Atzinums

Aizstāt vārdus "Latvijas valsts robežas" ar vārdiem "Latvijas Republikas valsts robežas", tādējādi ievērojot konsekvenci terminu lietošanā, jo Latvijas Republikas valsts robežas likuma 1. panta 1. punktā lietotais termins ir "Latvijas Republikas valsts robeža".

-

Projekta 33. punktā piedāvāts noteikt, ka visā dabas parka teritorijā valsts un pašvaldību autoceļi to zemes nodalījuma joslas platumā un Latvijas Republikas valsts robežas josla ir noteikta kā neitrālā zona. Projekta 32. pantā piedāvāts noteikt, ka neitrālā zona izveidota valsts un pašvaldību autoceļu un Latvijas Republikas valsts robežas joslas apsaimniekošanai un uzturēšanai. 

Savukārt projekta 11.2. apakšpunktā tiek piedāvāts noteikt, ka dabas parka teritorijā aizliegts pārvietoties (arī apstāties un stāvēt) ar mehāniskajiem transportlīdzekļiem, tai skaitā automašīnām, traktortehniku, motocikliem, tricikliem, kvadricikliem, mopēdiem un sniega motocikliem, brīvā dabā ārpus ceļiem un dabiskām brauktuvēm (ne vairāk kā četrus metrus plata neizbūvēta brauktuve meža vai lauksaimniecības zemes apsaimniekošanas un aizsardzības vajadzībām un valsts aizsardzības uzdevumu veikšanai), izņemot pagalmos un stāvlaukumos un pārvietošanos pa neitrālo zonu, pārvietošanos ar velosipēdiem, pārvietošanos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ierīkotās trasēs un gadījumos, ja pārvietošanās ir saistīta ar šo teritoriju (tai skaitā medību saimniecību) apsaimniekošanu, uzraudzību, valsts aizsardzības uzdevumu veikšanu, sabiedriskās kārtības un drošības nodrošināšanu, ugunsdrošības pasākumu veikšanu, kā arī pārvietošanos ar Dabas aizsardzības pārvaldes rakstveida atļauju zinātnisko pētījumu veikšanai. Mehāniskos transportlīdzekļus apstādina un novieto stāvēšanai tā, lai tie neierobežotu un netraucētu citu transportlīdzekļu pārvietošanos pa ceļiem un dabiskām brauktuvēm.
Respektīvi tiek piedāvāts, ka dabas parka teritorijas neitrālajā zonā, tātad arī Latvijas Republikas valsts robežas joslā, ievērojot projekta 32. un 33. punktā minēto, nav aizliegts pārvietoties (arī apstāties un stāvēt) ar mehāniskajiem transportlīdzekļiem, tai skaitā automašīnām, traktortehniku, motocikliem, tricikliem, kvadricikliem, mopēdiem un sniega motocikliem, brīvā dabā ārpus ceļiem un dabiskām brauktuvēm (ne vairāk kā četrus metrus plata neizbūvēta brauktuve meža vai lauksaimniecības zemes apsaimniekošanas un aizsardzības vajadzībām un valsts aizsardzības uzdevumu veikšanai).

Norādām, ka  Latvijas Republikas valsts robežas likuma 14. pantā ir noteikts, ka personu uzturēšanās valsts robežas joslā ir aizliegta, izņemot gadījumus, kad tā saistīta ar:
1) robežuzraudzību;
2) valsts sauszemes robežas, tās nostiprinājuma būvju un elementu un valsts robežas joslas uzturēšanas un atjaunošanas darbiem, kas ir saskaņoti ar Valsts robežsardzi;
3) valsts robežu šķērsojošo komunikāciju (piemēram, cauruļvadu, sakaru līniju, elektrolīniju), autoceļu un dzelzceļu uzturēšanas darbiem, kas ir saskaņoti ar Valsts robežsardzi;
4) ģeodēzijas un kartogrāfijas darbiem, kas ir saskaņoti ar Valsts robežsardzi;
5) katastrofu seku likvidācijas darbiem, par ko ir informēta Valsts robežsardze.

Ievērojot minēto, projekta 11.2. apakšpunkta redakcija ir precizējama, jo Latvijas Republikas valsts robežas likuma 14. pantā ir noteikti gadījumi, kādos personu uzturēšanās valsts robežas joslā ir atļauta. Projekta 11.2. apakšpunktā piedāvātā redakcija ir pretrunā ar Latvijas Republikas valsts robežas likuma 14. pantu.

-

Projekta 33. punktā piedāvāts noteikt, ka visā dabas parka teritorijā valsts un pašvaldību autoceļi to zemes nodalījuma joslas platumā un Latvijas Republikas valsts robežas josla ir noteikta kā neitrālā zona. Projekta 32. pantā piedāvāts noteikt, ka neitrālā zona izveidota valsts un pašvaldību autoceļu un Latvijas Republikas valsts robežas joslas apsaimniekošanai un uzturēšanai. 

Savukārt projekta 11.3. apakšpunktā tiek piedāvāts noteikt, ka Dabas parka teritorijā aizliegts rīkot autosacensības, motosacensības, ūdensmotosporta un ūdensslēpošanas sacensības, kā arī to rallijus, treniņbraucienus un izmēģinājuma braucienus, izņemot pa valsts un pašvaldību autoceļiem un neitrālajā zonā. Respektīvi tiek piedāvāts, ka dabas parka teritorijas neitrālajā zonā, tātad arī Latvijas Republikas valsts robežas joslā, ievērojot projekta 32. un 33. punktā minēto, nav aizliegts rīkot autosacensības, motosacensības, ūdensmotosporta un ūdensslēpošanas sacensības, kā arī to rallijus, treniņbraucienus un izmēģinājuma braucienus.

Norādām, ka  Latvijas Republikas valsts robežas likuma 14. pantā ir noteikts, ka personu uzturēšanās valsts robežas joslā ir aizliegta, izņemot gadījumus, kad tā saistīta ar:
1) robežuzraudzību;
2) valsts sauszemes robežas, tās nostiprinājuma būvju un elementu un valsts robežas joslas uzturēšanas un atjaunošanas darbiem, kas ir saskaņoti ar Valsts robežsardzi;
3) valsts robežu šķērsojošo komunikāciju (piemēram, cauruļvadu, sakaru līniju, elektrolīniju), autoceļu un dzelzceļu uzturēšanas darbiem, kas ir saskaņoti ar Valsts robežsardzi;
4) ģeodēzijas un kartogrāfijas darbiem, kas ir saskaņoti ar Valsts robežsardzi;
5) katastrofu seku likvidācijas darbiem, par ko ir informēta Valsts robežsardze.

Ievērojot minēto, projekta 11.3. apakšpunkta redakcija ir precizējama, jo autosacensību, motosacensību, ūdensmotosporta un ūdensslēpošanas sacensību, kā arī to ralliju, treniņbraucienu un izmēģinājuma braucienu rīkošana Latvijas Republikas valsts robežas joslā nav pieļaujama.

-

Atkārtoti izsakām iebildumu precizēt projekta 32.punkta redakciju, jo Iekšlietu ministrijas 15.10.2025. atzinumā izteiktais 1.iebildums nav ņemts vērā.
Vēršama uzmanība, ka Latvijas Republikas valsts robežas josla jau ir noteikta (izveidota) saskaņā ar Latvijas Republikas valsts robežas likuma 13.pantu, savukārt Latvijas Republikas valsts robežas joslas iekārtošanas un uzturēšanas prasības ir noteiktas Ministru kabineta 2022.gada 1.februāra noteikumos Nr.79 “Latvijas Republikas valsts robežas joslas, patrulēšanas joslas un robežzīmju uzraudzības joslas iekārtošanas un uzturēšanas noteikumi”.
Tāpat Latvijas Republikas valsts robežas likuma 14.pantā ir noteikts Valsts robežas joslas režīms, saskaņā ar kuru personu uzturēšanas valsts robežas joslā ir aizliegta, izņemot gadījumos, kad tā saistīta ar:
1) robežuzraudzību;
2) valsts sauszemes robežas, tās nostiprinājuma būvju un elementu un valsts robežas joslas uzturēšanas un atjaunošanas darbiem, kas ir saskaņoti ar Valsts robežsardzi;
3) valsts robežu šķērsojošo komunikāciju (piemēram, cauruļvadu, sakaru līniju, elektrolīniju), autoceļu un dzelzceļu uzturēšanas darbiem, kas ir saskaņoti ar Valsts robežsardzi;
4) ģeodēzijas un kartogrāfijas darbiem, kas ir saskaņoti ar Valsts robežsardzi;
5) katastrofu seku likvidācijas darbiem, par ko ir informēta Valsts robežsardze.
Ņemot vērā minēto, Iekšlietu ministrijas ieskatā projektā paredzētais regulējums ir precizējams, svītrojot no tā regulējumu, kas paredz, ka ar šo projektu tiek izveidota (noteikta) neitrālā zona, lai nodrošinātu Latvijas Republikas valsts robežas joslas apsaimniekošanu un uzturēšanu, proti, svītrojot projekta 32.punktā vārdus “un Latvijas valsts robežas josla”, attiecīgi precizējot arī projekta anotāciju.
 

-

Atkārtoti izsakām iebildumu precizēt projekta 33.punktu, jo Iekšlietu ministrijas 15.10.2025. atzinumā izteiktais 2.iebildums nav ņemts vērā.
Atkārtoti vēršama uzmanība, ka Latvijas Republikas valsts robežas josla jau ir noteikta (izveidota) saskaņā ar Latvijas Republikas valsts robežas likuma 13.pantu, savukārt Latvijas Republikas valsts robežas joslas iekārtošanas un uzturēšanas prasības ir noteiktas Ministru kabineta 2022.gada 1.februāra noteikumos Nr.79 “Latvijas Republikas valsts robežas joslas, patrulēšanas joslas un robežzīmju uzraudzības joslas iekārtošanas un uzturēšanas noteikumi”.
Tāpat Latvijas Republikas valsts robežas likuma 14.pantā ir noteikts Valsts robežas joslas režīms saskaņā ar kuru personu uzturēšanas valsts robežas joslā ir aizliegta, izņemot gadījumos, kad tā saistīta ar:
1) robežuzraudzību;
2) valsts sauszemes robežas, tās nostiprinājuma būvju un elementu un valsts robežas joslas uzturēšanas un atjaunošanas darbiem, kas ir saskaņoti ar Valsts robežsardzi;
3) valsts robežu šķērsojošo komunikāciju (piemēram, cauruļvadu, sakaru līniju, elektrolīniju), autoceļu un dzelzceļu uzturēšanas darbiem, kas ir saskaņoti ar Valsts robežsardzi;
4) ģeodēzijas un kartogrāfijas darbiem, kas ir saskaņoti ar Valsts robežsardzi;
5) katastrofu seku likvidācijas darbiem, par ko ir informēta Valsts robežsardze.
Saskaņā ar projekta 32.punktu neitrālā zona izveidota valsts un pašvaldību autoceļu un Latvijas valsts robežas joslas apsaimniekošanai un uzturēšanai. Savukārt projekta anotācijā norādīts, ka neitrālajā zonā atļautas darbības, kuras nepieciešamas Latvijas Republikas valsts robežas joslas apsaimniekošanai un uzturēšanai, lai vajadzības gadījumā var veikt nepieciešamās darbības, t.sk. arī aizsardzības būvju būvniecību.

Vienlaikus projekta 11.2.apakšpunktā paredzēts, ka dabas parka teritorijā aizliegts pārvietoties (arī apstāties un stāvēt) ar mehāniskajiem transportlīdzekļiem, tai skaitā automašīnām, traktortehniku, motocikliem, tricikliem, kvadricikliem, mopēdiem un sniega motocikliem, brīvā dabā ārpus ceļiem un dabiskām brauktuvēm (ne vairāk kā četrus metrus plata neizbūvēta brauktuve meža vai lauksaimniecības zemes apsaimniekošanas un aizsardzības vajadzībām un valsts aizsardzības uzdevumu veikšanai), izņemot pagalmos un stāvlaukumos un pārvietošanos pa neitrālo zonu. Tāpat projekta 11.3.apakšpunktā paredzēts, ka dabas parka teritorijā aizliegts rīkot autosacensības, motosacensības, ūdensmotosporta un ūdensslēpošanas sacensības, kā arī to rallijus, treniņbraucienus un izmēģinājuma braucienus, izņemot pa valsts un pašvaldību autoceļiem un neitrālajā zonā. Kā arī papildu projekta 11.5.apakšpunktā  paredzēts, ka dabas parka teritorijā aizliegts pārveidot reljefu, izņemot neitrālo zonu, un iegūt derīgos izrakteņus, izņemot pazemes ūdens ieguvi un derīgo izrakteņu ieguves pabeigšanu atradnē "Badnova" un "Šlepkine".
Ņemot vērā minēto, kā arī valsts robežas joslas izveides mērķi un tajā noteikto režīmu, projektā ietvertais regulējums ir precizējams, svītrojot no tā regulējumu, kas paredz, ka ar šo projektu Latvijas Republikas valsts robežas josla tiek noteikta kā neitrālā zona, proti, svītrojot projekta 33.punktā vārdus “un Latvijas valsts robežas josla”, attiecīgi precizējot arī projekta anotāciju.

-

Ievērojot Iekšlietu ministrijas izteiktos iebildumus par projekta 11.2., 11.3. apakšpunktu un projekta 32., 33.punktu, izsakām priekšlikumu papildināt 9.punktu aiz vārda "apsardzības" ar vārdiem "uzturēšanas un apsaimniekošanas".

-