Atzinums

No Ceļu satiksmes likuma 14.¹ panta astotajā daļā ietvertā pilnvarojuma Ministru kabinetam un no projekta 1.punkta izriet, ka projektam jāsatur regulējums par Transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā (turpmāk – reģistrs) iekļaujamo informāciju.
Projekta 3., 4., 5., 6. un 7.punktā ir ietverts regulējums par reģistrā iekļaujamo informācijas apjomu, tajā skaitā, par iekļaujamajiem fizisko personu datiem.
Savukārt projekta 9.1.apakšpunktā ir ietverts informācijas apjoms, kuru paredzēts saņemt no Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes uzturētās valsts informācijas sistēmas “Fizisko personu reģistrs” (turpmāk – Fizisko personu reģistrs), kā arī projekta sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojuma (anotācijas) (turpmāk – anotācija) 1.3.sadaļā ir norādīts valsts akciju sabiedrībai “Ceļu satiksmes drošības direkcija” (reģistram) potenciāli nododamais Fizisko personu reģistra informācijas apjoms.
Vēršam uzmanību, ka attiecībā uz projektā un projekta anotācijas 1.3.sadaļā norādīto informācijas apjomu, kuru paredzēts saņemt no Fizisko personu reģistra, rodas pretruna par iegūstamo un apstrādājamo informācijas apjomu, kas var radīt neskaidrības normatīvā akta piemērošanā un neatbilstību spēkā esošajam regulējumam.
Lai novērstu interpretācijas riskus un nodrošinātu tiesisko noteiktību, atkārtoti lūdzam salāgot projektā un projekta anotācijas 1.3.sadaļā norādīto no Fizisko personu reģistra saņemamās informācijas apjomu.

Ņemot vērā, ka reģistrs iegūs un apstrādās Fizisko personu reģistra informāciju, papildus precizēt projekta 9.1.apakšpunktu un  projekta anotācijas 1.3.sadaļu, norādot no Fizisko personu reģistra saņemamo datu apjomu atbilstoši Fizisko peronu reģistra likuma 9. un 11.panta pirmajai daļai, kā piemēram statuss Fizisko personu reģistrā "aktīvs/pasīvs".

Attiecībā uz izziņā par atzinumos izteiktajiem iebildumiem un priekšlikumiem ietverto Satiksmes ministrijas komentāru par to, ka katrā saskaņošanas reizē ir cits atzinuma sniedzējs, līdz ar to par ar iepriekšējo atzinuma sniedzēju saskaņoto redakciju atkal tiek iesniegts iebildums, vēršama uzmanība, ka sākot ar projekta saskaņošanas otro apli, projekta vērtētāji iekšlietu resorā un Iekšlietu ministrijas atzinuma sniedzējs nav mainījušies. Līdz ar to Satiksmes ministrijas apgalvojums par to, ka katrā saskaņošanas reizē ir cits atzinuma sniedzējs, ir maldīgs.
Lai detalizēti pārrunātu Iekšlietu ministrijas iebildumus, vienotos par iespējamajiem risinājumiem, kā arī, lai izvairītos no papildu iebildumu izteikšanas un ilgas projekta skaņošanas procedūras, Iekšlietu ministrija atzinumā par projekta 7.0 un 8.0 redakciju (šobrīd redakcija 9.0) ir aicinājusi Satiksmes ministriju organizēt sanāksmi ar iesaistīto pušu pārstāvjiem.
Ņemot vērā minēto, kā arī to, ka Satiksmes ministrija nav atsaukusies uz Iekšlietu ministrijas aicinājumu, atkārtoti aicinām organizēt sanāksmi ar Iekšlietu ministrijas, Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes un Datu valsts inspekcijas pārstāvjiem, lai pārrunātu jautājumus, kas skar Fizisko personu reģistra informācijas nodošanu reģistram.

Papildus vēršam uzmanību, ka Valsts sekretāru 2025.gada 10.aprīļa sanāksmē ir izskatīts jautājums par priekšlikumiem tiesību aktu projektu saskaņošanas procesā (prot. Nr.12, 7.§), kura ietvaros kā sliktais piemērs tiesību aktu skaņošanas gaitā tika norādīts veikt vairākas atkārtotās saskaņošanas (3-5 reizes), bet nerīkot starpinstitūciju sanāksmes. Sanāksmes laikā tika lemts uzdot ministrijām ievērot prezentācijā minētos ieteikumus (pēc pirmās  saskaņošanas iterācijas, ja ir saņemti vairāki iebildumi vai konceptuāli iebildumi, rīkot  starpinstitūciju sanāksmi; nevirzīt atkārtotai  saskaņošanai projektu vairākas reizes, nerīkojot starpinstitūciju sanāksmi) tiesību aktu projektu saskaņošanas procesā (prot. Nr.12, 7.§, 2.punkts).

-