Atzinums

Projekta ID
23-TA-407
Atzinuma sniedzējs
Satiksmes ministrija
Atzinums iesniegts
27.03.2023.
Saskaņošanas rezultāts
Saskaņots ar priekšlikumiem

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Informatīvais ziņojums
Priekšlikums
Lūdzam izteikt informatīvā ziņojuma 23.lpp. trešo rindkopu jaunā redakcijā.
Piedāvātā redakcija
Tāpat MK 2020. gada 24. martā valdība atbalstīja ātrāk uzsākamas finansiāli ietilpīgas investīcijas ceļu infrastruktūrā. Tomēr dažādu iemeslu dēļ 2023. gadā atbilstoši ceļu projekti nav ieviešanā jaunā perioda programmas ietvaros. Investīciju atlikšanu SM skaidro ar programmas saskaņošanas ar EK rezultātā plānoto investīciju specifiku (apjomīgs apvedceļa projekts ar garāku sagatavošanas darbu posmu). Vienlaikus jāņem vērā, ka EK neatbalstīja un apstiprinātajā programmā nav iekļautas investīcijas valsts reģionālajos autoceļos, tāpēc to uzsākšana nebija iespējama.
2.
Informatīvais ziņojums
Priekšlikums
Informatīvā ziņojuma 36.lpp. norādīts, ka atsevišķās nozarēs, piemēram, īpaši SM (0 euro izdevumi 2023. gadā), VARAM, IZM, VM pārziņā esošās investīciju jomās iestādes līdz šim vēl nav radušas pietiekami labus risinājumus, lai 2023. gadā jau tiktu veikti budžeta izdevumi investīcijām kā paredzēts budžeta likumā.

Vienādas pieejas nodrošināšanai lūdzam norādīt VARAM, IZM un VM plānotos izdevumus 2023.gadā, vai arī svītrot tekstu “(0 euro izdevumi 2023.gadā)”, tādējādi mazinot Satiksmes ministrijas veikto pasākumu ES fondu ieviešanā un uzraudzībā tendenciozi negatīvu atspoguļošanu informatīvajā ziņojumā.
Piedāvātā redakcija
-
3.
Informatīvais ziņojums
Priekšlikums
Ņemot vērā nepieciešamību precizēt sākotnējo projekta ieceri atbilstoši aktuālajai situācijai, lūdzam veikt šādus termiņu precizējumus:

46.rindas “Vienotā kiberdrošības infrastruktūra”:
13.kolonnā “Plānotais izskatīšanas datums Apakškomitejā (gads un ceturksnis)/ izskatīšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. I cet.” uz “2023.g. II. cet.”
15.kolonnā “Saskaņošanas uzsākšana TAP  (gads un ceturksnis)/ faktiskais uzsākšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. I cet.” uz “2023.g. II. cet.”

Ņemot vērā nepieciešamību pirms pasākuma ieviešanas nosacījumu izstrādes veikt sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējumu (tostarp īstenošanas grafiks ir cieši saistīts ar ex-ante novērtējuma veikšanu un tā termiņiem), kura darba uzdevumu ir plānots izskatīt 2022.gada 5.aprīļa AK un apstākli, ka novērtējuma rezultāti indikatīvi paredzami 2023.gada ceturtajā ceturksnī, lūdzam veikt šādus termiņu precizējumus:

80.rindas “2.3.1.1.Satiksmes plūsmas viedās tehnoloģijas”:
13.kolonnā “Plānotais izskatīšanas datums Apakškomitejā (gads un ceturksnis)/ izskatīšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. III cet.” uz “2024.g. I cet.”
14.kolonnā “Plānotais izskatīšanas datums Uzraudzības komitejā (gads un ceturksnis)/ apstiprināšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. IV cet” uz “2024.g. II cet.”
15.kolonnā “Saskaņošanas uzsākšana TAP (gads un ceturksnis)/ faktiskais uzsākšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. III cet.” uz “2024.g. I cet.”
16.kolonnā “Iesniegšana apstiprināšanai MK (gads un ceturksnis)/ apstiprināšanas MK datums” iekļauto informāciju “2023.g. IV cet” uz “2024.g. II cet.”
17.kolonnā "Plānotais atlases uzsākšanas laiks (gads un ceturksnis)" iekļauto informāciju “2024.g. I cet” uz “2024.g. II cet.”

81.rindas “2.3.1.2.Multimodāls sabiedriskā transporta tīkls”:
13.kolonnā “Plānotais izskatīšanas datums Apakškomitejā (gads un ceturksnis)/ izskatīšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. III cet.” uz “2024.g. I cet.”
14.kolonnā “Plānotais izskatīšanas datums Uzraudzības komitejā (gads un ceturksnis)/ apstiprināšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. IV cet” uz “2024.g. II cet.”
15.kolonnā “Saskaņošanas uzsākšana TAP (gads un ceturksnis)/ faktiskais uzsākšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. III cet.” uz “2024.g. I cet.”
16.kolonnā “Iesniegšana apstiprināšanai MK (gads un ceturksnis)/ apstiprināšanas MK datums” iekļauto informāciju “2023.g. IV cet” uz “2024.g. II cet.”
17.kolonnā “Plānotais atlases uzsākšanas laiks (gads un ceturksnis)” iekļauto informāciju “2024.g. I cet” uz “2024.g. II cet.”

90.rindas “Nacionālās nozīmes centru maģistrālo ielu un esošo maršrutu attīstība”:
13.kolonnā “Plānotais izskatīšanas datums Apakškomitejā (gads un ceturksnis)/ izskatīšanas datums” iekļauto informāciju no “2023.g. III cet.” uz “2024.g. I. cet.”;
14.kolonnā “Plānotais izskatīšanas datums Uzraudzības komitejā (gads un ceturksnis)/ apstiprināšanas datums” iekļauto informāciju no “2023.g. IV cet.” uz “2024.g. II. cet.”;
15.kolonnā “Saskaņošanas uzsākšana TAP  (gads un ceturksnis)/ faktiskais uzsākšanas datums” iekļauto informāciju no “2023.g. III cet.” uz “2024.g. I. cet.”;
16.kolonnā “Iesniegšana apstiprināšanai MK (gads un ceturksnis)/ apstiprināšanas MK datums” iekļauto informāciju no “2023.g. IV cet.” uz “2024.g. II. cet.”;
17.kolonnā “Atlases uzsākšana*** (indikatīvi, gads un ceturksnis); 3 mēnešu laikā no MKN apstiprināšanas” iekļauto informāciju no “2024.g. I cet.” uz “2024.g. II. cet.”.

Ņemot vērā nepieciešamību precizēt sākotnējo projektu ieceri atbilstoši aktuālajai situācijai, lūdzam veikt šādus termiņu precizējumus:

83.rindas “2.3.1.4.Bezemisiju vilcieni”:
13.kolonnā “Plānotais izskatīšanas datums Apakškomitejā (gads un ceturksnis)/ izskatīšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. I cet.” uz “2023.g. II cet.”
14.kolonnā “Plānotais izskatīšanas datums Uzraudzības komitejā (gads un ceturksnis)/ apstiprināšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. II cet” uz “2023.g. III cet.”
15.kolonnā “Saskaņošanas uzsākšana TAP (gads un ceturksnis)/ faktiskais uzsākšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. I cet.” uz “2023.g. II cet.”
16.kolonnā “Iesniegšana apstiprināšanai MK (gads un ceturksnis)/ apstiprināšanas MK datums” iekļauto informāciju “2023.g. II cet” uz “2023.g. III cet.”
17.kolonnā “Plānotais atlases uzsākšanas laiks (gads un ceturksnis)” iekļauto informāciju “2023.g. III cet” uz “2023.g. IV cet.”

Ņemot vērā Satiksmes ministrijas uzsākto komunikāciju par aktuālajiem un nepieciešamajiem pētījumiem ES Zaļā kursa mērķu sasniegšanai un pamatošanai transporta nozarē, kā arī nepieciešamo pētījumu demarkāciju, papildinātību vai sinerģiju ar citiem starptautiskajiem vai valsts budžeta finansētiem pētījumu projektiem, tostarp ar Klimata un enerģētikas ministrijas pētījumu plāniem, lūdzam veikt šādus termiņu precizējumus:

84.rindas “2.3.1.5.Pētījumi ES Zaļā kursa jomā”:
13.kolonnā “Plānotais izskatīšanas datums Apakškomitejā (gads un ceturksnis)/ izskatīšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. I cet.” uz “2023.g. III cet.”
14.kolonnā “Plānotais izskatīšanas datums Uzraudzības komitejā (gads un ceturksnis)/ apstiprināšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. I cet” uz “2023.g. III cet.”
15.kolonnā “Saskaņošanas uzsākšana TAP (gads un ceturksnis)/ faktiskais uzsākšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. I cet.” uz “2023.g. III cet.”
16.kolonnā “Iesniegšana apstiprināšanai MK (gads un ceturksnis)/ apstiprināšanas MK datums” iekļauto informāciju “2023.g. I cet” uz “2023.g. IV cet.”
17.kolonnā “Plānotais atlases uzsākšanas laiks (gads un ceturksnis)” iekļauto informāciju “2023.g. II. cet” uz “2024.g. I cet.”

Ņemot vērā nepieciešamību pirms pasākuma ieviešanas nosacījumu izstrādes veikt elektrouzlādes staciju tīkla un drošo stāvlaukumu izveides TEN-T autoceļu tīklā izpēti un apstākli, ka izpētes rezultāti provizoriski paredzami 2024.gada otrajā ceturksnī, lūdzam veikt šādus termiņu precizējumus:

85.rindas “Elektrotransportlīdzekļiem paredzēti lieljaudas uzlādes punkti”:
13.kolonnā “Plānotais izskatīšanas datums Apakškomitejā (gads un ceturksnis)/ izskatīšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. III cet.” uz “2024.g. II cet.”
14.kolonnā “Plānotais izskatīšanas datums Uzraudzības komitejā (gads un ceturksnis)/ apstiprināšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. IV cet.” uz “2024.g. III cet.”
15.kolonnā “Saskaņošanas uzsākšana TAP (gads un ceturksnis)/ faktiskais uzsākšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. III cet.” uz “2024.g. II cet.”
16.kolonnā “Iesniegšana apstiprināšanai MK (gads un ceturksnis)/ apstiprināšanas MK datums” iekļauto informāciju “2023.g. IV cet.” uz “2024.g. III. cet.”
17.kolonnā “Atlases uzsākšana*** (indikatīvi, gads un ceturksnis); 3 mēnešu laikā no MKN apstiprināšanas” iekļauto informāciju “2024.g. I cet.” uz “2024.g. IV cet.”

Ņemot vērā nepieciešamību precizēt sākotnējo projektu ieceri atbilstoši aktuālajai situācijai, lūdzam veikt šādus termiņu precizējumus:

86.rindas “3.1.1.1.Dzelzceļa transporta attīstība un energoefektivitātes uzlabošana sabiedriskajos pasažieru pārvadājumos”:
13.kolonnā “Plānotais izskatīšanas datums Apakškomitejā (gads un ceturksnis)/ izskatīšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. I cet.” uz “2023.g. II cet.”
14.kolonnā “Plānotais izskatīšanas datums Uzraudzības komitejā (gads un ceturksnis)/ apstiprināšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. II cet” uz “2023.g. III cet.”
15.kolonnā “Saskaņošanas uzsākšana TAP (gads un ceturksnis)/ faktiskais uzsākšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. I cet.” uz “2023.g. II cet.”
16.kolonnā “Iesniegšana apstiprināšanai MK (gads un ceturksnis)/ apstiprināšanas MK datums” iekļauto informāciju “2023.g. II cet” uz “2023.g. III cet.”
17.kolonnā “Plānotais atlases uzsākšanas laiks (gads un ceturksnis)” iekļauto informāciju “2023.g. III cet” uz “2023.g. IV cet.”

88.rindas “3.1.1.3.Eiropas transporta tīklā esošās dzelzceļa infrastruktūras attīstība”:
13.kolonnā “Plānotais izskatīšanas datums Apakškomitejā (gads un ceturksnis)/ izskatīšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. I cet.” uz “2023.g. II cet.”
14.kolonnā “Plānotais izskatīšanas datums Uzraudzības komitejā (gads un ceturksnis)/ apstiprināšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. II cet” uz “2023.g. III cet.”
15.kolonnā “Saskaņošanas uzsākšana TAP (gads un ceturksnis)/ faktiskais uzsākšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. I cet.” uz “2023.g. II cet.”
16.kolonnā “Iesniegšana apstiprināšanai MK (gads un ceturksnis)/ apstiprināšanas MK datums” iekļauto informāciju “2023.g. II cet” uz “2023.g. III cet.”
17.kolonnā “Plānotais atlases uzsākšanas laiks (gads un ceturksnis)” iekļauto informāciju “2023.g. III cet” uz “2023.g. IV cet.”

Ņemot vērā nepieciešamību precizēt sākotnējo projektu ieceri atbilstoši aktuālajai situācijai, lūdzam veikt šādus termiņu precizējumus:

87.rindas “Valsts galveno autoceļu TEN-T tīklā attīstība”:
13.kolonnā “Plānotais izskatīšanas datums Apakškomitejā (gads un ceturksnis)/ izskatīšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. I cet.” uz “2023.g. II cet.”
14.kolonnā “Plānotais izskatīšanas datums Uzraudzības komitejā (gads un ceturksnis)/ apstiprināšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. II cet.” uz “2023.g. III cet.”
15.kolonnā “Saskaņošanas uzsākšana TAP (gads un ceturksnis)/ faktiskais uzsākšanas datums” iekļauto informāciju “2023.g. I cet.” uz “2023.g. II cet.”
16.kolonnā “Iesniegšana apstiprināšanai MK (gads un ceturksnis)/ apstiprināšanas MK datums” iekļauto informāciju “2023.g. II cet.” uz “2023.g. III cet.”

Ņemot vērā nepieciešamību precizēt sākotnējo projekta ieceri atbilstoši aktuālajai situācijai, lūdzam veikt šādus termiņu precizējumus:

89.rindas “Rīgas pilsētas transporta infrastruktūras attīstība”:
13.kolonnā “Plānotais izskatīšanas datums Apakškomitejā (gads un ceturksnis)/ izskatīšanas datums” iekļauto informāciju no “2023.g. I cet.” uz “2023.g. II. cet.”;
14.kolonnā “Plānotais izskatīšanas datums Uzraudzības komitejā (gads un ceturksnis)/ apstiprināšanas datums” iekļauto informāciju no “2023.g. II cet.” uz “2023.g. III. cet.”;
15.kolonnā “Saskaņošanas uzsākšana TAP  (gads un ceturksnis)/ faktiskais uzsākšanas datums” iekļauto informāciju no “2023.g. I cet.” uz “2023.g. II. cet.”;
16.kolonnā “Iesniegšana apstiprināšanai MK (gads un ceturksnis)/ apstiprināšanas MK datums” iekļauto informāciju no “2023.g. II cet.” uz “2023.g. III. cet.”.
Piedāvātā redakcija
-
4.
Informatīvais ziņojums
Priekšlikums
Lūdzam precizēt informatīvā ziņojuma attēlā Nr. 20 “Kavētie AF plāna investīciju īstenošanas nosacījumi; skaits un kopējais ministrijai piešķirtais finansējums, milj. euro” (27.lpp.) norādīto Satiksmes ministrijas “kavēto” AF plāna investīciju īstenošanas nosacījumu apjomu no 277,5 milj.euro uz 203,1 milj.euro, ņemot vērā, ka Ministru kabineta 2023.gada 7.marta sēdē ir pieņemts informatīvais ziņojums “Par Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 1. komponentes "Klimata pārmaiņas un vides ilgtspēja" 1.1. reformu un investīciju virziena "Emisiju samazināšana transporta sektorā" 1.1.1.r. reformas "Rīgas metropoles areāla transporta sistēmas zaļināšana" 1.1.1.1.i. investīcijas "Konkurētspējīgs dzelzceļa pasažieru transports kopējā Rīgas valstspilsētas sabiedriskā transporta sistēmā, attīstot bezemisiju dzelzceļa infrastruktūru ar bezemisiju ritekļiem" 1.1.1.1.i.1. pasākuma īstenošanu”.

Papildus lūdzam precizēt norādīto Satiksmes ministrijas pārziņā esošo īstenošanas nosacījumu skaitu, ņemot vērā, ka 1.1.1.r. reformas “Rīgas metropoles areāla transporta sistēmas zaļināšana” ietvaros kopumā paredzēti četri Ministru kabineta noteikumi un viens informatīvais ziņojums, savukārt 2.4.1.r. reformas “Platjoslas infrastruktūras attīstība” ietvaros – divi Ministru kabineta noteikumi.
Piedāvātā redakcija
-