Atzinums

Aicinām papildināt Noteikumu projekta V. sadaļu “Pozīciju pieejamības statuss un publiskošanas kārtība” ar jaunu tiesību normu, kas nosaka:
“Ja pozīcijas pieejamības ierobežojuma pakāpe atbilst tikai un vienīgi Noteikuma projekta 45.3 punktam, atbildīgās iestādes vadītājs ir tiesīgs ierobežotas pieejamības statusu noteikt tikai tai pozīcijas sadaļai, ko skar Noteikuma projekta 45.3. punktā minētie gadījumi.”

LPA ieskatā ir būtiski pozīcijas padarīt pieejamas pēc iespējas plašākai pilsoniskajai sabiedrībai, lai nodrošinātu sabiedrības pārstāvju līdzdalības iespējas pozīcijas izstrādē un saskaņošanā. Tādēļ aicinām pozīcijas, kurās netiek izpausta informācija, kas skar valsts drošību, diplomātiskā vai konsulārā dienesta informāciju, kā arī kurai Eiropas Savienība nav noteikusi ierobežotas pieejamības statusu, nepiemērot ierobežotas pieejamības statusu. Līdz ar to, ja pozīcijā tiek pausti arī citu Eiropas Savienības dalībvalstu viedokļi, aicinām ar ierobežotas pieejamības statusu noteikt tikai to pozīcijas daļu, kur šie viedokļi tiek attēloti, bet pārējo pozīciju padarīt publiski pieejamu.

 

Aicinām papildināt Noteikumu projekta V. sadaļu “Pozīciju pieejamības statuss un publiskošanas kārtība” ar jaunu tiesību normu, kas nosaka:
“Ja pozīcijas pieejamības ierobežojuma pakāpe atbilst tikai un vienīgi Noteikuma projekta 45.3 punktam, atbildīgās iestādes vadītājs ir tiesīgs ierobežotas pieejamības statusu noteikt tikai tai pozīcijas sadaļai, ko skar Noteikuma projekta 45.3. punktā minētie gadījumi.”
 

Biedrība “Latvijas Pilsoniskā alianse” (turpmāk – LPA) ir iepazinusies ar Ārlietu ministrijas izstrādāto Latvijas Republikas pozīciju Eiropas Savienības jautājumos izstrādāšanas, saskaņošanas, apstiprināšanas un aktualizēšanas kārtības noteikumu projektu (turpmāk – Noteikumu projekts) un sniedz atzinumu.

Aicinām izteikt Noteikuma projekta 10. punktu šādā redakcijā: “Atbildīgā iestāde nodrošina mērķtiecīgu sabiedrības (tai skaitā pašvaldību un sociālo partneru organizāciju, biedrību un nodibinājumu) iesaisti Eiropas Savienības lēmumu pieņemšanas procesā, ievērojot informācijas pieejamības ierobežojumus. Atbildīgā iestāde apzina un iesaista organizācijas, kas pārstāv mērķgrupu, kuras tieši skar pozīcijas saturs, kā arī izvēlas piemērotākos sabiedrības līdzdalības veidus. Atbildīgā iestāde informē sabiedrību par attiecīgo jautājumu, iespējām sekot līdzi jautājuma virzībai, kā arī nodrošina informāciju par pozīciju un sasniegtajiem rezultātiem tiem sabiedrības pārstāvjiem, kuri ir iesaistījušies attiecīgās pozīcijas izstrādē.”

Papildus aicinām Ārlietu ministriju un pārējās atbildīgās iestādes pārskatīt un atjaunot sadarbības partneru sarakstus, kas tiek iesaistīti nacionālo pozīciju izstrādē un saskaņošanā, lai nodrošinātu iespēju plašākam organizāciju lokam, kuras skar konkrētā nacionālā pozīcija un kuras pārstāv konkrētās mērķgrupas, aktīvi iesaistīties pozīcijas tapšanā, sniedzot savas zināšanas un ekspertīzi par pozīcijā iekļautajiem jautājumiem.
 

Aicinām izteikt Noteikuma projekta 10. punktu šādā redakcijā: “Atbildīgā iestāde nodrošina mērķtiecīgu sabiedrības (tai skaitā pašvaldību un sociālo partneru organizāciju, biedrību un nodibinājumu) iesaisti Eiropas Savienības lēmumu pieņemšanas procesā, ievērojot informācijas pieejamības ierobežojumus. Atbildīgā iestāde apzina un iesaista organizācijas, kas pārstāv mērķgrupu, kuras tieši skar pozīcijas saturs, kā arī izvēlas piemērotākos sabiedrības līdzdalības veidus. Atbildīgā iestāde informē sabiedrību par attiecīgo jautājumu, iespējām sekot līdzi jautājuma virzībai, kā arī nodrošina informāciju par pozīciju un sasniegtajiem rezultātiem tiem sabiedrības pārstāvjiem, kuri ir iesaistījušies attiecīgās pozīcijas izstrādē.”

Aicinām Noteikumu projekta 20. punktu izteikt šādā redakcijā: “Pozīcijas formulēšanai par starpnozaru jautājumiem, kā arī jautājumiem, kas būtiski skar Latvijas Republikas intereses, atbildīgā iestāde, ievērojot darba efektivitātes un informācijas pieejamības ierobežojumus, var izveidot starpinstitūciju darba grupu. Darba grupā iekļauj koordinējošās iestādes un līdzatbildīgo iestāžu pārstāvjus, kā arī mērķtiecīgi pieaicina sabiedrības pārstāvjus un organizācijas, kas pārstāv mērķgrupu. Konkrētu jautājumu risināšanai starpinstitūciju darba grupā var pieaicināt ekspertus. Starpinstitūciju darba grupas sanāksmes dalībnieki ir pilnvaroti paust tās iestādes viedokli, kuru viņi pārstāv. Darba grupas izveidošana neaizstāj šajos noteikumos noteikto kārtību, kādā ir izstrādājamas un saskaņojamas pozīcijas un instrukcijas.”

Aicinām Ārlietu ministriju un pārējās atbildīgās iestādes mērķtiecīgāk uzrunāt tieši tos sabiedrības pārstāvjus un organizācijas, kas pārstāv tās mērķgrupas, uz kurām attiecās un kuras potenciāli ietekmēs konkrētā pozīcija, kā arī kurām ir padziļinātas zināšanas un kompetence par pozīcijā izskatāmajiem jautājumiem, lai nodrošinātu plašākās līdzdalības iespējas, kā arī pozīcija tiktu saskaņota ar pēc iespējas plašāku ekspertu loku, nodrošinot tās atbilstību sabiedrības vajadzībām un interesēm.
 

Aicinām Noteikumu projekta 20. punktu izteikt šādā redakcijā: “Pozīcijas formulēšanai par starpnozaru jautājumiem, kā arī jautājumiem, kas būtiski skar Latvijas Republikas intereses, atbildīgā iestāde, ievērojot darba efektivitātes un informācijas pieejamības ierobežojumus, var izveidot starpinstitūciju darba grupu. Darba grupā iekļauj koordinējošās iestādes un līdzatbildīgo iestāžu pārstāvjus, kā arī mērķtiecīgi pieaicina sabiedrības pārstāvjus un organizācijas, kas pārstāv mērķgrupu. Konkrētu jautājumu risināšanai starpinstitūciju darba grupā var pieaicināt ekspertus. Starpinstitūciju darba grupas sanāksmes dalībnieki ir pilnvaroti paust tās iestādes viedokli, kuru viņi pārstāv. Darba grupas izveidošana neaizstāj šajos noteikumos noteikto kārtību, kādā ir izstrādājamas un saskaņojamas pozīcijas un instrukcijas.”