Atzinums

Projekta ID
24-TA-1380
Atzinuma sniedzējs
Labklājības ministrija
Atzinums iesniegts
03.07.2024.
Saskaņošanas rezultāts
Saskaņots ar priekšlikumiem

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu projekts
23.1. ēkas energoefektivitātes paaugstināšana atbilstoši energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumiem, kas noteikti ēkas energosertifikācijas dokumentācijā:
Priekšlikums
Papildināt 23.1.apakšpunktu ar jaunu 23.1.3. apakšpunktu, paredzot mehāniskās ventilācijas sistēmu ierīkošanu. Lai arī šo sistēmu ierīkošana palielina enerģijas patēriņu, tomēr gan īstermiņā (gaisa kvalitāte), gan ilgtermiņā (ēkas ilgmūžība) ventilācijas ierīkošana ir ārkārtīgi būtisks elements.
Piedāvātā redakcija
23.1. [..]
"23.1.3. ēku mehāniskās ventilācijas sistēmu pārbūve vai ierīkošana."
2.
Noteikumu projekts
24.5. vides pieejamības prasību nodrošināšana (ja, īstenojot energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumus tiek skarta ēkas konstrukcija, kurai ir ietekme uz vides pieejamību);
Priekšlikums
Aicinām  vārdu “pieejamība” aizstāt ar “piekļūstamība”. Paskaidrojam, ka, atbilstoši Latvijas Zinātņu akadēmijas Terminoloģijas komisijas lēmumam, angļu valodas termins “accessibility” latviski tiek tulkots kā “piekļūstamība” (šāds termins lietots arī Preču un pakalpojumu piekļūstamības likumā, apzīmējot piekļūstamības prasības videi, informācijai, infrastruktūrai, pakalpojumiem u.c., lai tie būtu ērti lietojami ikvienam, tai skaitā cilvēkiem ar dažāda veida funkcionēšanas ierobežojumiem, t.sk. redzes, dzirdes, kustību vai garīga rakstura traucējumiem). Savukārt "pieejamība" (angl. availability) nozīmē vides/objekta/pakalpojuma pieejamību vai esamību kopumā. Pamatojums: LZA Terminoloģijas komisijas 2017.gada lēmums https://termini.gov.lv/kolekcijas/97/skirklis/454405.
Piedāvātā redakcija
24.5. vides piekļūstamības prasību nodrošināšana (ja, īstenojot energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumus tiek skarta ēkas konstrukcija, kurai ir ietekme uz vides piekļūstamību);
3.
Noteikumu projekts
34. Projektā plānotais kopējās primārās enerģijas ietaupījums tiek noteikts saskaņā ar ēkas energosertifikātu, kas izstrādāts atbilstoši normatīvajiem aktiem par ēku energoefektivitātes aprēķina metodēm un ēku energosertifikāciju.
Priekšlikums
Ņemot vērā iepriekšējo projektu pieredzi, tieši šajā jomā bijušas vislielākās neskaidrības, kas radušās no tā, ka laika gaitā mainās primārās enerģijas aprēķina koeficienti. Priekšlikums noteikumos noteikt, ka primārās enerģijas ietaupījums arī pēc projekta ieviešanas tiek rēķināts pēc tiem pašiem koeficientiem un principiem, kādi tie bijuši projekta sagatavošanas un apstiprināšanas laikā (pēc kādiem sagatavots sākotnējais energosertifikāts), proti, aprēķinu metodika pie projekta nodošanas un pēcuzraudzības nemainās, pat ja normatīvie akti par energosertifikātu sagatavošanu ir grozīti.
 
Piedāvātā redakcija
Noteikumos noteikt, ka primārās enerģijas ietaupījums arī pēc projekta ieviešanas tiek rēķināts pēc tiem pašiem koeficientiem un principiem, kādi tie bijuši projekta sagatavošanas un apstiprināšanas laikā.
4.
Noteikumu projekts
43. Finansējuma saņēmējs ievēro horizontālo principu „vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana” un uzkrāj datus par projekta ietekmi uz horizontālo principu rādītājiem.
Priekšlikums
Izvērtējot pasākumu 2.1.1.4. un 2.1.1.7. saturu un atbalstāmās darbības, kā arī to, ka TA projekta 24.5. apakšpunkts jau paredz vides  pieejamības prasību nodrošināšanu (ja, īstenojot energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumus tiek skarta ēkas konstrukcija, kurai ir ietekme uz vides pieejamību), ierosinām mainīt šo pasākumu ietekmes uz HP "Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana" (turpmāk - HP VINPI)  veidu no "netieša ietekme", kā to šobrīd paredz Vadlīniju 1.pielikums,  uz "nav ietekmes".

Atbilstoši Vadlīnijām [1]  pasākumiem, kuri tiek īstenoti ierobežotā projektu atlasē un kuriem nav ietekmes uz HP VINPI,  finansējuma saņēmējam ir jānodrošina vismaz viena vispārīga HP VINPI darbība un HP rādītāji nav jādefinē. 

Attiecīgi lūdzam precizēt apakšpunkta redakciju. 


[1] Vadlīnijas horizontālā principa “Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana” īstenošanai un uzraudzībai (2021-2027) (pieejamas šeit:https://www.lm.gov.lv/lv/vadlinijas-horizontala-principa-vienlidziba-ieklausana-nediskriminacija-un-pamattiesibu-ieverosana-istenosanai-un-uzraudzibai-2021-2027).


 
Piedāvātā redakcija
43. Finansējuma saņēmējs ievēro horizontālo principu „Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana” un īsteno vismaz vienu vispārīgo darbību.
5.
Anotācija (ex-ante)
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Priekšlikums
Lūdzam papildināt sadaļu ar informāciju par noteikumu projekta ietekmi uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām. 



 
Piedāvātā redakcija
Noteikumu projekta 24.5. apakšpunktā paredzēta vides  pieejamības prasību nodrošināšana (ja, īstenojot energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumus tiek skarta ēkas konstrukcija, kurai ir ietekme uz vides pieejamību), kas pozitīvi ietekmēs personu ar invaliditāti vienlīdzīgas iespējas un tiesības.
Noteikumu projekta 43.punkts paredz, ka finansējuma saņēmējs ievēro horizontālo principu "Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana" (turpmāk - HP VINPI) un īsteno vismaz vienu vispārīgo HP VINPI darbību. 

Vispārīgas HP darbības, piemēram:
- projekta tīmekļa vietnē tiks norādīta informācija par projekta darbību īstenošanas vietas piekļūstamību cilvēkiem ar invaliditāti un funkcionāliem traucējumiem, vecākiem ar maziem bērniem un senioriem;
- projekta vadības un īstenošanas personāla atlase tiks nodrošināta bez jebkādas tiešas vai netiešas diskriminācijas, veicina mazāk pārstāvētā dzimuma piesaisti, personu ar invaliditāti piesaisti un nediskriminē pēc rases, etniskās izcelsmes, dzimuma, vecuma, invaliditātes, reliģiskās, pārliecības, seksuālās orientācijas vai citiem apstākļiem;
- projekta vadības un īstenošanas procesā personām ar invaliditāti tiks nodrošināta piekļūstamība, tostarp, pielāgota darba vieta un pielāgotas informācijas un komunikācijas tehnoloģijas.
 
6.
Anotācija (ex-ante)
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Priekšlikums
1) Lūdzam precizēt pirmo un otro rindkopu, ņemot vērā Labklājības ministrijas ierosinājumu mainīt pasākumu 2.1.1.4. un 2.1.1.7. ietekmes uz horizontālo principu “Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana” (HP VINPI) no "netieša ietekme" uz "nav ietekmes" (skat.skaidrojumu pie noteikumu projekta 43.punkta). Attiecīgi  būtu jānorāda, ka pasākumiem nav ietekmes uz HP VINPI un ka projektos tiks īstenotas tikai vispārīgas HP darbības un dati par HP rādītājiem nav jāuzkrāj.  

2) Lūdzam dzēst pēdējo rindkopu, ņemot vērā, ka pasākumiem  2.1.1.4. un 2.1.1.7.  nav ietekmes uz HP VINPI un specifiskās HP darbības nav jāparedz.
Piedāvātā redakcija
-
7.
Anotācija (ex-ante)
8.2. Cita informācija
Priekšlikums
1) Lūdzam precizēt pirmo un otro rindkopu, ņemot vērā Labklājības ministrijas ierosinājumu mainīt pasākumu 2.1.1.4. un 2.1.1.7. ietekmes uz horizontālo principu “Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana” (HP VINPI) no "netieša ietekme" uz "nav ietekmes" (skat.skaidrojumu pie noteikumu projekta 43.punkta). Attiecīgi  būtu jānorāda, ka pasākumiem nav ietekmes uz HP VINPI un ka projektos tiks īstenotas tikai vispārīgas HP darbības un dati par HP rādītājiem nav jāuzkrāj.  

2) Lūdzam dzēst pēdējo rindkopu, ņemot vērā ka tā attiecas uz 8.1.9. sadaļu.
Piedāvātā redakcija
-
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk