Projekta ID
23-TA-1199Atzinuma sniedzējs
Latvijas Lielo pilsētu asociācija
Atzinums iesniegts
26.06.2024.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots
Iebildumi / Priekšlikumi
Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu projekts
4. Institūcija sabiedrības līdzdalības kārtību piemēro attīstības plānošanas dokumentu projektu (turpmāk – projekts) izstrādē. Sabiedrības līdzdalību, ievērojot šajos noteikumos noteiktās prasības, nodrošina arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā, kā arī publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm. Lai informācija par sabiedrības līdzdalības iespējām sasniegtu sabiedrības pārstāvjus, kurus skar vai interesē projekts, institūcija mērķtiecīgi izplata minēto informāciju, izmantojot dažādus komunikācijas kanālus vai saziņas veidus. Ja projekta izstrādes procesā netiek nodrošinātas sabiedrības līdzdalības iespējas, institūcija lēmumu neiesaistīt sabiedrības pārstāvjus pamato, sniedzot skaidrojumu attīstības plānošanas dokumentā, tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumā (turpmāk – anotācija) vai paskaidrojuma rakstā.
Iebildums
Noteikumu tiesiskajā pamatojumā norādīts, ka tie ir izdoti saskaņā ar Attīstības plānošanas sistēmas 11.panta piekto daļu. Minētajā likuma normā ietvertais deleģējums Ministru kabinetam ir:
"(5) Ministru kabinets, ciktāl likumā nav paredzēts citādi, nosaka visu līmeņu, veidu un termiņu attīstības plānošanas dokumentus, tajos ietveramo saturu, to izstrādāšanas, apstiprināšanas, aktualizācijas, spēka zaudēšanas kārtību un darbības termiņu, kā arī attiecīgo pārskatu sniegšanas un sabiedrības līdzdalības kārtību".
Noteikumu projekta 4.punkta saturs pārsniedz deleģējuma robežas, jo tiek attiecināts ne tikai uz sabiedrības līdzdalību attīstības plānošanas dokumentu izstrādē, bet arī uz citiem jautājumiem, piemēram, publiskā finansējuma plānošanā. Tas zināmā mērā ir arī pretrunā ar Pašvaldību likuma 46.panta 1.daļas 4.punktu.
Ja tas domāts kā finansējums sabiedrības līdzdalības budžeta (Pašvaldību likuma 59.-62.pants) projektu finansēšanas plānošana, tad tas skaidri būtu norādāms.
"(5) Ministru kabinets, ciktāl likumā nav paredzēts citādi, nosaka visu līmeņu, veidu un termiņu attīstības plānošanas dokumentus, tajos ietveramo saturu, to izstrādāšanas, apstiprināšanas, aktualizācijas, spēka zaudēšanas kārtību un darbības termiņu, kā arī attiecīgo pārskatu sniegšanas un sabiedrības līdzdalības kārtību".
Noteikumu projekta 4.punkta saturs pārsniedz deleģējuma robežas, jo tiek attiecināts ne tikai uz sabiedrības līdzdalību attīstības plānošanas dokumentu izstrādē, bet arī uz citiem jautājumiem, piemēram, publiskā finansējuma plānošanā. Tas zināmā mērā ir arī pretrunā ar Pašvaldību likuma 46.panta 1.daļas 4.punktu.
Ja tas domāts kā finansējums sabiedrības līdzdalības budžeta (Pašvaldību likuma 59.-62.pants) projektu finansēšanas plānošana, tad tas skaidri būtu norādāms.
Piedāvātā redakcija
-