Atzinums

Vēršam uzmanību, ka saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas (ES) 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai (turpmāk – Regula Nr. 2021/1060) 2. panta 9. punkta d) apakšpunkta nosacījumiem  finansējuma saņēmējs var kļūt par atbalsta sniedzēju tikai tāda atbalsta kontekstā, ko sniedz saskaņā ar Eiropas Komisijas Regulu (ES) Nr. 1407/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (un regulu, kas to aizstāj - Komisijas Regulu (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam) vai Komisijas Regulu (ES) Nr. 717/2014 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam zvejniecības un akvakultūras nozarē. Ņemot vērā, ka 4.2.4. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt mūžizglītību, jo īpaši piedāvājot elastīgas prasmju pilnveides un pārkvalifikācijas iespējas visiem, ņemot vērā uzņēmējdarbības un digitālās prasmes, labāk prognozējot pārmaiņas un vajadzību pēc jaunām prasmēm, pamatojoties uz darba tirgus vajadzībām, atvieglojot karjeras maiņu un sekmējot profesionālo mobilitāti" 4.2.4.1. pasākuma "Atbalsts nozaru vajadzībās balstītai pieaugušo izglītībai" 1.kārta (turpmāk – 4.2.4.1. pasākuma 1.kārta) tiek īstenota saskaņā ar daudzpakāpju projektu atbalsta shēmu, t.i. finansējuma saņēmējs sniedz tālāku atbalstu gala labuma guvējam, Eiropas Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regula (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (turpmāk – Regula Nr. 651/2014) nav piemērojama, izmantojot esošo 4.2.4.1.pasākuma 1.kārtas ieviešanas shēmu. Ņemot vērā, ka Regula Nr. 651/2014 var tikt piemērota gadījumos, kad Centrālā finanšu un līgumu aģentūra (turpmāk – CFLA) ir atbalsta sniedzējs, 4.2.4.1. pasākuma 1.kārtas Ministru kabineta noteikumu grozījumi ir atbalstāmi tikai pie nosacījuma, ja panākta vienošanās ar CFLA, ka Regula Nr. 651/2014 piemērošanas gadījumā atbalsta sniedzējs ir CFLA. Ja tomēr tiek plānota atbalsta shēma, kur finansējuma saņēmējs atlasa gala saņēmējus, šādā gadījumā atbalsta shēma jāsaskaņo ar Eiropas Komisiju.
Papildus, ņemot vērā to, ka ar noteikumu projektu atbalsta pasākumā tiek ieviesta iespēja piemērot vēl vienu komercdarbības atbalsta regulējumu un, ja tiek rasts risinājums, kā tomēr ievērot Regulas Nr.2021/1060 2.panta 9.punktā noteikto, ka daudzpakāpju programmās finansējuma saņēmējs nedrīkst sniegt atbalstu gala labuma guvējam ar Regulu Nr.651/2014, aicinām noteikumu projektu papildināt ar visiem piemērojamajiem Regulas Nr.651/2014 nosacījumiem (šobrīd nav ietverts, piemēram, nosacījums par paziņošanas robežvērtībām, definīcija darbu sākumam, nosacījumi, kas izriet no Regulas Nr.651/2014 9.panta un 12.panta). Aicinām arī pārliecināties, vai visām MK noteikumos minētajām attiecināmajām izmaksām atbalstu gala labuma guvējam var piešķirt, piemērojot Regulas 651/2014 31.panta nosacījumus, iekļaujot atbilstības izvērtējumu anotācijā. Lūdzam arī precizēt noteikumu projekta 52’.punktā noteikto termiņu, līdz kuram atbalstu var piešķirt ar Regulu Nr.651/2014 (tas ir 2027.gada 30.jūnijs, ietverot arī 6 mēnešu pārejas periodu, nevis 2029.gada 30.novembris). Kā arī lūdzam noteikt, ka MK noteikumu 15.punktā minētā projekta iesniedzēja iekšējā kārtība tiek papildināta attiecībā uz atbalsta piešķiršanu ar Regulas Nr.651/2014 31.pantu. Anotācijā jāietver arī nosacījums, ko paredz Regulas Nr.651/2014 11.pants.

-

Aicinām noteikumu projekta anotācijas 1.3.sadaļas pašreizējās situācijas apraksta atsauci – "Ekonomikas ministrija, konsultējoties ar nozari" saistīt ar konkrētām izglītības vai darba devējus pārstāvošām organizācijām, kas būtu sniegušas informāciju par nepieciešamību paplašināt atbalsta saņemšanas iespējas.

-

Lai mazinātu administratīvo slogu darba devēju nodokļu pārbaudes procesā, aicinām Ekonomikas ministriju izskatīt iespēju papildināt anotāciju ar iespēju neveikt pārbaudes, ja nodokļu parādu pārbaudes brīdī darba devēja nodokļu maksātāja reitings ir “A”. Minētā pieeja būtu līdzīga pieejai, kas norādīta Vadošās iestādes metodikā Nr. 3.1 “Eiropas Reģionālās attīstības fonda, Eiropas Sociālā fonda plus, Kohēzijas fonda un Taisnīgas pārkārtošanās fonda projektu iesniegumu atlases metodika 2021.–2027.gadam”.

-