turpmāk – noteikumi) 1.3.apakšpunktā un saīsinājums "bateriju ražotājs" tiek saglabāts minētajā apakšpunktā. Piedāvājam atbilstoši precizēt noteikumu 3.punktu, lai saīsinājumi neatkārtotos. 
 

-

Vēršam uzmanību, ka saskaņā ar Maksātnespējas likuma 9. pantu pareizais juridiskais termins ir “maksātnespējas procesa administrators”, nevis “maksātnespējas administrators”, līdz ar to lūdzu attiecīgi precizēt noteikumu projektu. 

-