Atzinums

Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijai (turpmāk – ministrija) 2025. gada 4. jūnija atzinumā ir izteikusi iebildumu, ka atbilstoši informatīvā ziņojuma 2.2. apakšpunktam nav noteiktības par ministrijai, plānošanas reģioniem un pašvaldībām noteikto atbildību par sadarbības IPMP programmas īstenojamiem pasākumiem. Tādējādi atbilstoši likumā noteiktajai ministrijas, plānošanas reģionu un pašvaldību kompetencei lūdzam pie katra sadarbības IPMP programmas īstenojamā pasākuma norādīt šīm institūcijām noteikto atbildības pamatojumu. 
Izziņā norādītais, ka ministrijas tiek norādīta kā līdzatbildīgā institūcija saskaņā ar 2024. gada 3. septembra Ministru kabineta noteikumu Nr. 586 "Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas nolikums" (turpmāk – noteikumi Nr. 586) 5.2. punktu par reģionālās attīstības jomā veicamajiem pasākumiem, kā arī 5.5. punktu par pašvaldību darbības attīstības un pārraudzības jomā veicamajiem pasākumiem.
Vēršam uzmanību, ka iebildums nav ņemts vērā, jo pie katra sadarbības IPMP programmas īstenojamā pasākuma nav norādīts ne vien ministrijas, bet arī plānošanas reģionu un pašvaldību atbildības pamatojums. 
Turklāt vēršam uzmanību, ka ministrijas kompetence nav vispārīga un absolūta, kā arī vairāku institūcija atbildība vai līdzatbildība par vienu un to pašu pasākumu nevieš skaidrību par atbildības sadalījumu.
Turklāt norādām, ka Noteikumu Nr. 586 5.2. apakšpunkts noteic, lai nodrošinātu funkciju izpildi, ministrija veic šādus uzdevumus reģionālās attīstības jomā:
1) nodrošina reģionālās politikas ieviešanas uzraudzību un ietekmes novērtēšanu;
2) nodrošina reģionālās attīstības atbalsta pasākumu ierosināšanu, izstrādi, ieviešanu, vadību un koordināciju;
3) nodrošina Latvijas–Lietuvas un Latvijas–Igaunijas starpvaldību pārrobežu sadarbības komisiju darba koordināciju un vadību Latvijā;
4) pārrauga plānošanas reģionu darbību.
Savukārt noteikumu Nr. 586 5.5. apakšpunkts noteic, lai nodrošinātu funkciju izpildi, ministrija pašvaldību darbības attīstības un pārraudzības jomā:
1) nodrošina pašvaldību darbības un attīstības jautājumu koordināciju, kā arī plāno un īsteno pasākumus, kas vērsti uz tiesiskās bāzes pilnveidi, finansiālās darbības uzlabošanu un teritoriālo reformu īstenošanu;
2) uzrauga pašvaldību darbības tiesiskumu atbilstoši pašvaldību darbību regulējošajos normatīvajos aktos noteiktajai kompetencei.
Ņemot vērā minēto, lūdzam atkārtoti attiecīgi pie katra sadarbības IPMP programmas īstenojamā pasākuma norādīt ministrijas, plānošanas reģionu un pašvaldību atbildības, tostarp līdzatbildības, pamatojumu.
 

-

Ņemot vērā, ka IPMP programmā tiks īstenota Rīgas metropoles areāla telpā, nevis tikai Rīgā, lūdzam precizēt informatīvā ziņojuma 8.lpp. rindkopu, svītrojot tekstu "Līdz ar to  sadarbības IPMP programma tiks īstenota Rīgas robežās [...]”.
 

Saskaņā ar TEN-T regulā noteikto, kas paredz vienu pilsētas mezglu – Rīga, IPMP programma tiks īstenota Rīgas pilsētā un tās funkcionālajā teritorijā - Rīgas metropoles areāla telpā, kā tā definēta “Rīcības plānā Rīgas metropoles areāla attīstībai”.