Atzinums

Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likuma (turpmāk - Izšķērdēšanas novēršanas likums) 5.panta trešajā daļā noteikta minimālā informācija, kas norādāma lēmumā par publiskas personas mantas nodošanu bezatlīdzības lietošanā (tostarp, bezatlīdzības lietošanā nododamās mantas bilances vērtība, nodošanas nepieciešamība un lietderība).
Lūdzam rīkojuma projektu papildināt atbilstoši Izšķērdēšanas novēršanas likumā noteiktajam (piemēram ar informāciju par mantas bilances vērtību).
 

-

Saskaņā ar rīkojuma projekta 2.punktu nekustamā īpašuma "Šlīteres bāka" (nekustamā īpašuma kadastra numurs 8850 003 0061) - Dundagas pagastā, Talsu novadā (turpmāk - nekustamais īpašums "Šlīteres bāka") daļu paredzēts nodot bezatlīdzības lietošanā valsts sabiedrībai ar ierobežotu atbildību “Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs” (turpmāk - LVĢMC) tai deleģēto valsts pārvaldes uzdevumu pildīšanai – seismoloģiskās stacijas “Šlītere” uzturēšanai.
Vienlaikus atbilstoši rīkojuma projekta paskaidrojošajos dokumentos pievienotā Dabas aizsardzības pārvaldes (turpmāk - DAP) Nekustamo īpašumu izvērtēšanas komisijas 2023.gada 31.janvāra protokola Nr.111 1.punktā nolemtajam nekustamo īpašumu "Šlīteres bāka" paredzēts nodot bezatlīdzības lietošanā deleģētā valsts pārvaldes uzdevuma - seismisko notikumu monitoringa, nodrošināšanai.
Lūdzam anotācijā skaidrot paredzētā nodošanas mērķa nesakritību vai nepieciešamības gadījumā precizēt rīkojuma projektā paredzēto.

-

Saskaņā ar rīkojuma projekta 4.1.apakšpunktu līgumā par nekustamā īpašuma nodošanu bezatlīdzības lietošanā cita starpā tiks ietverts nosacījums, ka nekustamā īpašuma daļa tiek nodota bezatlīdzības lietošanā uz laiku ne mazāk kā uz 10 gadiem ar iespēju pagarināt līgumu.
Lūdzam skaidrot, kādēļ rīkojuma projektā tiek paredzēts, ka 10 gadu periods ir minimālais nekustamā īpašuma bezatlīdzības lietošanas periods.
Vēršam uzmanību, ka līdzīgā gadījumā (lūdzam skatīt Ministru kabineta 2021.gada 23.septembra rīkojuma Nr.669 "Par valsts nekustamo īpašumu daļu nodošanu bezatlīdzības lietošanā valsts sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs"" 4.1.apakšpunktu), termiņš tika paredzēts ne ilgāk kā uz 10 gadiem.
Papildus arī vēršam uzmanību, ka atbilstoši rīkojuma projekta paskaidrojošajos dokumentos pievienotajam DAP Nekustamo īpašumu izvērtēšanas komisijas 2023.gada 31.janvāra protokola Nr.111 2.punktam ir nolemts līguma par īpašuma bezatlīdzības lietošanu termiņu noteikt 10 gadi.
 

-

Saskaņā ar Ministru kabineta 2021.gada 7.septembra noteikumu Nr.606 "Ministru kabineta kārtības rullis" 33.punktu katram vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā pievienotajam projektam cita starpā pievieno dokumentus un informāciju, kas apliecina projektā regulējamo tiesisko attiecību likumību (piemēram, īpašuma tiesības apliecinoši dokumenti), bez kuru esības nav iespējams pieņemt lēmumu pēc būtības.
Ņemot vērā minēto, lai varētu pārliecināties par rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma īpašnieku un valdītāju, lūdzam rīkojuma projekta paskaidrojošajos dokumentos pievienot nekustamā īpašuma "Šlīteres bāka" zemesgrāmatas izdruku.
Papildus vēršam uzmanību, ka no rīkojuma projekta paskaidrojošajiem dokumentiem ir secināms, ka nekustamais īpašums "Šlīteres bāka" ir Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas (turpmāk - VARAM) valdījumā esošs valsts īpašums, kuru pārvalda DAP.
Ar rīkojuma projektu paredzēts, ka nekustamā īpašuma "Šlīteres bāka" sastāvā esošās zemes vienības daļu LVĢMC bezatlīdzības lietošanā nodos DAP.
Ņemot vērā minēto lūdzam vērtēt vai rīkojuma projekts nebūtu precizējams, paredzot, ka VARAM nodos nekustamo īpašumu "Šlīteres bāka" bezatlīdzības lietošanā LVĢMC (piemēram, lūdzam skatīt līdzīgu Ministra kabineta rīkojumu - 2022.gada 20.septembra rīkojums Nr.624 "Par valsts nekustamo īpašumu nodošanu bezatlīdzības lietošanā biedrībai "Latvijas Neredzīgo biedrība"", kur Finanšu ministrijas valdījumā un valsts akciju sabiedrības "Valsts nekustamie īpašumi" (turpmāk - VNĪ) pārvaldīšanā esošus nekustamos īpašumus biedrībai nodod Finanšu ministrija (VNĪ)).

-

Ievērojot, ka saskaņā ar rīkojuma projekta 1.punktu LVĢMC bezatlīdzības lietošanā tiek nodota viena valsts nekustamā īpašuma ("Šlīteres bāka", Dundagas pagastā, Talsu novadā) daļa 0,07 ha platībā, nevis vairāku nekustamo īpašumu vairākas daļas, tiesiskās skaidrības nodrošināšanai lūdzam precizēt rīkojuma projekta nosaukumu un tekstu (vārdus “nekustamo īpašumu daļas” aizstājot tos ar vārdiem “nekustamā īpašuma daļa” attiecīgajā locījumā). Papildus atbilstošus precizējumus lūdzam veikt arī anotācijā.

 

-

Saskaņā ar rīkojuma projekta 2.punktu valsts nekustamā īpašuma "Šlīteres bāka", Dundagas pagasts, Talsu novads, daļa tiek nodota VSIA  “Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs” bezatlīdzības lietošanā tai deleģēto valsts pārvaldes uzdevumu pildīšanai un rīkojuma projekta 4.5.apakšpunktā noteikti gadījumi, kad Dabas aizsardzības pārvaldei ir tiesības vienpusēji izbeigt ar VSIA “Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs” noslēgto līgumu par nekustamā īpašuma daļas nodošanu bezatlīdzības lietošanā.
Lūdzam izvērtēt nepieciešamību papildināt rīkojuma projekta 4.5. apakšpunktā norādītos līguma izbeigšanas gadījumus ar gadījumu, kad spēku zaudējis dotais deleģējums VSIA “Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs” veikt valsts pārvaldes uzdevumus.
 

-

Tiesiskās skaidrības nodrošināšanai lūdzam precizēt anotācijas 1.3.apakšsadaļu "Pašreizējā situācija", norādot, ka pamatojoties uz Izšķērdēšanas novēršanas likuma 5.panta otrās daļas 5.punktu, publiska persona savu mantu var nodod kapitālsabiedrībai bezatlīdzības lietošanā tai deleģēto valsts pārvaldes uzdevumu pildīšanai.

-

Tiesiskās skaidrības nodrošināšanai lūdzam papildināt anotāciju ar informāciju par zemesgrāmatas nodalījumu, kurā nostiprinātas īpašuma tiesības valstij uz rīkojuma projektā norādīto nekustamo īpašumu "Šlīteres bāka". Vienlaikus, tā kā saskaņā ar rīkojumam projekta 1.punktu bezatlīdzības lietošanā paredzēts nodot apbūvētas zemes vienības daļu, lūdzam skaidrot, kam pieder apbūve uz minētās zemes vienības, un, gadījumā, ja apbūve pieder citām personām - vai netiks skartas to tiesības lietot zemi tām piederošo būvju uzturēšanai. 

-

Saskaņā ar rīkojuma projektu valsts nekustamā īpašuma daļa tiek nodota valsts sabiedrībai ar ierobežotu atbildību “Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs” bezatlīdzības lietošanā tai deleģēto valsts pārvaldes uzdevumu pildīšanai – seismoloģiskās stacijas “Šlītere” uzturēšanai.
Tiesiskās skaidrības nodrošināšanai lūdzam papildināt anotāciju ar informāciju, uz kāda tiesiskā pamata sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs” pilda  deleģētos valsts pārvaldes uzdevumus.

-

Lūdzam precizēt anotācijas 2.1.sadaļā norādītās Ietekmes aprakstā uz fiziskām personām otro teikumu, papildinot to aiz vārdiem bezatlīdzības lietošanā" ar vārdiem "sabiedrībai ar ierobežotu". Vienlaikus arī aicinām izvērtēt nepieciešamību šajā teikumā svītrot vārdus "juridisko personu grupas", tā kā šajā punktā ir skaidrojama informācija par rīkojuma projekta ietekmi uz fiziskām nevis juridiskām personām.

-