Atzinums

Valsts kanceleja uztur iepriekš izteikto iebildumu par nepieciešamību veikt tiesību aktā ietverto informācijas sniegšanas pienākumu izvērtējumu un atbilstoši izvērtējuma rezultātiem sagatavot administratīvo izmaksu monetāro novērtējumu. Iepriekšējā atzinumā ir norādīti noteikumu projekta punkti, kuros ir iekļauti informācijas sniegšanas pienākumi.

Attiecībā uz šobrīd veikto administratīvo izmaksu aprēķinu, ir norādāms, ka precizētā noteikumu projekta 9. punktā ir noteikti informācijas sniegšanas pienākumi Aģentūrai, kas ir:
* rakstiski paziņojumi komersantiem;
* informācijas publicēšana valsts platformā biznesa attīstībai www.business.gov.lv;
Savukārt aprēķinā ir iekļautas izvērtēšanas darbības, kas nav informācijas sniegšana. Izvērtēšana ir iestādes administrēšanas darbs (funkcijas).

Lūdzu pārskatīt veikto administratīvo izmaksu monetāru novērtējumu un izvērtēt pārējās noteikumu projektā iekļautās informācijas sniegšanas prasības.

Tiesību akta projektiem ir jāvērtē ietekme uz administratīvo slogu, un, ja tiek konstatēta ietekme, jāveic administratīvo izmaksu monetārais novērtējums saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 617 “Tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtība” (turpmāk – noteikumi Nr. 617) 15. punktu.

Lai veiktu administratīvo izmaksu monetāro novērtējumu, nepieciešams skaidri noteikt informācijas sniegšanas metodi un veicamās darbības, proti – kā tieši informācija ir sagatavojama un iesniedzama (piemēram, iesnieguma sagatavošanas laiks, papildus iegūstamās informācijas apjoms un veids, iesnieguma nosūtīšanas veids – e-pasts, sistēma, vēstule u.c.). Pēc tam ir jānosaka noteikumos Nr. 617 ietvertās formulas parametru vērtības.

Lai atvieglotu aprēķinu veikšanu, Valsts kanceleja aicina izmantot Vadlīnijās tiesību akta sākotnējās ietekmes novērtēšanai un novērtējuma ziņojuma sagatavošanai vienotajā TAP portālā (turpmāk - vadlīnijas) (pieejamas Ministru kabineta tīmekļvietnē: https://www.mk.gov.lv/lv/media/16905/download?attachment) 22.–25. lappusē ietvertos norādījumus administratīvo izmaksu monetārā novērtējuma veikšanai.

Aprēķinu veikšanai lūdzu izmantot paplašināto standarta izmaksu modeli. Metodiskie materiāli aprēķinu veikšanai pieejami šeit: Metodiskās rokasgrāmatas un apmācības | Ministru kabinets (mk.gov.lv).

Saskaņā ar vadlīnijās noteikto,  ja tiesību akta projekts paredz grozījumus jau esošajā tiesību aktā un šie grozījumi skar tikai daļu no tām informācijas sniegšanas prasībām vai atbilstības izmaksām, ko nosaka spēkā esošais regulējums, tad ar aprēķinu palīdzību jānoskaidro administratīvo izmaksu izmaiņas – starpība starp esošā un plānotā regulējuma administratīvajām izmaksām.

-

Administratīvo izmaksu novērtējuma aprēķinu skaidrojuma sadaļā lūdzu ietvert informāciju, uz kurām informācijas sniegšanas pienākuma radītām izmaksām noteikumu projektā aprēķins tiek attiecināts (atsauces uz Ministru kabineta 2025. gada 6. maija noteikumu Nr. 277 "Kārtība, kādā nodrošina prioritāru publisku pakalpojumu sniegšanu komersantiem" punktiem, par kuriem ir veikts aprēķins.)

Administratīvo izmaksu naudas un laika izteiksmē novērtējumā jāiekļauj norāde, kuri tiesību akta panti vai punkti (panta daļas vai apakšpunkti) ietver informācijas sniegšanas pienākumu, kuram tika aprēķinātas administratīvās izmaksas saskaņā ar vadlīnijās “Vadlīnijās tiesību akta sākotnējās ietekmes novērtēšanai un novērtējuma ziņojuma sagatavošanai vienotajā TAP portālā” noteikto.
 

-

Ņemot vērā to, ka ar noteikumu projektu tiek samazināts aģentūrai administrēšanas darbs, lūdzu korekti norādīt apakšsadaļā informāciju par to, kādas darbības tiek samazinātas. 
Lūdzu ņemt vērā, ka saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumiem Nr. 617 “Tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtība” administratīvais slogs ir ar tiesību aktu noteiktie informācijas sniegšanas pienākumi, kas atspoguļojami anotācijas 7.2. apakšpunktā, savukārt anotācijas 7.4. apakšpunktā ir jānorāda tiesību akta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru. 

-