Projekta ID
23-TA-2311Atzinuma sniedzējs
Satiksmes ministrija
Atzinums iesniegts
21.12.2023.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots
Iebildumi / Priekšlikumi
Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
Satiksmes ministrija neatbalsta tehnisko vai īpašo noteikumu izdošanas termiņu samazināšanu un lūdz tiem piemērot esošos nosacījumus. Viens no tehnisko vai īpašo noteikumu izdošanas mērķiem, kā arī būvprojekta saskaņošanas mērķiem, ir nodrošināt drošu būvniecības procesu, kā arī būvniecības gala rezultātu – drošu būvi. Neizvērtēta un nepamatota noteikumu izdošanas termiņu samazināšana var ietekmēt šo noteikumu kvalitāti. Valsts institūciju noteikumu izdošanas termiņu samazinājums var atstāt ietekmi uz budžeta līdzekļiem, jo šādam nolūkam var būt nepieciešams finanšu resursu palielinājums.
Lai izsniegtu tehniskos un īpašos noteikumus:
- tiek izvērtēta piedāvātā risinājuma atbilstība normatīvajiem aktiem, tostarp teritorijas plānojuma dokumentiem;
- objekta iespējamā ietekme uz valsts autoceļu perspektīviem plāniem;
- plānotajiem blakus esošajiem būvniecības risinājumiem;
- un citiem dokumentiem, kas saistīti ar plānoto apbūvi un tās iespējamo ietekmi uz valsts autoceļu;
- tiek novērtēta pieprasītā piekļuve īpašumam, tostarp to iespējamā ietekme uz tuvumā esošajiem īpašumiem un reģistrēto ceļu pievienojumu valsts autoceļam;
- tiek novērtēta atbilstība plānotajiem risinājumiem un to noteiktās kategorijas atbilstība;
- tiek novērtēts objekta izmantošanai nepieciešamo inženiertīklu izvietojums;
- objekta ūdensnovades sistēmu ietekme uz valsts autoceļiem;
- apkopojot visu ar objekta izbūvi saistīto informāciju un valsts autoceļa plāniem, tiek izvērtēta nepieciešamība objekta apskatei uz vietas.
Pēc visa minētā tiek sagatavoti tehniskie noteikumi.
VSIA “Latvijas Valsts ceļi” pārvalda 20 tūkst. km valsts autoceļu, gadā visā autoceļu tīklā izsniedz vairāk kā 3000 tehniskos noteikumus un vairāk kā 2000 būvprojektu saskaņojumus.
Noteikumu projekta anotācijā norādītais arguments, ka VSIA “Latvijas Valsts ceļi” vidējais tehnisko noteikumu izdošanas termiņš ir 11 dienas, nav pamatojums tehnisko noteikumu izdošanas termiņa samazinājumam, jo 11 dienas atspoguļo tikai vidējos rādītājus valstī. Šie rādītāji ir ļoti atšķirīgi Rīgas reģionam, kur daudz aktīvāka saimnieciskā darbība, nekā attālākos valsts novados.
Darbībām pie galvenajiem valsts autoceļiem un reģionālajiem valsts autoceļiem ar satiksmes intensitāti virs 5000 automašīnām diennaktī , VSIA “Latvijas Valsts ceļi” vidēji mēnesī izdod 40 - 50 tehniskos noteikumus.
Turklāt, tehniskie noteikumu sarežģītība pēc satura var būt ļoti dažāda.
Ņemot vērā minēto, lūdzam noteikumu projekta 27.1 un 27.2 punktā būvniecības ieceres īstenošanas izdošanas termiņu noteikt 20 darbadienas 10 darbadienu vietā, kā arī noteikumu projekta 27.3 punktā būvprojektu saskaņošanas vai atteikuma gadījumā noteikt, ka to saskaņo saprātīgā termiņā, bet ne ilgāk kā 30 darbadienu laikā pēc būvprojekta saņemšanas 15 darbadienu vietā.
Lai izsniegtu tehniskos un īpašos noteikumus:
- tiek izvērtēta piedāvātā risinājuma atbilstība normatīvajiem aktiem, tostarp teritorijas plānojuma dokumentiem;
- objekta iespējamā ietekme uz valsts autoceļu perspektīviem plāniem;
- plānotajiem blakus esošajiem būvniecības risinājumiem;
- un citiem dokumentiem, kas saistīti ar plānoto apbūvi un tās iespējamo ietekmi uz valsts autoceļu;
- tiek novērtēta pieprasītā piekļuve īpašumam, tostarp to iespējamā ietekme uz tuvumā esošajiem īpašumiem un reģistrēto ceļu pievienojumu valsts autoceļam;
- tiek novērtēta atbilstība plānotajiem risinājumiem un to noteiktās kategorijas atbilstība;
- tiek novērtēts objekta izmantošanai nepieciešamo inženiertīklu izvietojums;
- objekta ūdensnovades sistēmu ietekme uz valsts autoceļiem;
- apkopojot visu ar objekta izbūvi saistīto informāciju un valsts autoceļa plāniem, tiek izvērtēta nepieciešamība objekta apskatei uz vietas.
Pēc visa minētā tiek sagatavoti tehniskie noteikumi.
VSIA “Latvijas Valsts ceļi” pārvalda 20 tūkst. km valsts autoceļu, gadā visā autoceļu tīklā izsniedz vairāk kā 3000 tehniskos noteikumus un vairāk kā 2000 būvprojektu saskaņojumus.
Noteikumu projekta anotācijā norādītais arguments, ka VSIA “Latvijas Valsts ceļi” vidējais tehnisko noteikumu izdošanas termiņš ir 11 dienas, nav pamatojums tehnisko noteikumu izdošanas termiņa samazinājumam, jo 11 dienas atspoguļo tikai vidējos rādītājus valstī. Šie rādītāji ir ļoti atšķirīgi Rīgas reģionam, kur daudz aktīvāka saimnieciskā darbība, nekā attālākos valsts novados.
Darbībām pie galvenajiem valsts autoceļiem un reģionālajiem valsts autoceļiem ar satiksmes intensitāti virs 5000 automašīnām diennaktī , VSIA “Latvijas Valsts ceļi” vidēji mēnesī izdod 40 - 50 tehniskos noteikumus.
Turklāt, tehniskie noteikumu sarežģītība pēc satura var būt ļoti dažāda.
Ņemot vērā minēto, lūdzam noteikumu projekta 27.1 un 27.2 punktā būvniecības ieceres īstenošanas izdošanas termiņu noteikt 20 darbadienas 10 darbadienu vietā, kā arī noteikumu projekta 27.3 punktā būvprojektu saskaņošanas vai atteikuma gadījumā noteikt, ka to saskaņo saprātīgā termiņā, bet ne ilgāk kā 30 darbadienu laikā pēc būvprojekta saņemšanas 15 darbadienu vietā.
Piedāvātā redakcija
27.1 Valsts un pašvaldību institūcijas tehniskos un īpašos noteikumus būvniecības ieceres īstenošanai izdod 20 darbadienu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas.
27.2 Inženierbūvju īpašnieki vai tiesiskie valdītāji tehniskos noteikumus būvniecības ieceres īstenošanai izdod bez maksas 20 darbadienu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas.
27.3 Inženierbūves īpašnieki vai tiesiskie valdītāji būvprojektu saskaņo vai sniedz atteikumu to saskaņot saprātīgā termiņā, bet ne ilgāk kā 30 darbadienu laikā pēc būvprojekta saņemšanas.
27.2 Inženierbūvju īpašnieki vai tiesiskie valdītāji tehniskos noteikumus būvniecības ieceres īstenošanai izdod bez maksas 20 darbadienu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas.
27.3 Inženierbūves īpašnieki vai tiesiskie valdītāji būvprojektu saskaņo vai sniedz atteikumu to saskaņot saprātīgā termiņā, bet ne ilgāk kā 30 darbadienu laikā pēc būvprojekta saņemšanas.