Atzinums

Tā kā termins 'labiekārtojumi' tiek aizstāts ar terminu 'piederumi', bet citos kadastra jomas normatīvajos aktos joprojām tiek lietots termins 'labiekārtojumi', lūdzam:
1) pievienot punktu, kas šajos noteikumos to izskaidro, proti, ka šajos noteikumos termins 'piederumi' ir tas pats kas citos normatīvajos aktos 'labiekārtojumi'
2) pievienot MK protokollēmuma projekta uzdevumu grozīt šo terminu arī pārējos normatīvajos aktos, kur šobrīd tiek lietots termins 'labiekārojumi'
Līdz attiecīgu grozījumu izdarīšanai citos normatīvajos aktos kadastra jomā šajos noteikumos lietotais termins "piederumi" atbilst terminam "labiekārtojumi".

-

Ja VZD konstatē neatbilstības, kuras pats var labot, tad tas ir jādara, nevis tikai jālūdz kadastra subjektam sniegt ziņas. Lūdzam precizēt

Ja Valsts zemes dienesta teritoriālā struktūrvienība konstatē, ka Kadastra informācijas sistēmā nav reģistrēti visi nepieciešamie dati vai objekti, tie ir pretrunīgi vai neatbilst aktuālajam stāvoklim apvidū, vai Valsts zemes dienesta arhīva dokumentu ziņas ir pretrunīgas, Valsts zemes dienesta teritoriālā struktūrvienība reģistrē objektus un labo datus, vienlaikus atzīmējot, ka tie atbilst faktiskajai situācijai, bet par tiem nav iesniegti nepieciešamie dokumenti vai datnes, kā arī  pieprasa kadastra subjektam sniegt aktuālās ziņas un, ja nepieciešams, ierosināt kadastra datu aktualizāciju Kadastra informācijas sistēmā.

Lūdzam nodrošināt strukturētus datus, kas ļauj izsekot kuras zemes vienības kādā veidā ir mainījušās, izveidotas no jauna - no kurām zemes vienībām, apvienotas- apvienojot kuras zemes vienības
 

Jaunu zemes vienību Kadastra informācijas sistēmā reģistrē, vienlaikus nodrošinot strukturētus datus, kas laika nogriežņos ļauj izsekot kuras zemes vienības ir radušās apvienojot citas zemes vienības, vai veicot zemju vienību platību pārdales,  kuras zemes vienības ir radušās sadalot kuras zemes vienības, ja:

Lūdzam precizēt, mazinot administratīvo slogu. Dokumentiem, kas nepieciešami zemes vienību reģistrācijai ir jābūt pietiekamiem un nav pamata prasīt vēl papildus dokumentus Zemesgrāmatai, jo runa iet par Zemesgrāmatā jau ierakstītu zemes vienību sadalīšanu vai apvienošanu viena īpašuma sastāvā.
 

Ierosinot Kadastra informācijas sistēmā reģistrētu un zemesgrāmatā ierakstītu zemes vienību sadali vai apvienošanu viena nekustamā īpašuma sastāvā, zemes īpašnieks iesniegumu vienlaikus adresē Valsts zemes dienesta teritoriālajai struktūrvienībai un tas vienlaikus tiks uzskatīts arī par lūgumu  rajona (pilsētas) tiesai, un pievieno iesniegumam dokumentus, kas nepieciešami zemes vienību reģistrācijai Kadastra informācijas sistēmā un ierakstīšanai zemesgrāmatā. Iesniegumā norāda:

lūdzam izslēgt, jo VZD šos datus var iegūt pats.
 

lūdzam izslēgt, aizstājot, ar normu, ka iesniegums VZD vienlaikus ir lūgums Zemesgrāmatai to pat īpaši nenorādot

lūgumu Kadastra informācijas sistēmā reģistrēt un zemesgrāmatā ierakstīt jauno zemes vienību, norādot kadastra apzīmējumu.

lūdzam papildināt
 

zemes robežu plānu un situācijas plānu Kadastra informācijas sistēmā reģistrē kā dokumentu, norādot dokumenta nosaukumu, izdevēju un plāna sagatavošanas datumu, pievienojot arī pašus plānus kā elektroniskus dokumentus;;

Lūdzam mazināt administratīvo slogu, kas liek ar precīzo mērniecību noteikt zemes vienību sadalījumu pa zemes lietošanas veidiem, kas turklāt ir mainīgi gados, piemēram, aramzeme var kļūt par pļavu, pļava var kļūt par ganībām. Turklāt situācijā, kad valsts jau tērē līdzekļus masveida topogrāfisko karšu sagatavošanā un aktualizēšanā, kurās pēc būtības šie paši datu lauki tiek attēloti un attiecībā uz konkrētu zemes vienību tie tikai ir automatizēti jāšķeļ.
 

zemes vienības platību un platības sadalījumu pa zemes lietošanas veidiem;

lūdzam precizēt
 

Zemes vienības daļu Kadastra informācijas sistēmā reģistrē, ja nodala daļu no zemes vienības, neveidojot jaunu nekustamā īpašuma objektu. Zemes vienību platību kopsumma sakrīt ar zemes vienības platību.

Lūdzam skaidrot kā aprēķina zemes vienības kadastrālo vērtību un vai zemes vienības daļu kadastrālo vērtību kopsumma sakrīt ar zemes vienības kadastrālo vērtību. Kā arī lūdzam skaidrot kāds ir zemes vienību daļu kadastrālo vērtību izmantošanas juridiskais statuss gadījumosk, kad zemes vienību daļu kadastrālo vērtību kopsumma nesakrīt ar zemes vienības kadastrālo vērtību.

aprēķina kadastrālo vērtību, zemes vienību daļu kadastrālo vērtību summa ir vienāda ar zemes vienības kadastrālo vērtību;

Zemes lietošanas veidu informācija ir jāiegūst automatizēti no LĢIA topogrāfiskajām kartēm.
 

Atbilstoši ierosinātāja iesniegumam un tam pievienotajam grafiskajam pielikumam vai zemes vienības daļas kadastrālās uzmērīšanas dokumentiem Kadastra informācijas sistēmā reģistrē zemes vienības daļas platību un tās sadalījumu pa zemes lietošanas veidiem. Kadastra kartē attēlo šo noteikumu 131.4.apakšpunktā minētos datus atbilstoši grafiskajam pielikumam vai šo noteikumu 131.4. un 131.5.apakšpunktā minētos datus atbilstoši zemes kadastrālās uzmērīšanas dokumentiem.

lūdzam sniegt informāciju par jaunas būvniecības gadījumā izpildmērījumu izmaksām salīdzinājumā ar kadastrālās uzmērīšanas izmaksām. Piemēram, jaunas vienstāva 150m2 platības individuālās dzīvojamās mājas gadījumā.

-

lūdzam papildināt

Eksistējošas, bet Kadastra informācijas sistēmā nereģistrētas būves var reģistrēt arī Valsts zemes dienest, tai skaitā izmantojot citu valsts informācijas sistēmu datus, kā arī tālizpētes metodes. Lai Kadastra informācijas sistēmā reģistrētu būvi, kurai Kadastra likuma 13. panta otrajā daļā noteiktajā termiņā nav ierosināta reģistrācija, vietējā pašvaldība, ja tā nav kadastra subjekts, var iesniegt:

Tā kā eksistē ēkas, kuru iekštelpas  tiek operatīvi mainītas, turklāt būvniecības normatīvi nepieprasa šo iekštelpu izmaiņas akceptēt kā būvniecības procesu, vēl vairāk - būvniecības normatīvie akti nepieprasa šādu ēku iekštelpu sadalījumu noteikt kā telpu grupas kadastra izpratnē, bet tas savukārt rada problēmas ēku ekpluatēšanā atbilstoši Būvju klasifikācijā noteiktajiem lietošanas veidiem, kas neatļauj ēkas iekštelpām bez  sadalījuma kadastra izpratnē- telpu grupās noteikt dažādu lietošanu Būvju klasifikācijas izpratnē, lai arī no ēkas izbūves risinājumi to atļauj atbilstoši būvniecības normatīvajiem aktiem, lūdzam pievienot precīzu Ministru kabineta protokollēmuma projektu ar konkrētu termiņu, kurā šī problēma tiks atrisināta konceptuāli, neliekot, piemēram, lielveikalos reģistrēt atsevišķas telpu grupas kadastra izpratnē tikai tāpēc, lai tās varētu iznomāt, piemēram, aptiekai.

-

Lūdzam aizstāt vārdu 'pirmsreģistrācija" ar 'reģistrāciju'. nav pieņemami, ja mērnieks ir konstatējis eksistējošu ēku, paziņojis to VZD, bet tā netiek reģistrēta.

Būves pirmsreģistrāciju Kadastra informācijas sistēmā veic, pamatojoties uz kadastrālā uzmērītāja iesniegto informāciju, ja viņš zemes vai būves kadastrālajā uzmērīšanā konstatējis Kadastra informācijas sistēmā nereģistrētu būvi.

lūdzam precizēt
 

Būves pirmsreģistrācija Kadastra informācijas sistēmā ietver kadastra apzīmējuma piešķiršanu un ieraksta izdarīšanu par būvi raksturojošajiem datiem. Pirmsreģistrētas būves kadastra kartē attēlo, nodrošinot pirmsreģistrēto būvju vizuālu nošķiršanu no reģistrētām būvēm, ja būvei vai zemes kadastrālās uzmērīšanas rezultātā nav konstatējama būves kontūra, to attēlo kā punktveida objektu.

Lūdzam precizēt. Ir nepieļaujami, ka valsts institūcijas nevis nodrošina, ka vienā valsts informācijas sistēmā esošie dati ir tādi, kas nodrošina arī citas valsts informācijas sistēmas vajadzības, turklāt bez manuālas apstrādes, bet veido normas 'savas institūcijas normatīvā akta izpratnē", neinteresējoties par citas institūcijas normatīvo aktu izpratnēm pēc būtības par to pašu procesu vai objektu. Ja dati jāreģistrē no BIS, tad tiem tehnoloģiski jāatbilst arī kadastra vajadzībām, nevis normatīvajā aktā jāatļauj tos nereģistrēt, ja tie neatbilst.
 

Atbilstoši būves kadastrālajā uzmērīšanā iegūtajām vai no būvniecības informācijas sistēmas saņemtām ziņām (strukturēti dati un datnes), Kadastra informācijas sistēmā reģistrē būves un telpu grupas datus saskaņā ar normatīvajos aktos būves kadastrālās uzmērīšanas jomā noteiktajiem nosacījumiem un šajos noteikumos noteiktajam, tai skaitā šo noteikumu 5. pielikumam.

Lūdzam precizēt
 

Kadastra informācijas sistēmā norāda informāciju par funkcionāli saistītām ēkām kā strukturētus datu laukus, pamatojoties uz ierosinātāja sniegto informāciju. Katra palīgēka ar strukturētiem datu laukiem tiek  sasaistīta ar galveno ēku. Sasaiste var nebūt tikai gadījumos, kad īpašumā ir tikai palīgēka bez nevienas galvenās ēkas.

lūdzam precizēt, zemesgrāmatu nodalījuma numuru var iegūt pats VZD, turklāt automatizēti

Kadastra informācijas sistēmā reģistrētā nekustamā īpašuma kadastra numuru, zemesgrāmatas nodalījuma numuru un īpašnieka vārdu, uzvārdu un personas kodu (fiziskām personām) vai nosaukumu un reģistrācijas numuru (juridiskām personām);

lūdzam svītrot. tas ir nesamērīgs administratīvais slogs - izgatavot jaunu zemes robežu plānus, ja zemes vienību robežas netiek mainītas

lūdzam informēt- cik valsts ietaupītu, ja nenotiktu šādas 'informācijas aprites' starp kadastru un zemesgrāmatu, bet tiktu izveidota viena valsts informācijas sistēma apvienojot kadastru un zemesgrāmatu informācijas sistēmas.

-

lūdzam papildināt
 

Sadalot dzīvojamo māju dzīvokļa īpašumos, kopīpašuma domājamo daļu summa veido vienu veselu. Jau reģistrētajiem dzīvokļu īpašumiem Valsts zemes dienests nodrošina, ka kopīpašuma domājamao daļu summa veido vienu veselu, attiecīgi grozot ierakstus kadastrā.

lūdzam precizēt un samazināt birokrātisko slogu
 

Šo noteikumu 55.punktā minētajos gadījumos pēc viena kopīpašnieka pieprasījuma Valsts zemes dienesta teritoriālā struktūrvienība normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā aprēķina katra dzīvokļa īpašuma kopīpašuma domājamo daļu un izsniedz pieprasītājam, pēc aprēķināšanas reģistrē kadastrā.

lūdzam izslēgt, jo to var izrēķināt pats VZD, turklāt precīzāk un lētāk 

lūdzam izslēgt, tas ir lieks birokrātiskais slogs, jo lētāk un precīzāk to var izrēķināt pats VZD. Jo punkts runā tikai par jau eksistējošām telpu grupām, kuras vairākas ir viena īpašuma sastāvā, tāpēc pietiek, ja īpašnieks norāda- kuras telpu grupas ir jaunajos dzīvokļa īpašumos, bet kopīpašuma domājamās daļas var aprēķināt automatizēti.

-

Tas ir nesaprātīgs administratīvais slogs- zemes lietošanas veidus kadastrāli uzmērīt, ja LĢIA topogrāfiskajās kartēs un vēl virknē citu valsts informāciju sistēmu pēc būtības šie dati ir iegūstami, turklāt ar vienādu aktualitātes datumu visām blakusesošām zemes vienībām. 

zemes vienības platību un tās sadalījumu pa zemes lietošanas veidiem;

lūdzam precizēt
 

zemes robežu plānu un situācijas plānu Kadastra informācijas sistēmā reģistrē kā dokumentu, norādot dokumenta nosaukumu, izdevēju un plāna sagatavošanas datumu,kā arī pievienojot pašu dokumentu.

Lūdzam izpildīt Zemes pārvaldības likuma Pārejas noteikumu 5.punkta 6)apakšpunktā noteikto uzdevumu: Ministru kabinetam līdz 2023.gada 31.decembrim ir jāizdod  noteikumi "par kārtību, kādā Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā reģistrē un aktualizē informāciju par jūras piekrastes joslu". 
Atgādinām, ka  30.10.2014.pieņemtais Zemes pārvaldības likums sākotnēji šos noteikumus uzdeva izdot līdz 2016.gada 31.decembrim, tādējādi jau ilgstoši Saeima ir pagarinājusi šī uzdevuma izpildes termiņu.


Tāpat atgādinām, ka jau 14.11.2024.LPS normatīvā akta projektam 24-TA-1330: Noteikumu projekts Grozījumi Ministru kabineta 2012. gada 10. aprīļa noteikumos Nr. 263 "Kadastra objekta reģistrācijas un kadastra datu aktualizācijas noteikumi" iesniedza šādu turklāt atkārtotu iebildumu:


Kategoriski nepiekrītam izziņā paustajam Tieslietu ministrijas viedoklim, ka Ministru kabinets var neievērot likumā noteikto termiņu kādā jāizdod noteikumi par kārtību kādā Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā reģistrē un aktualizē informāciju par jūras piekrastes joslu! Likumā noteiktais termiņš šādas kārtības noteikšanai ir - līdz 31.12.2023.

TM anotācijā kā likuma neievērošanas ieganstu norāda šādu pamatojumu:
Uzdevuma par kārtības, kādā Kadastra informācijas sistēmā reģistrē un aktualizē informāciju par jūras piekrastes joslu, izpilde notiek tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2012. gada 10. aprīļa noteikumos Nr.263 "Kadastra objekta reģistrācijas un kadastra datu aktualizācijas noteikumi"" ietvaros (TAP Nr.23-TA-1668). Projekta virzība kavējas daudzo iesniegto iebildumu dēļ."

Minēto projektu Tieslietu ministrija TAP portālā izsludināja tikai 17.10.2023., tātad tikai 2,5 mēnešus pirms gala termiņa šīs kārtības pieņemšanai Ministru kabinetā. Turklāt sākotnēji Saeima ar 30.10.2014.likumu bija noteikusi termiņu - līdz 31.12.2016., bet pēc Tieslietu ministrijas lūguma ar 27.09.2018.likumu minēto termiņu pagarināja līdz 31.12.2021., kā arī atkārtoti pagarināja ar 03.02.22.likumu - līdz 31.12.2023.

Vēršam uzmanību uz faktu, ka pēc projekta 23-TA-1668 izsludināšanas Tieslietu ministrija ne tikai nav rīkojusi ne vienu  starpinstitūciju saskaņošanas sanāksmi, bet nav nekādā veidā reaģējusi un LPS izteiktajiem iebildumiem.

Vēl vairāk - Pats projekts 23-TA-1668, Tieslietu ministrijas izsludinātajā redakcijā saturēja normas, kas ir klajā pretrunā ar Civillikuma 1104.pantu, kas noteic, ka jūras piekraste pieder valstij līdz tai vietai, kuru sasniedz jūras augstākās bangas.

LPS ieskatā nav pieņemami, ka šādos apstākļos Tieslietu ministrija turpina nepildīt likumā noteikto un tādējādi  rada situāciju, kurā arī Ministru kabinets nepilda likumā noteikto, tāpēc lūdzam noteikumus papildināt ar jaunu nodaļu redakcijā, kādu jau bijām norādījuši LPS 17.10.2023.iesniegtajā atzinumā par projektu 23-TA-1668 (vienlaikus norādām, ka toreiz maksimāli centāmies saglabāt TM izsludinātā projekta redakcijas) :

Papildināt noteikumus ar jaunu nodaļu šādā redakcijā:"3.2 Zemes vienības jūras piekrastes joslā reģistrācija un datu aktualizācija104.8 Kadastra informācijas sistēmā kamerāli izveido un aktualizē valstij piederošas zemes vienības jūras piekrastes ūdeņos, atbilstoši aktuālajai jūras krasta līnijai. Zemes vienības jūras piekrastes ūdeņos platību un robežas Valsts zemes dienesta teritoriālā struktūrvienība aktualizē atbilstoši aktuālajai jūras krasta līnijai. 104.9 Kadastra informācijas sistēmā kamerāli izveido un aktualizē valstij piederošas zemes vienības jūras piekrastes sauszemes daļā, atbilstoši aktuālajai jūras augstākās bangas līnijai. Atsevišķu zemes vienību var neveidot, ja zeme, kas ir aiz jūras augstākās bangas līnijas uz iekšzemi, pieder valstij, tādā gadījumā jūras piekrastes sauszemes daļas aizņemto platību valstij piederošā zemes vienībā nosaka nosaka grafiski, savietojot zemes vienības un jūras augstākās bangas robežu.104.10 Kadastra informācijas sistēmā valstij piederošām zemes vienībām, kuras šķērso jūras augstākās bangas robeža vai kuras visā platībā atrodas jūras piekrastes sauszemes daļā, reģistrē atzīmi par atbilstību jūras piekrastes sauszemes daļai un tās aizņemto platību. Atzīmi un jūras piekrastes sauszemes daļas aizņemto platību zemes vienībā Kadastra informācijas sistēmā reģistrē, ja šī platība nav mazāka par vienu kvadrātmetru.104.11 Ja valstij piederošai zemes vienībai, kas pilnībā vai daļēji atrodas jūras piekrastes sauszemes daļā, Kadastra informācijas sistēmā nav reģistrēts kadastra subjekts un/vai tā nav kadastrāli uzmērīta, tad, pamatojoties uz Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas vai vietējās pašvaldības sniegtajām ziņām, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministriju vai vietējo pašvaldību Kadastra informācijas sistēmā reģistrē kā tiesisko valdītāju. Iesniedzot ziņas, norāda informāciju:104.111. ka Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija un vietējā pašvaldība ir saskaņojušas valdījuma tiesības;104.112. par zemes vienības izvietojumu un robežām, pievienojot grafisko pielikumu;104.113. par nekustamā īpašuma lietošanas mērķi un tam piekritīgo platību.104.12 Valstij piederošai zemes vienībai, kas pilnībā vai daļēji atrodas jūras piekrastes sauszemes daļā, Kadastra informācijas sistēmā reģistrē zemes lietošanas veidu "jūras piekrastes sauszemes daļa" atbilstoši platībai, kas atrodas jūras piekrastes sauszemes daļā, to nosakot kamerāli, kā arī lietošanas veidu "pārējās zemes", ja platībai no jūras augstākās bangas līnijas uz iekšzemi tai nav noteikts cits zemes lietošanas veids.104.13 Valsts zemes dienesta teritoriālā struktūrvienība:104.131. valstij piederošu zemes vienību jūras piekrastes sauszemes daļā reģistrē un aktualizē atbilstoši aktuālajai jūras augstākās bangas līnijai kamerāli;  104.132. ja viena Kadastra informācijas sistēmā reģistrēta valstij piederoša nekustamā īpašuma sastāvā ietilpst valstij piederošan zemes vienības jūras piekrastes sauszemes daļā, kuras ir gan Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas, gan vietējās pašvaldības valdījumā, reģistrē jaunu atsevišķu nekustamo īpašumu, tajā iekļaujot vietējās pašvaldības vai Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas valdījumā esošās zemes vienības.104.14 Valstij piederošās zemes vienības jūras piekrastes sauszemes daļas aizņemto platību Valsts zemes dienesta teritoriālā struktūrvienība aktualizē pēc stāvokļa katra gada 1. maijā un 1. decembrī atbilstoši aktuālajai jūras augstākās bangas robežai un jūras krasta līnijai. Vienlaikus ar zemes vienības reģistrāciju vai zemes vienības datu aktualizāciju Kadastra informācijas sistēmā aktualizē jūras piekrastes sauszemes daļas aizņemto platību."Papildināt noteikumus ar jaunu punktu šādā redakcijā:" 129.2  Valsts zemes dienests nodrošina kadastra kartē attēlotā reģistrētā kadastra objekta atbilstību jūras krasta līnijai, kā arī augstākās bangas līnijai precizējot kadastra objekta attēlojumu atbilstoši jūras krasta līnijai un augstākās bangas līnijai un nodrošinot valstij piederošās zemes līdz jūras krasta līnijai, kā arī līdz augstākās bangas līnijai aktualizēšanu."Kā arī ar jaunu noslēguma punktu šādā redakcijā:"Valsts zemes dienests Kadastra informācijas sistēmā  pirmreizēji reģistrē  valstij piederošās zemes vienības jūras piekrastes sauszemes daļā ne vēlāk kā sešu mēnešu laikā no Ministru kabineta noteikumu par jūras augstākās bangas robežas un jūras krasta līnijas pieņemšanas."
 

-