Atzinums

Kā minēts likumprojekta anotācijā (sk. anotācijas 1.3. sadaļas pašreizējās situācijas apraksta 1. punktu), daļa no likumprojektā paredzētajiem grozījumiem ir saistīti ar 2022. gada 15. septembra grozījumiem likumā "Par maternitātes un slimības apdrošināšanu" attiecībā uz vecāku pabalsta saņemšanas un izmaksas kārtību par bērniem, kuri būs dzimuši, sākot no 2023. gada 1. janvāra, kas savukārt ir veikti, lai ieviestu Eiropas Parlamenta un Padomes 2019.gada 20.jūnija direktīvu 2019/1158 par darba un privātās dzīves līdzsvaru vecākiem un aprūpētājiem un ar ko atceļ Padomes Direktīvu 2010/18/ES (turpmāk - Direktīva). Direktīvas 10. panta 3. punkts paredz: "Dalībvalstis nosaka darba līguma vai darba tiesisko attiecību statusu 4., 5. un 6. pantā paredzētā atvaļinājuma vai 7. pantā paredzētā darba pārtraukuma laikā, arī attiecībā uz sociālā nodrošinājuma tiesībām, tostarp pensiju iemaksām, turklāt nodrošinot, ka minētajā laikā darba tiesiskās attiecības saglabājas." Vēršam uzmanību, ka minētā direktīvas vienība, šķiet, ir vismaz daļēji pārņemta ar likumprojektā paredzētajiem grozījumiem, kas skar normas par vecāku pabalstu. Attiecīgi lūdzam izvērtēt un veikt attiecīgus precizējumus likumprojektā, ievietojot informatīvo atsauci uz direktīvu, un anotācijā, aizpildot anotācijas 5.1. sadaļu, tostarp 5.4. sadaļas 1. tabulu, norādot informāciju par Direktīvas normas pārņemšanu attiecīgās likumprojekta vienībās. Alternatīvi lūdzam sniegt skaidrojumu.

-

Lai nodrošinātu korektu jēdzienu lietošanu, lūdzam aizstāt vārdus "vai personu, kura atrodas apcietinājumā (izolatorā)” aizstāt ar vārdiem "vai apcietināto personu, kura tiek nodarbināta, atrodoties izmeklēšanas cietumā".

-

Lūdzam projekta anotācijā skaidrot pamatojumu pārejas noteikumu papildināšanai ar 99.punktu. Vienlaikus vēršam uzmanību, ka 2022.gada 15.septembra grozījumi likumā “Par maternitātes un slimības apdrošināšanu“ attiecībā uz vecāku pabalsta saņemšanas un izmaksas kārtību par bērniem, kuri būs dzimuši sākot no 2023.gada 1.janvāra, spēkā stāsies ar 2023.gada 1.janvāri. Tādējādi lūdzam izvērtēt nepieciešamību attiecīgi precizēt pārejas noteikumu 99.punktu, to papildinot ar projekta normām, kas saistītas ar minētajiem grozījumiem. 

-

Lai nodrošinātu korektu jēdzienu lietojumu, lūdzam anotācijas 1.3.sadaļas 4.punkta otro un trešo rindkopu izteikt šādā rekakcijā:
"Taču praksē ir sastopami gadījumi, kuros balstoties uz spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem ar personām, kurām ir piemērots drošības līdzeklis - apcietinājums un kuras atrodas izmeklēšanas cietumā, darba attiecības iespējams nodibināt tikai uz uzņēmuma līguma pamata. Līdz ar to pamatojoties uz minimālo obligāto iemaksu veikšanas vispārējiem pamatprincipiem ne nodarbinātiem notiesātajiem, ne nodarbinātiem apcietinātajiem netiek papildus aprēķinātas minimālās obligātās iemaksas, ja darba samaksa mēnesī nesasniedz valstī noteikto minimālo darba algu.
     Ņemot vērā minēto, tiesību normas piemērošanas skaidrības nodrošināšanai likuma 20.4 panta ceturtās daļas 1.punkts tiek papildināts ar apcietinātām personām, kuras atrodas izmeklešanas cietumā. Arī par šīm personām netiek papildus aprēķinātas minimālās obligātās iemaksas, ja darba samaksa mēnesī nesasniedz valstī noteikto minimālo darba algu.".

-

Lai neradītu šaubas par Ministru kabineta izdoto noteikumu, kas pieņemti likumā paredzētā pilnvarojuma ietvaros, tiesiskumu, ierosinām grozījumus likuma 14.panta otrajā dāļā formēt kā grozījumus normas pirmajā teikumā, svītrojot vārdus "nepiemērojot saimnieciskās darbības izdevumu atskaitīšanas ierobežojumus", nevis izsakot jaunā redakcijā visu panta daļu.

-