Atzinums

VARAM norāda uz nepieciešamību  sakoncentrēt informāciju par projekta ieguvumiem, lai uzskatāmi un izmērāmi atspoguļotu projekta reālos ieguvumus sabiedrībai, valsts pārvaldei un CSP (jo lielākā daļa ieguvumu tiek mērīta ar patērētā laika samazinājumu). Aicinām precizēt 3.3.4. noteikto ieguvumu – ja tas ir cilvēkstundu izlietojums, lūdzam atšifrēt vērtību 100%, lai var izvērtēt samazinājuma apjomu.   Aicinām pārskatīt 3.3.1. norādītā ieguvuma “veicinās sabiedrības līdziesaisti” mērījumu, jo tam jābūt sinerģijā (kā tieši tiks mērīta sabiedrības lūdziesaiste – lielāks respondentu apjoms, apmierinātības mērījums vai tml.)

-

VARAM norāda uz nepieciešamību 5.1.2. sadaļā iekļaut atsauci uz aktuālajām ES regulām t.sk., Datu pārvaldības aktu, kurš nosaka, ka valstīm jānodrošina vien drošā apstrādes vide, kuras ietveros būtu iespējams analizēt aizsargātus datus, šo funkciju nodrošina Centrālā statistikas pārvalde (turpmāk - CSP), līdz ar to lūdzam papildināt pievienot atsauci.

-

VARAM norāda uz nepieciešamību pārskatīt 6. sadaļā sniegto informāciju, jo pašreiz tajā iztrūkst kopējais projekta sociālekonomiskais lietderīgums, t.i., ieguvumu attiecība pret investīcijām un uzturēšanas izmaksām norādītajā laika nogrieznī (10 gadi). Papildu būtu atbilstoši iekļaut norādi par institūciju vajadzību apzināšanu (ka institūcijas ir apliecinājušas gatavību/vajadzību pēc šāda koplietošanas pakalpojuma).

-

VARAM norāda uz nepieciešamību projekta pases 5.1.2. sadaļā iekļaut atsauci uz Datu pārvaldības aktu, lai pilnvērtīgi attēlotu ietekmi uz ES politikas programmas rādītājiem.
 

-

VARAM norāda uz nepieciešamību pārskatīt 6. sadaļā sniegto informāciju, jo pašreiz tā nav pietiekami pamatota un balstīta uz objektīviem datiem. Tajā izteiktais pieņēmums par ietaupījumu citām iestādēm, kas neveido savas datu analīzes vides, nav atbilstošs, jo nevienai citai iestādei šādas vides nav bijušas, nav bijis pilnvarojums tās izstrādāt, un nav identificētas konkrētas institūcijas, kurās tiktu aizstātas. Aicinām šajā sadaļā iekļaut prognozi, piemēram, par datu analīzes rīku izmantošanas apjomu institūcijās vai tml.

-

VARAM norāda, ka projekta pases 3.3. ieguvumu sadaļā formulētie rādītāji neatspoguļo būtiskos ieguvums sabiedrībai, valsts pārvaldei vai CSP no projekta. Skaidrojam, ka būtu iespējams ieguvumus formulēt īsāk un koncentrētāk, skaidrojot, kāds tieši ieguvums būs institūcijām, kas izmantos šo vidi, kas uzskatāmi apliecinātu projekta mērķi. Vienlaicīgi aicinām precizēt vai paskaidrot formulējumus “datu apstrādes projekti” un “padziļinātas datu analīzes projekti”, lai izvairītos no interpretācijām par šo vērtību tvērumu.

-

VARAM norāda uz nepieciešamību papildināt  3.1. sadaļu ar atsauci uz plānotajiem grozījumiem Valsts pārvaldes iekārtas likumā, kas paredz piešķirt Centrālajai statistikas pārvaldei (turpmāk - CSP) tiesības apstrādāt datus no dažādām valsts informācijas sistēmām. Šie grozījumi ir būtiski, lai nodrošinātu projekta mērķa īstenošanu – izveidot drošu datu apstrādes vidi, kas atbilst datu pārvaldības akta prasībām un ļauj CSP sniegt pakalpojumus citām iestādēm.

-

Ņemot vērā, ka projektā paredzēts izstrādāt koplietošanas pakalpojumu, kas tiek novērtēts kā “būtisks valsts iekšējais pārvaldes pakalpojums”, aicinām papildināt projekta dokumentāciju ar  pakalpojuma attīstības plānu un atbilstīgi papildināt projekta 5.3. sadaļu.

-

VARAM norāda uz nepieciešamību precizēt projekta pases 5.4. sadaļu (norādīts N/A), ņemot vērā, ka 3.3. sadaļā ir norādīts, ka tiks publicētas 3000 datu kopas atvērto datu portālā. Vienlaikus lūdzam 5.4. sadaļā iekļaut skaidrojumu, kādi dati tiks publicēti (kādā formā un apjomā), lai nodrošinātu skaidru un saskaņotu informāciju par projekta rezultātiem.

-

VARAM norāda uz nepieciešamību 3.3. sadaļā pārskatīt projekta ieguvumu rādītāja mērīšanas metodes un rādītājus, piemēram, sabiedrības uzticēšanās nav pietiekami konkretizēta- kā tieši tiks mērīta sabiedrības uzticēšanās veicināšana?  Ieteicams izmantot konkrētus rādītājus, piemēram, sabiedrības apmierinātības novērtējumus (procentos),  kas attēlotu skaidrāku atbilstību izvirzītajiem projekta mērķiem.

-

Aicinām 7. sadaļā norādīt projekta nosaukumu un identifikācijas numuru.

-

Projekta pases 3.1. sadaļā aicinām precizēt formulējumu “projekta īstenošanas rezultātā pilnveidot VARAM izvirzīto mērķi”.

-

Ņemot vērā projekta pasē norādīto, aicinām izvērtēt nepieciešamību projekta dokumentāciju papildināt ar pakalpojuma plānu (un attiecīgi papildināt 5.3. sadaļu), kas ļautu nostiprināt CSP kā koplietošanas pakalpojuma sniedzēja lomu, skaidrot plānoto attīstību un kā arī atsevišķi risināt jautājumu par turpmāko koplietošanas pakalpojuma uzturēšanas finansējumu.

-

Lūdzam izvērtēt vai projektam ir plānota ietekme uz ERAF 1.3.1.1. pasākuma rezultāta rādītāju "jaunu un modernizētu publisko digitālo pakalpojumu, produktu un procesu lietotāji", kas ir jāsasniedz ne vēlāk kā otrajā kalendāra gadā pēc projekta noslēguma maksājuma veikšanas. Minētais rādītājs ir sasniegts, ja saimnieciskās darbības veicēji, iestādes ir transformējuši savus procesus, balstoties uz digitalizētajiem jaunizveidotajiem vai ievērojami uzlabotajiem valsts procesiem, tai skaitā lietotāji kā datu izmantotāji un datu devēji, kā arī lietotāji, kuri ir attīstījuši savus digitālos produktus, pamatojoties uz valsts pārvaldes risinājumiem vai integrējoties ar valsts platformām un informācijas sistēmām. Skaidrojam, ka rādītāja vērtībā, balstoties uz finansējuma saņēmēja sniegto informāciju, tiks ieskaitīti tie lietotāji, kas ir integrējuši savus digitālos risinājumus ar projekta ietvaros digitālo risinājumu, piemēram, datu automatizētai apmaiņai. Ja  5.2.punktā norādītie lietotāji nebūs tādi lietotāji, kas integrēs savus digitālos risinājumus ar projekta ietvaros digitālo risinājumu, 5.2.punktā lūdzam pievienot atsauci (**), ka 5.2.punktā norādītie lietotāji netiek ieskaitīti 1.3.1.1.pasākuma rezultāta rādītājā “Jaunu un modernizētu publisko digitālo pakalpojumu, produktu un procesu lietotāji”.

-

Projekta pases 5.2. sadaļā nepieciešams precizēt, vai atsauce Nr.2  attiecas uz ISDAVS vai tikai EDV reģistrāciju VIRSĪ. Papildus aicinām pēc iespējas ātrāk veikt sistēmas reģistrāciju Valsts informācijas resursu sistēmā (VIRSIS), kā arī uzsākt attīstības aktivitāšu skaņošanas procesu atbilstoši Ministru kabineta 04.07.2023. "Informācijas sistēmu un to darbībai nepieciešamo informācijas un komunikācijas tehnoloģiju resursu un pakalpojumu attīstības aktivitāšu un likvidēšanas uzraudzības kārtība" Noteikumu Nr.368 prasībām.

-

Projekta pases 3.3.5. sadaļā norādītais ieguvums būtu norādāms pie rezultātiem, ņemot vērā, ka aprakstītajam ieguvumam nav noteikts verificēšanas mehānisms.

-

Ņemot vērā projekta pasē norādīto, aicinām izvērtēt nepieciešamību projekta dokumentāciju papildināt ar pakalpojuma plānu (un attiecīgi papildināt 5.3. sadaļu), kas ļautu nostiprināt CSP kā koplietošanas pakalpojuma sniedzēja lomu, skaidrot plānoto attīstību un kā arī atsevišķi risināt jautājumu par turpmāko koplietošanas pakalpojuma uzturēšanas finansējumu.

-

Aicinām no 3.3. sadaļas uz 3.4. sadaļu (projektā sasniedzamie rezultāti) pārcelt informāciju par datu kopām (3.3.4. un 3.3.5), ņemot vērā, ka tas uzskatāms par projekta rezultātu.

-

Ja  5.2. punktā norādītie lietotāji nebūs tādi lietotāji, kas integrēs savus digitālos risinājumus ar projekta ietvaros digitālo risinājumu, 5.2.punktā lūdzam pievienot atsauci (**), ka 5.2.punktā norādītie lietotāji netiek ieskaitīti 1.3.1.1.pasākuma rezultāta rādītājā “Jaunu un modernizētu publisko digitālo pakalpojumu, produktu un procesu lietotāji”.

-

Lūdzam izvērtēt vai 5.2. sadaļā norādītajiem lietotājiem būs ietekme uz 1.3.1.1.pasākuma rezultāta rādītāju "jaunu un modernizētu publisko digitālo pakalpojumu, produktu un procesu lietotāji", kas ir jāsasniedz ne vēlāk kā otrajā kalendāra gadā pēc projekta noslēguma maksājuma veikšanas. Minētais rādītājs ir sasniegts, ja saimnieciskās darbības veicēji, iestādes ir transformējuši savus procesus, balstoties uz digitalizētajiem jaunizveidotajiem vai ievērojami uzlabotajiem valsts procesiem, tai skaitā lietotāji kā datu izmantotāji un datu devēji, kā arī lietotāji, kuri ir attīstījuši savus digitālos produktus, pamatojoties uz valsts pārvaldes risinājumiem vai integrējoties ar valsts platformām un informācijas sistēmām. Skaidrojam, ka rādītāja vērtībā, balstoties uz finansējuma saņēmēja sniegto informāciju, tiks ieskaitīti tie lietotāji, kas ir integrējuši savus digitālos risinājumus ar projekta ietvaros digitālo risinājumu, piemēram, datu automatizētai apmaiņai. Ja  5.2.punktā norādītie lietotāji nebūs tādi lietotāji, kas integrēs savus digitālos risinājumus ar projekta ietvaros digitālo risinājumu, 5.2.punktā lūdzam pievienot atsauci (**), ka 5.2.punktā norādītie lietotāji netiek ieskaitīti 1.3.1.1.pasākuma rezultāta rādītājā “Jaunu un modernizētu publisko digitālo pakalpojumu, produktu un procesu lietotāji”.

-

Projekta pases 5.1.2 punktā iekļautā Digitālās desmitgades programma (Digital Decade Policy Programme 2030) ir politikas plānošanas dokuments, līdz ar to aicinām izvērtēt nepieciešamību atsaukties uz to.

-

Aicinām izvērtēt nepieciešamību Projekta pases 2.2. sadaļā norādīt saistību ar Valsts kancelejas ERAF 1.3.1.1. pasākuma projektu “E - valdības ieviešana, Vienotā tiesību aktu izstrādes un saskaņošanas portāla 2. kārta (TAP2)”.

-

Projekta pases 5.2.1. punktā lūdzam precizēt lietotāju aprakstu - pašreizējā informācija par 1500 saimnieciskās darbības veicējiem balstās uz pieņēmumiem, bez skaidrojuma, kā šie lietotāji izmantos sistēmu. Lūdzam norādīt konkrētas lietotāju grupas, to lomu un datu izmantošanas veidu, lai nodrošinātu skaidrību par projekta mērķauditoriju un ieguvumiem.

-

Projekta pases 5.2. sadaļas kolonnā “Īss apraksts” aicinām iekļaut norādi par VIRSIS ID (ja nav uzsākts reģistrācijas process, lūdzam to norādīt). Vienlaicīgi aicinām nekavēties uzsākt IKT risinājuma attīstības aktivitātes saskaņošanas procesu atbilstoši Ministru kabineta 04.07.2023. "Informācijas sistēmu un to darbībai nepieciešamo informācijas un komunikācijas tehnoloģiju resursu un pakalpojumu attīstības aktivitāšu un likvidēšanas uzraudzības kārtība" noteikumu Nr.368 prasībām.

-

Lūdzam papildināt anotāciju ar atsauci uz aktuālajām ES regulām t.sk., Datu pārvaldības aktu, kurš nosaka, ka valstīm jānodrošina vien drošā apstrādes vide, kuras ietveros būtu iespējams analizēt aizsargātus datus, šo funkciju nodrošina Centrālā statistikas pārvalde,  līdz ar to lūdzam papildināt pievienot atsauci.

-

Aicinām precizēt anotācijas 3.sadaļā norādīto informāciju par projekta uzturēšanas izdevumiem, papildinot ar informāciju uzturēšanas izdevumu pozīcijām.

-

Aicinām izvērtēt, vai sadaļā 8.1.3. iekļautā norāde par digitālo prasmju apgūšanu būtu atbilstīga.

-