Projekta ID
24-TA-1719Atzinuma sniedzējs
Biedrība "Latvijas Informācijas un komunikācijas tehnoloģijas asociācija"
Atzinums iesniegts
16.08.2024.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots
Iebildumi / Priekšlikumi
Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu projekts
Iebildums
Izskatot Izglītības un zinātnes ministrijas TAP portālā saskaņošanai ievietoto noteikumu projektu “Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa “Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā” 1.1.1.2. pasākuma “RIS3 pētniecības un inovācijas centri” īstenošanas noteikumi” (turpmāk - MK noteikumi), esam saņēmuši sekojošus iebildumus no LIKTA biedrorganizācijas Elektronikas un datorzinātņu institūts (EDI):
Ņemot vērā uzsākto augstāko izglītības iestāžu un zinātnisko institūtu konsolidācijas procesu, iebilstam, ka MK noteikumi Elektronikas un datorzinātņu institūtam neparedz noteikt sadarbības partneri – Fizikālās enerģētikas institūtu, jo nav skaidrs, kādi ir sadarbības partnerim izvirzītie kritēriji un pēc kādiem principiem MK noteikumu projekta izstrādes laikā tika noteikts, kurš projekta iesniedzējs projekta ietvaros var / nevar piesaistīt sadarbības partneri.
Ņemot vērā uzsākto augstāko izglītības iestāžu un zinātnisko institūtu konsolidācijas procesu, iebilstam, ka MK noteikumi Elektronikas un datorzinātņu institūtam neparedz noteikt sadarbības partneri – Fizikālās enerģētikas institūtu, jo nav skaidrs, kādi ir sadarbības partnerim izvirzītie kritēriji un pēc kādiem principiem MK noteikumu projekta izstrādes laikā tika noteikts, kurš projekta iesniedzējs projekta ietvaros var / nevar piesaistīt sadarbības partneri.
Piedāvātā redakcija
-
2.
Noteikumu projekts
Iebildums
Izskatot Izglītības un zinātnes ministrijas TAP portālā saskaņošanai ievietoto noteikumu projektu “Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa “Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā” 1.1.1.2. pasākuma “RIS3 pētniecības un inovācijas centri” īstenošanas noteikumi” (turpmāk - MK noteikumi), esam saņēmuši sekojošus iebildumus no LIKTA biedrorganizācijas Elektronikas un datorzinātņu institūts (EDI):
1) Iebilstam pret MK noteikumu projekta 20., 22. un 23. punktā noteikto sasniedzamo rādītāju sadalījumu starp finansējuma saņēmējiem, jo tas nav proporcionāls saņemtam finansējumam. Neatbalstām šādu pieeju, kas balstīta vēsturiskos datos un aprēķinos par īstenoto projektu apjomu un skaitu, jo vēsturiskie dati nevar garantēt nākotnes rezultātus, jo tos ietekmē virkne faktoru, piemēram, tautsaimniecības attīstības un ekonomikas izaugsmes tempi, cilvēkresursu (kvalitatīva zinātniskā personāla) trūkums, nodarbināto atlīdzības līmenis publiskajā sektorā salīdzinājumā ar privāto sektoru (zinātnieku noturēšana / “smadzeņu aizplūšana”), atklāto konkursu / projekta uzsaukumu apstiprināto projektu veiksmes procents (success rate), un daudzi citi.
Piemēram:
- Elektronikas un datorzinātņu institūtam MK noteikumi paredz, ka pieejamais kopējais attiecināmais finansējums nepārsniedz 962 065 euro, bet MK noteikumu 22.2. apakšpunkts noteic, ka līdz 31.12.2029. Institūtam jāpiesaista ES programmu vai citu ārvalstu finanšu instrumentu finansējums vismaz 6 593 815 EUR apmērā un MK noteikumu 23.2. apakšpunkts noteic, ka pētniecības un attīstības līgumdarbu ietvaros jāpiesaista vismaz 1 410 249 EUR. Tas nozīmē, ka uz vienu ieguldīto euro infrastruktūrā, Institūtam 2029.gadā "jānopelna" kopā 8.32 EUR ( tai skaitā, piesaistītais finansējums 6.85 EUR / uz vienu investēto euro infrastruktūrā, un līgumdarbos piesaistītais finansējums 1.47 EUR / uz vienu investēto euro insfrastruktūrā);
- Koksnes Ķīmijas institūtam noteiktie sasniedzamie rādītāji ir gandrīz 3 reizes mazāki nekā Elektronikas un datorzinātņu institūtam. Koksnes Ķīmijas institūta sasniedzamie rādītāji kopā uz vienu ieguldīto ES finansējuma euro infrastruktūrā līdz 31.12.2029. jāatpelna 3.18 EUR (tai skaitā, piesaistītais finansējums 1.67 EUR / uz vienu investēto euro infrastruktūrā, un līgumdarbos piesaistītais finansējums 1.51 EUR / uz vienu investēto euro infrastruktūrā).
- Latvijas Universitātei uz vienu ES finansējuma ieguldīto euro infrastruktūrā jāatpelna kopā 4.58 EUR, savukārt Rīgas Tehniskai universitātei - 5.04 EUR.
Tādējādi, iebilstam pret piedāvāto sasniedzamo rezultatīvo rādītāju sadalījumu starp finansējuma saņēmējiem.
1) Iebilstam pret MK noteikumu projekta 20., 22. un 23. punktā noteikto sasniedzamo rādītāju sadalījumu starp finansējuma saņēmējiem, jo tas nav proporcionāls saņemtam finansējumam. Neatbalstām šādu pieeju, kas balstīta vēsturiskos datos un aprēķinos par īstenoto projektu apjomu un skaitu, jo vēsturiskie dati nevar garantēt nākotnes rezultātus, jo tos ietekmē virkne faktoru, piemēram, tautsaimniecības attīstības un ekonomikas izaugsmes tempi, cilvēkresursu (kvalitatīva zinātniskā personāla) trūkums, nodarbināto atlīdzības līmenis publiskajā sektorā salīdzinājumā ar privāto sektoru (zinātnieku noturēšana / “smadzeņu aizplūšana”), atklāto konkursu / projekta uzsaukumu apstiprināto projektu veiksmes procents (success rate), un daudzi citi.
Piemēram:
- Elektronikas un datorzinātņu institūtam MK noteikumi paredz, ka pieejamais kopējais attiecināmais finansējums nepārsniedz 962 065 euro, bet MK noteikumu 22.2. apakšpunkts noteic, ka līdz 31.12.2029. Institūtam jāpiesaista ES programmu vai citu ārvalstu finanšu instrumentu finansējums vismaz 6 593 815 EUR apmērā un MK noteikumu 23.2. apakšpunkts noteic, ka pētniecības un attīstības līgumdarbu ietvaros jāpiesaista vismaz 1 410 249 EUR. Tas nozīmē, ka uz vienu ieguldīto euro infrastruktūrā, Institūtam 2029.gadā "jānopelna" kopā 8.32 EUR ( tai skaitā, piesaistītais finansējums 6.85 EUR / uz vienu investēto euro infrastruktūrā, un līgumdarbos piesaistītais finansējums 1.47 EUR / uz vienu investēto euro insfrastruktūrā);
- Koksnes Ķīmijas institūtam noteiktie sasniedzamie rādītāji ir gandrīz 3 reizes mazāki nekā Elektronikas un datorzinātņu institūtam. Koksnes Ķīmijas institūta sasniedzamie rādītāji kopā uz vienu ieguldīto ES finansējuma euro infrastruktūrā līdz 31.12.2029. jāatpelna 3.18 EUR (tai skaitā, piesaistītais finansējums 1.67 EUR / uz vienu investēto euro infrastruktūrā, un līgumdarbos piesaistītais finansējums 1.51 EUR / uz vienu investēto euro infrastruktūrā).
- Latvijas Universitātei uz vienu ES finansējuma ieguldīto euro infrastruktūrā jāatpelna kopā 4.58 EUR, savukārt Rīgas Tehniskai universitātei - 5.04 EUR.
Tādējādi, iebilstam pret piedāvāto sasniedzamo rezultatīvo rādītāju sadalījumu starp finansējuma saņēmējiem.
Piedāvātā redakcija
-
3.
Noteikumu projekts
Iebildums
Izskatot Izglītības un zinātnes ministrijas TAP portālā saskaņošanai ievietoto noteikumu projektu “Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa “Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā” 1.1.1.2. pasākuma “RIS3 pētniecības un inovācijas centri” īstenošanas noteikumi” (turpmāk - MK noteikumi), esam saņēmuši sekojošus iebildumus no LIKTA biedrorganizācijas Elektronikas un datorzinātņu institūts (EDI):
1) Iebilstam pret MK noteikumu projekta 20., 22. un 23. punktā noteikto sasniedzamo rādītāju sadalījumu starp finansējuma saņēmējiem, jo tas nav proporcionāls saņemtam finansējumam. Neatbalstām šādu pieeju, kas balstīta vēsturiskos datos un aprēķinos par īstenoto projektu apjomu un skaitu, jo vēsturiskie dati nevar garantēt nākotnes rezultātus, jo tos ietekmē virkne faktoru, piemēram, tautsaimniecības attīstības un ekonomikas izaugsmes tempi, cilvēkresursu (kvalitatīva zinātniskā personāla) trūkums, nodarbināto atlīdzības līmenis publiskajā sektorā salīdzinājumā ar privāto sektoru (zinātnieku noturēšana / “smadzeņu aizplūšana”), atklāto konkursu / projekta uzsaukumu apstiprināto projektu veiksmes procents (success rate), un daudzi citi.
Piemēram:
- Elektronikas un datorzinātņu institūtam MK noteikumi paredz, ka pieejamais kopējais attiecināmais finansējums nepārsniedz 962 065 euro, bet MK noteikumu 22.2. apakšpunkts noteic, ka līdz 31.12.2029. Institūtam jāpiesaista ES programmu vai citu ārvalstu finanšu instrumentu finansējums vismaz 6 593 815 EUR apmērā un MK noteikumu 23.2. apakšpunkts noteic, ka pētniecības un attīstības līgumdarbu ietvaros jāpiesaista vismaz 1 410 249 EUR. Tas nozīmē, ka uz vienu ieguldīto euro infrastruktūrā, Institūtam 2029.gadā "jānopelna" kopā 8.32 EUR ( tai skaitā, piesaistītais finansējums 6.85 EUR / uz vienu investēto euro infrastruktūrā, un līgumdarbos piesaistītais finansējums 1.47 EUR / uz vienu investēto euro insfrastruktūrā);
- Koksnes Ķīmijas institūtam noteiktie sasniedzamie rādītāji ir gandrīz 3 reizes mazāki nekā Elektronikas un datorzinātņu institūtam. Koksnes Ķīmijas institūta sasniedzamie rādītāji kopā uz vienu ieguldīto ES finansējuma euro infrastruktūrā līdz 31.12.2029. jāatpelna 3.18 EUR (tai skaitā, piesaistītais finansējums 1.67 EUR / uz vienu investēto euro infrastruktūrā, un līgumdarbos piesaistītais finansējums 1.51 EUR / uz vienu investēto euro infrastruktūrā).
- Latvijas Universitātei uz vienu ES finansējuma ieguldīto euro infrastruktūrā jāatpelna kopā 4.58 EUR, savukārt Rīgas Tehniskai universitātei - 5.04 EUR.
Tādējādi, iebilstam pret piedāvāto sasniedzamo rezultatīvo rādītāju sadalījumu starp finansējuma saņēmējiem.
1) Iebilstam pret MK noteikumu projekta 20., 22. un 23. punktā noteikto sasniedzamo rādītāju sadalījumu starp finansējuma saņēmējiem, jo tas nav proporcionāls saņemtam finansējumam. Neatbalstām šādu pieeju, kas balstīta vēsturiskos datos un aprēķinos par īstenoto projektu apjomu un skaitu, jo vēsturiskie dati nevar garantēt nākotnes rezultātus, jo tos ietekmē virkne faktoru, piemēram, tautsaimniecības attīstības un ekonomikas izaugsmes tempi, cilvēkresursu (kvalitatīva zinātniskā personāla) trūkums, nodarbināto atlīdzības līmenis publiskajā sektorā salīdzinājumā ar privāto sektoru (zinātnieku noturēšana / “smadzeņu aizplūšana”), atklāto konkursu / projekta uzsaukumu apstiprināto projektu veiksmes procents (success rate), un daudzi citi.
Piemēram:
- Elektronikas un datorzinātņu institūtam MK noteikumi paredz, ka pieejamais kopējais attiecināmais finansējums nepārsniedz 962 065 euro, bet MK noteikumu 22.2. apakšpunkts noteic, ka līdz 31.12.2029. Institūtam jāpiesaista ES programmu vai citu ārvalstu finanšu instrumentu finansējums vismaz 6 593 815 EUR apmērā un MK noteikumu 23.2. apakšpunkts noteic, ka pētniecības un attīstības līgumdarbu ietvaros jāpiesaista vismaz 1 410 249 EUR. Tas nozīmē, ka uz vienu ieguldīto euro infrastruktūrā, Institūtam 2029.gadā "jānopelna" kopā 8.32 EUR ( tai skaitā, piesaistītais finansējums 6.85 EUR / uz vienu investēto euro infrastruktūrā, un līgumdarbos piesaistītais finansējums 1.47 EUR / uz vienu investēto euro insfrastruktūrā);
- Koksnes Ķīmijas institūtam noteiktie sasniedzamie rādītāji ir gandrīz 3 reizes mazāki nekā Elektronikas un datorzinātņu institūtam. Koksnes Ķīmijas institūta sasniedzamie rādītāji kopā uz vienu ieguldīto ES finansējuma euro infrastruktūrā līdz 31.12.2029. jāatpelna 3.18 EUR (tai skaitā, piesaistītais finansējums 1.67 EUR / uz vienu investēto euro infrastruktūrā, un līgumdarbos piesaistītais finansējums 1.51 EUR / uz vienu investēto euro infrastruktūrā).
- Latvijas Universitātei uz vienu ES finansējuma ieguldīto euro infrastruktūrā jāatpelna kopā 4.58 EUR, savukārt Rīgas Tehniskai universitātei - 5.04 EUR.
Tādējādi, iebilstam pret piedāvāto sasniedzamo rezultatīvo rādītāju sadalījumu starp finansējuma saņēmējiem.
Piedāvātā redakcija
-
4.
Noteikumu projekts
Iebildums
Izskatot Izglītības un zinātnes ministrijas TAP portālā saskaņošanai ievietoto noteikumu projektu “Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa “Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā” 1.1.1.2. pasākuma “RIS3 pētniecības un inovācijas centri” īstenošanas noteikumi” (turpmāk - MK noteikumi), esam saņēmuši sekojošus iebildumus no LIKTA biedrorganizācijas Elektronikas un datorzinātņu institūts (EDI):
1) Iebilstam pret MK noteikumu projekta 20., 22. un 23. punktā noteikto sasniedzamo rādītāju sadalījumu starp finansējuma saņēmējiem, jo tas nav proporcionāls saņemtam finansējumam. Neatbalstām šādu pieeju, kas balstīta vēsturiskos datos un aprēķinos par īstenoto projektu apjomu un skaitu, jo vēsturiskie dati nevar garantēt nākotnes rezultātus, jo tos ietekmē virkne faktoru, piemēram, tautsaimniecības attīstības un ekonomikas izaugsmes tempi, cilvēkresursu (kvalitatīva zinātniskā personāla) trūkums, nodarbināto atlīdzības līmenis publiskajā sektorā salīdzinājumā ar privāto sektoru (zinātnieku noturēšana / “smadzeņu aizplūšana”), atklāto konkursu / projekta uzsaukumu apstiprināto projektu veiksmes procents (success rate), un daudzi citi.
Piemēram:
- Elektronikas un datorzinātņu institūtam MK noteikumi paredz, ka pieejamais kopējais attiecināmais finansējums nepārsniedz 962 065 euro, bet MK noteikumu 22.2. apakšpunkts noteic, ka līdz 31.12.2029. Institūtam jāpiesaista ES programmu vai citu ārvalstu finanšu instrumentu finansējums vismaz 6 593 815 EUR apmērā un MK noteikumu 23.2. apakšpunkts noteic, ka pētniecības un attīstības līgumdarbu ietvaros jāpiesaista vismaz 1 410 249 EUR. Tas nozīmē, ka uz vienu ieguldīto euro infrastruktūrā, Institūtam 2029.gadā "jānopelna" kopā 8.32 EUR ( tai skaitā, piesaistītais finansējums 6.85 EUR / uz vienu investēto euro infrastruktūrā, un līgumdarbos piesaistītais finansējums 1.47 EUR / uz vienu investēto euro insfrastruktūrā);
- Koksnes Ķīmijas institūtam noteiktie sasniedzamie rādītāji ir gandrīz 3 reizes mazāki nekā Elektronikas un datorzinātņu institūtam. Koksnes Ķīmijas institūta sasniedzamie rādītāji kopā uz vienu ieguldīto ES finansējuma euro infrastruktūrā līdz 31.12.2029. jāatpelna 3.18 EUR (tai skaitā, piesaistītais finansējums 1.67 EUR / uz vienu investēto euro infrastruktūrā, un līgumdarbos piesaistītais finansējums 1.51 EUR / uz vienu investēto euro infrastruktūrā).
- Latvijas Universitātei uz vienu ES finansējuma ieguldīto euro infrastruktūrā jāatpelna kopā 4.58 EUR, savukārt Rīgas Tehniskai universitātei - 5.04 EUR.
Tādējādi, iebilstam pret piedāvāto sasniedzamo rezultatīvo rādītāju sadalījumu starp finansējuma saņēmējiem.
1) Iebilstam pret MK noteikumu projekta 20., 22. un 23. punktā noteikto sasniedzamo rādītāju sadalījumu starp finansējuma saņēmējiem, jo tas nav proporcionāls saņemtam finansējumam. Neatbalstām šādu pieeju, kas balstīta vēsturiskos datos un aprēķinos par īstenoto projektu apjomu un skaitu, jo vēsturiskie dati nevar garantēt nākotnes rezultātus, jo tos ietekmē virkne faktoru, piemēram, tautsaimniecības attīstības un ekonomikas izaugsmes tempi, cilvēkresursu (kvalitatīva zinātniskā personāla) trūkums, nodarbināto atlīdzības līmenis publiskajā sektorā salīdzinājumā ar privāto sektoru (zinātnieku noturēšana / “smadzeņu aizplūšana”), atklāto konkursu / projekta uzsaukumu apstiprināto projektu veiksmes procents (success rate), un daudzi citi.
Piemēram:
- Elektronikas un datorzinātņu institūtam MK noteikumi paredz, ka pieejamais kopējais attiecināmais finansējums nepārsniedz 962 065 euro, bet MK noteikumu 22.2. apakšpunkts noteic, ka līdz 31.12.2029. Institūtam jāpiesaista ES programmu vai citu ārvalstu finanšu instrumentu finansējums vismaz 6 593 815 EUR apmērā un MK noteikumu 23.2. apakšpunkts noteic, ka pētniecības un attīstības līgumdarbu ietvaros jāpiesaista vismaz 1 410 249 EUR. Tas nozīmē, ka uz vienu ieguldīto euro infrastruktūrā, Institūtam 2029.gadā "jānopelna" kopā 8.32 EUR ( tai skaitā, piesaistītais finansējums 6.85 EUR / uz vienu investēto euro infrastruktūrā, un līgumdarbos piesaistītais finansējums 1.47 EUR / uz vienu investēto euro insfrastruktūrā);
- Koksnes Ķīmijas institūtam noteiktie sasniedzamie rādītāji ir gandrīz 3 reizes mazāki nekā Elektronikas un datorzinātņu institūtam. Koksnes Ķīmijas institūta sasniedzamie rādītāji kopā uz vienu ieguldīto ES finansējuma euro infrastruktūrā līdz 31.12.2029. jāatpelna 3.18 EUR (tai skaitā, piesaistītais finansējums 1.67 EUR / uz vienu investēto euro infrastruktūrā, un līgumdarbos piesaistītais finansējums 1.51 EUR / uz vienu investēto euro infrastruktūrā).
- Latvijas Universitātei uz vienu ES finansējuma ieguldīto euro infrastruktūrā jāatpelna kopā 4.58 EUR, savukārt Rīgas Tehniskai universitātei - 5.04 EUR.
Tādējādi, iebilstam pret piedāvāto sasniedzamo rezultatīvo rādītāju sadalījumu starp finansējuma saņēmējiem.
Piedāvātā redakcija
-