Atzinums

Lūdzam anotācijā sniegt skaidrojumu par ierosināto grozījumu ietekmi uz uzsākto projektu iesniegumu atlases kārtu, projekta iesniedzējiem vai finansējuma saņēmējiem , kā arī nepieciešamības gadījumā noteikumu grozījumu projektā ietvert pārejas nosacījumus.
Lūdzam papildināt anotāciju ar informāciju, lai būtu skaidri saprotams, vai ir plānota projektu iesniedzēju informēšana par grozījumiem, pēc to apstiprināšanas Ministru kabinetā, kā arī kāda varētu būt grozījumu ietekme uz plānotajiem projektiem.
Gadījumā, ja ir jau par kāda projekta īstenošanu noslēgts līgums, lūdzam anotācijā ietvert informāciju, vai būs nepieciešams veikt grozījumus projektā.
Ja ierosinātajiem grozījumiem nav ietekmes uz atlases kārtu, lūdzam ar šādu informāciju papildināt anotāciju, lai būtu pārliecība, ka grozījumu ietekmes izvērtējums ir veikts, un ir nodrošinātas informācijas izsekojamība.
Vienlaikus lūdzam anotācijas 1.3.sadaļā "Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi" nevis tikai uzskaitīt, kuros punktos, kādi grozījumi tiek veikti, bet papildināt konkrēto sadaļu ar skaidrojumu, kāpēc ir nepieciešami rosinātie grozījumi, t.sk., kāda ir esošā situācija un kāpēc ir nepieciešami grozījumi, kādā veidā rosinātie grozījumi sniegs ieguldījumu/atbalstu konkrētā pasākuma projektu īstenošanā.

-

Lūdzam precizēt Ministru kabineta 2024. gada 19. novembra noteikumu Nr. 726 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 2.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt ilgtspējīgu daudzveidu mobilitāti pilsētās" 2.3.1.2. pasākuma "Multimodāls sabiedriskā transporta tīkls" īstenošanas noteikumi" (turpmāk - MK noteikumi Nr.726) 23.6.apakšpunkta redakciju atbilstoši Komisijas lēmuma par Līguma par Eiropas Savienības darbību 106.panta 2.punkta piemērošanu valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi (2012/21/ES) 4.panta c) apakšpunktam. Vēršam uzmanību, ka līgumā nav jābūt lietotam terminam 'īpašas' vai 'ekskluzīvas' tiesības, bet līgumā jābūt ietvertai īpašo vai ekskluzīvo tiesību būtībai, kā to nosaka iepriekšminētā EK lēmuma 4.panta c) apakšpunkts. Redakcijas piemērs:

23.6. ūdenssaimniecības sabiedrisko pakalpojumu sniedzējam piešķirto ekskluzīvo vai īpašo tiesību būtību.

Lai būtu viennozīmīgas un korektas atsauces, lūdzam svītrot no punktiem 23.¹ un 23.³ “pašvaldības iestāde”, jo pašvaldības iestādei noteiktie nosacījumi norādīti 23.² punktā (pašvaldības saistošie noteikumi), savukārt 23.¹ punkts attiecas uz pašvaldību kapitālsabiedrībām (pakalpojumu līgums), un 23.³ punkts attiecas uz pašvaldībām (pašvaldības lēmums).

-

Administratīvā sloga projektu iesniedzējiem mazināšanas nolūkos lūdzam izvērtēt iespēju svītrot MK noteikumu Nr. 726 24.1. apakšpunktu, nenosakot publisko iepirkumu dokumentācijas atbilstības pārbaudes lapu un iepirkuma norises atbilstības pārbaudes lapu iesniegšanu kā obligātu ar projekta iesniegumu iesniedzamu dokumentu.

-

Lūdzam izvērtēt, vai nav nepieciešams precizēt MK noteikumu Nr.726 37. punktā noteikto termiņu  projekta ietvaros izbūvētās infrastruktūras īpašuma vai valdījuma tiesībām piecus gadus pēc noslēguma maksājuma veikšanas dalībvalstij atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai (turpmāk - regula 2021/1060) 65.panta nosacījumiem, kas nosaka ilgtspējas nosacījuma termiņu piecus gadus pēc galīgā maksājuma finansējuma saņēmējam.  

-

Lūdzam izvērtēt, vai nav nepieciešams precizēt MK noteikumu Nr.726 42.8. apakšpunktā noteikto projekta dokumentācijas pieejamības nodrošināšanas termiņu piecus gadus pēc noslēguma maksājuma veikšanas dalībvalstij atbilstoši regulas 2021/1060 82.panta nosacījumiem.

42.8. nodrošina, ka projekta dokumentācija par darbībām, uz kurām nav attiecināmi komercdarbības atbalsta nosacījumi, ir pieejama piecus gadus pēc noslēguma maksājuma veikšanas.

Lūdzam svītros "parastos papildpakalpjumus", jo to uzraudzībai nav noteikts ierobežojums un jo Finansējuma saņēmējs, saskaņā ar 53.punktu, sagatavo pārskatus tikai par papildinošās saimnieciskās darbības uzraudzību. 

-

Lūgums labot atsauci no 27.15.apakšpunkta uz 27.9.apakšpunktu

63. Šo noteikumu 27.1.1., 27.1.2., 27.1.3., 27.1.4. un 27.11. apakšpunktā minētās izmaksas ir attiecināmas, piemērojot de minimis atbalsta nosacījumus, ja tās radušās pirms projekta iesnieguma iesniegšanas vadības informācijas sistēmā šo noteikumu 27.13. un 27.9. apakšpunktā minēto darbību īstenošanas nodrošināšanai un ir uzsāktas ne agrāk par šo noteikumu 30. punktā noteikto termiņu

Lai nodrošinātu korektu kumulācijas normu piemērošanu, lūdzam 65.¹1.apakšpunktu izteikt šādā redakcijā, piemēru skatīt zemāk:

ja atbalsts attiecas arī uz tām pašām attiecināmajām izmaksām, kas daļēji vai pilnībā pārklājas, citas atbalsta programmas vai individuālā atbalsta projekta ietvaros, ja pēc atbalstu apvienošanas atbalsta vienībai vai izmaksu pozīcijai attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte nepārsniedz 100%, kā arī tiek ievērots maksimālais iespējamais de minimis apmērs.

Lūdzam papildināt noteikumus ar punktu, ka Finansējuma saņēmējs, kas ir pašvaldība, šo noteikumu 27.15. apakšpunktā minēto darbību gadījumā nodrošina, ka projekta ietvaros radītās infrastruktūras īpašumtiesības tiek nodotas VTNP sniedzējam. 
Lūdzam svītrot no 69.¹ punkta "pašvaldības iestāde", jo saskaņā ar 69.¹1. un 69.¹2. apakšpunktiem, minētais punkts attiecas uz pašvaldības kapitālsabiedrībām, kurām ir noslēgts pakalpojumu līgums atbilstoši 23.¹ punktam.

-