Atzinums

Lūdzam precizēt tiesību akta projekta 6. punktā piedāvāto Ministru kabineta 2017. gada 4. aprīļa noteikumu Nr. 199 “Noteikumi par dabasgāzes apriti un akcīzes nodokļa piemērošanas kārtību” 70.⁷ 2. apakšpunkta redakciju, jo tā neatbilst anotācijā ietvertajam problēmas un risinājuma aprakstam.
Anotācijā norādīts, ka, lai dabasgāzes galalietotājiem atkārtoti nebūtu jāiesniedz iesniegums par tiesībām iegādāties dabasgāzi ar samazinātu akcīzes nodokļa likmi situācijās, kad to darbībā nav mainījies dabasgāzes izmantošanas mērķis, būtu lietderīgi tiesības izmantot dabasgāzi ar samazinātu likmi automātiski pagarināt, tādējādi samazinot administratīvo slogu komersantam.
Vienlaikus tiesību akta projekta 6. punktā piedāvātajā 70.⁷ 2. apakšpunkta redakcijā paredzēts, ka, pagarinot tiesības iegādāties dabasgāzi, Lauku atbalsta dienests uz atbalsta piešķiršanas brīdi atkārtoti izvērtē galalietotāju atbilstoši šo noteikumu 70.², 70.³, 70.⁴ un 70.⁵ punktā minētajām prasībām. Minētā projekta redakcija pēc būtības neatbilst anotācijā aprakstītajam risinājumam par automātisku lēmuma pagarināšanu un administratīvā sloga samazināšanu. Ja lēmuma pagarināšana tiek sasaistīta ar pilnu atkārtotu galalietotāja izvērtēšanu, administratīvais slogs faktiski netiek samazināts, bet tiek saglabāts līdzšinējās kārtības apmērā.
Ņemot vērā minēto, lūdzam saskaņot tiesību akta projekta redakciju ar anotācijā norādīto risinājumu un paredzēt, ka lēmuma pagarināšana tiek nodrošināta bez jauna pieteikuma iesniegšanas un bez pilnas atkārtotas galalietotāja izvērtēšanas, ja galalietotājs turpina saimniecisko darbību un nav mainījies dabasgāzes izmantošanas mērķis.
 

-

Lūdzam precizēt tiesību akta projekta 6. punktā piedāvāto Ministru kabineta 2017. gada 4. aprīļa noteikumu Nr. 199 70.⁷ 2. apakšpunkta redakciju, paredzot, ka pieņemtie lēmumi par tiesībām iegādāties dabasgāzi ar samazināto akcīzes nodokļa likmi tiek pagarināti bez jauna pieteikuma iesniegšanas un bez pilnas atkārtotas galalietotāja izvērtēšanas, ja galalietotājs turpina saimniecisko darbību un nav mainījies dabasgāzes izmantošanas mērķis.
Vēršam uzmanību, ka sākotnējā pieteikuma iesniegšanas brīdī galalietotājs jau ir iesniedzis nepieciešamo informāciju un ar parakstu apliecinājis, ka dabasgāzi izmantos atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajiem mērķiem, neveiks neatļautu atbalsta kumulēšanu, nodrošinās darbību vai izmaksu nošķiršanu un ievēros citus piemērojamos valsts atbalsta nosacījumus. Lauku atbalsta dienests, pieņemot sākotnējo lēmumu, šo informāciju jau ir izvērtējis.
Savukārt, ja pagarinājums tiek sasaistīts ar atkārtotu pilnu izvērtēšanu, bet galalietotājs jaunu pieteikumu neiesniedz, Lauku atbalsta dienestam būs patstāvīgi jāiegūst un jāvērtē informācija par visiem atbilstības nosacījumiem, tostarp par atbalsta kumulēšanu, dabasgāzes neizmantošanu neatļautajiem mērķiem, darbību vai izmaksu nošķiršanu un grūtībās nonākuša uzņēmuma statusu. Šāda pieeja radītu būtisku papildu administratīvo slogu Lauku atbalsta dienestam un faktiski neatšķirtos no jauna pieteikuma pilnas izvērtēšanas.
Turklāt šāda atkārtota izvērtēšana būtu jāveic arī attiecībā uz galalietotājiem, kuri saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta datiem attiecīgajā periodā dabasgāzi faktiski nav izmantojuši. Šādos gadījumos atkārtota pilna izvērtēšana nebūtu samērīga un neatbilstu administratīvā sloga mazināšanas mērķim.
Zemkopības ministrijas ieskatā gadījumā, ja Lauku atbalsta dienesta vai citas kompetentās institūcijas rīcībā ir informācija par neatbilstību, šādu informāciju var izvērtēt atsevišķi, neparedzot vispārēju pienākumu atkārtoti pilnā apjomā pārvērtēt visus galalietotājus.
Ņemot vērā minēto, lūdzam svītrot no tiesību akta projekta 70.⁷ 2. apakšpunkta prasību, ka, pagarinot tiesības iegādāties dabasgāzi, Lauku atbalsta dienests uz atbalsta piešķiršanas brīdi atkārtoti izvērtē galalietotāju atbilstoši šo noteikumu 70.², 70.³, 70.⁴ un 70.⁵ punktā minētajām prasībām.
 

70.⁷ 2. pieņem lēmumu uz pieciem gadiem piešķirt tiesības iegādāties dabasgāzi, kurai piemēro likuma “Par akcīzes nodokli” 15.¹ panta pirmās daļas 4. vai 5. punktā noteikto nodokļa likmi. Pieņemto lēmumu Lauku atbalsta dienests var pagarināt vēl uz pieciem gadiem, ja galalietotājs turpina saimniecisko darbību un nav mainījies dabasgāzes izmantošanas mērķis.

Lūdzam, ņemot vērā šā atzinuma 1. un 2. iebildumā norādīto par tiesību akta projekta 6. punktā piedāvāto Ministru kabineta 2017. gada 4. aprīļa noteikumu Nr. 199 “Noteikumi par dabasgāzes apriti un akcīzes nodokļa piemērošanas kārtību” 70.⁷ 2. apakšpunkta redakcijas precizēšanu, nodrošināt tiesību akta projekta steidzamu virzību, lai pēc minēto iebildumu ņemšanas vērā Ministru kabinets to apstiprinātu ne vēlāk kā līdz 2026. gada 15. jūlijam un grozījumi varētu stāties spēkā pirms 2026. gada 3. augusta.
Vēršam uzmanību, ka tiesību akta projektā ir ietverti vairāki grozījumi, kas ir vērsti uz dabasgāzes nodokļa administrēšanas un nodokļu atlaides piemērošanas kārtības vienkāršošanu un administratīvā sloga mazināšanu. Vienlaikus, lai minētie grozījumi sasniegtu anotācijā norādīto mērķi, īpaši būtiski ir precizēt 70.⁷ 2. apakšpunkta redakciju atbilstoši šā atzinuma 1. un 2. iebildumā norādītajam.
Vēršam uzmanību, ka saskaņā ar Lauku atbalsta dienesta sniegto informāciju 120 galalietotājiem tiesības iegādāties dabasgāzi, kurai piemēro likuma “Par akcīzes nodokli” 15.¹ panta pirmās daļas 4. vai 5. punktā noteikto nodokļa likmi, beigsies jau 2026. gada 1. augustā. Ja grozījumi līdz minētajam datumam nebūs stājušies spēkā, Lauku atbalsta dienestam būs jāveic šo galalietotāju atkārtota izvērtēšana pašreizējā kārtībā, bet galalietotājiem būs atkārtoti jāiesniedz dokumenti, lai gan to dabasgāzes izmantošanas mērķis var nebūt mainījies. Savukārt, ja tiesību akta projektā tiktu saglabāta prasība par pilnu atkārtotu izvērtēšanu arī lēmuma pagarināšanas gadījumā, administratīvais slogs pēc būtības netiktu samazināts.
Šāda situācija radītu būtisku un tūlītēju administratīvo slogu gan Lauku atbalsta dienestam, gan komersantiem un būtu pretrunā Ministru kabineta 2025. gada 20. maija sēdes protokola Nr. 20 4. § 3. punktā dotā uzdevuma mērķim vienkāršot dabasgāzes nodokļa administrēšanas un nodokļu atlaides piemērošanas kārtību.
 

-

Lūdzam redakcionāli precizēt atsauci uz 70.2. apakšpunktu.

-