Atzinums

Lūdzam pārskatīt mērķa formulējumu. Skaidrojam, ka projekta mērķim jābūt vērstam uz pozitīvām izmaiņām, ko paredzēts panākt Latvijā, nevis vienkārši precizēt, izvērst investīcijas sasniedzamos mērķus.

-

Lūdzam atsauces uz Eiropas Savienības tiesību aktiem noformēt atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumiem Nr. 108 „Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi” 4. nodaļai. Atsaucē uz Eiropas Savienības tiesību aktu norādot šādu informāciju: institūcija (Komisija, Padome, Eiropas Parlaments), kas izdevusi attiecīgo tiesību aktu; tiesību akta pieņemšanas datums; veids (regula, direktīva, lēmums); numurs un nosaukums atbilstoši tiesību akta nosaukumam latviešu valodā EUR-Lex datu bāzē. Piemēram, Eiropas Parlamenta un Padomes 2019. gada 20. jūnija Direktīva (ES) 2019/1161, ar ko groza Direktīvu 2009/33/EK par “tīro” un energoefektīvo autotransporta līdzekļu izmantošanas veicināšanu.

-

Skaidrojot projekta terminoloģijas saistību ar direktīvu, lūdzam skaidrojumus veidot atbilstoši direktīvas kā tiesību akta būtībai - proti, lūdzam ņemt vērā, ka direktīvas nav tieši piemērojams tiesību akts un tās prasības ir jāpārņem nacionālajos tiesību aktos. Pašreizējais apraksts veidots tā, ka tikai direktīva pati par sevi nosaka, ka transportlīdzeklis bez iekšdedzes motora (dzinēja) ir tīrs transportlīdzeklis un tiek definēts kā lielas noslodzes bezemisiju transportlīdzeklis, nenorādot nacionālo normatīvo aktu, kur minētā direktīvas norma pārņemta. 

-

Iesakām izvērtēt projekta atbilstību Eiropas Savienības tiesībām, ņemot vērā anotācijas 1.3. apakšsadaļā skaidroto grozījumu saistību ar, piemēram, Padomes 2025. gada 12. decembra īstenošanas lēmumu Nr. 15719/25 . Pirmkārt, lūdzam precizēt lēmuma numuru, jo Padomes īstenošanas lēmums ar šādu numuru Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī nav atrodams. Otrkārt, lūdzam anotācijas 5. sadaļā izvērsti skaidrot, kā projekts īsteno minētā lēmuma normas, jo īpaši aizpildot 5.4. apakšsadaļas 1. tabulu. Anotācijas 5. sadaļas aizpildīšanā iesakām ievērot "Vadlīnijas tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes novērtēšanai un novērtējuma ziņojuma sagatavošanai Vienotajā tiesību aktu izstrādes un saskaņošanas portālā".

-

Lūdzam skaidrot, vai Noteikumu 11. punktā plānotie grozījumi ir atbilstoši un neietekmē projekta īstenotājus, jo plānotās izmaiņas skar jau pagājušu laika periodu. Piemēram, 11.2. apakšpunkts nosaka nepieciešamību pēc pieņemšanas-nodošanas akta par transportlīdzekļu piegādi, kas izdots līdz 2025. gada 31. decembrim, bet 11.1. apakšpunkts nosaka, ka līgumiem bija jābūt noslēgtiem gadu ātrāk nekā tas paredzēts Noteikumu spēkā esošajā redakcijā. Attiecīgi, vai nepastāv risks, ka pašvaldībai var nebūt attiecīga akta vai līgums būs noslēgts atbilstoši datumam, kas izriet no spēkā esošā regulējuma.

-

Iesakām izvērtēt Noteikumu 14. punkta grozījumus kontekstā ar 11.2. apakšpunktu. Vēršam uzmanību, ka no grozījumiem Noteikumu 11.2. apakšpunktā izriet nepieciešamība izdot tikai pieņemšanas-nodošanas aktu par 15 bezemisiju transportlīdzekļu piegādi pašvaldībām, bet no 14. punkta tas, ka mērķa izpilde var būt pierādāma arī ar pirkuma līgumu vai citu pirkumu un piegādi apliecinošu dokumentu.

-

Vēršam uzmanību, ka Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 9. panta ceturtā daļa noteic, ka normatīvajiem aktiem nav atpakaļejoša spēka, izņemot likumā īpaši paredzētus gadījumus. Lūdzam izvērtēt un nepieciešamības gadījumā attiecīgi precizēt projektu vai sniegt pamatojumu regulējumam ar atpakaļejošu spēku.

-