Atzinums

Šobrīd neatbalstām MK rīkojuma projekta tālāku virzību, pirms MK tiek izskatīti normatīvie akti, kas saistīti ar šo rīkojuma projektu, un kuru ieviešanas rezutātā plānots rast finansējumu rīkojuma projektā paredzēto normu izpildei.

-

Nav skaidrs, kāpēc tiek plānots pārskatīt pedagogu darba samaksas pieauguma grafiku 2024.gadā, pamatojoties uz Centrālās statistikas pārvaldes darba samaksas struktūras apsekojumu “Pārskats par darba samaksas struktūru’’ par 2022.gadu, ņemot vērā, ka Deklarācijas par Artura Krišjāņa Kariņa vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību 64.punkts paredz, ka pedagoga darba samaksu līdzina ar sabiedriskajā sektorā strādājošo darba samaksu. Bez tam atzīmējam, ka MK rīkojuma projekta pielikumā tiek paredzēta pedagogu zemākā stundas likme, kas tiek līdzināta ar vidējo darba samaksu sabiedriskajā sektorā strādājošajiem. Norādām, ka nav korekti līdzināt zemāko stundas likmi ar vidējo darba samaksu, jo arī pedagogiem normatīvais regulējums paredz dažādu piemaksu veikšanu, kas palielina vidējo stundas likmi.

-

Ņemot vērā, ka MK 2016.gada 5.jūlijā noteikumos Nr.445 “Pedagogu darba samaksas noteikumi” netiek regulēta administrācijas amatu algu gradācija, nav skaidrs, kurā normatīvajā aktā plānots paredzēt MK rīkojuma projekta 7.punktā paredzēto. Attiecīgi lūdzam precizēt.

-

Anotācijas 1.3.apakšsadaļā norādīts, ka MK konceptuāli atbalstīja augstākās izglītības un zinātnes finansējuma pieaugumu 2023.gadā 31 899 930 euro apmērā, 2024.gadā 50 619 785 euro apmērā un 53 801 580 euro apmērā 2025.gadā un turpmāk. Lūdzam pievienot skaidrojumu, kā veidojās minētās summas.
 

-

MK rīkojuma projekta pedagogu zemākās mēneša darba samaksas likmes pieauguma grafiks paredz no 2023.gada 1.septembra palielināt atalgojumu arī akadēmiskajam personālam, norādot, ka šim mērķim papildu finansējums nav nepieciešams, tomēr atzīmējam, ka studiju vietas izmaksu aprēķina formula ir noteikta MK 2006.gada 12.decembra noteikumos Nr.994 “Kārtība, kādā augstskolas un koledžas tiek finansētas no valsts budžeta līdzekļiem” un visas amatu grupas, kurām paredzēts palielināt atalgojumu, ir minēto noteikumu bāzes izmaksu aprēķina komponentes. Palielinot darba algas likmi šīm amatu grupām, automātiski palielinās studiju vietas bāzes izmaksas.

-

Anotācijas 3.sadaļas 6.punktā norādīts, ka detalizēts izdevumu aprēķins nosūtīts Finanšu ministrijai. 2023.gada 2.februārī elektroniski saņemtajos aprēķinos nepieciešams precizēt:
- Labklājības ministrijai norādīto finansējumu atbilstoši pagaidu budžetā 2023.gadam plānotajam, tas ir nevis 436 080 euro, bet 456 659 euro;
- Kultūras ministrijai norādīto finansējuma sadalījumu starp Kultūras ministrijas padotībā esošajām profesionālajām vidusskolām, pašvaldību vidusskolām un profesionālās ievirzes izglītības programmām, atbilstoši pagaidu budžetā 2023.gadam plānotajam.
Attiecīgi precizējams noteikumu projekta īstenošanai nepieciešamais papildu finansējuma aprēķins.
 

-

Lūdzam svītrot MK protokollēmuma projekta 3.punktu, jo nav skaidrs pamatojums šī punkta iekļaušanai MK protokollēmuma projektā.

-

Norādām, ka, lai nodrošinātu MK 2022.gada 17.septembra ārkārtas sēdē lemto par pedagogu beztermiņa streika vienošanās izpildi pedagogu darba samaksas palielināšanai un slodžu sabalansēšanai, MK 2022.gada 13.decembra sēdē (prot. Nr.64, 67.§) tika atbalstīta papildu finansējuma piešķiršana 2023.gadam 61 671 021 euro, 2024. gadam un turpmāk ik gadu – 62 383 053 euro apmērā. Līdz ar to, sagatavojot priekšlikumus jaunajam pedagogu zemākās mēneša darba samaksas likmes pieauguma grafikam, ir jāvadās no piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem, nevirzot normatīvā akta projektu bez finansiāla seguma. Ņemot vērā minēto, svītrojams MK protokollēmuma projekta 4.punkts par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”.
 

-

Vēršam uzmanību, ka MK protokollēmuma 6.punkta 2.teikumā, 7.punktā un 8.punktā paredzētais par grozījumiem normatīvajos aktos, kas ir saistīti ar pedagogu slodzes izmaiņām, savstarpēji dublējās. Attiecīgi nav atbalstāmas dublējošas normas. Bez tam norādām, ka ar šo MK rīkojuma projektu saistītajiem normatīvajiem aktiem (darba slodzes regulējumam, kvalitātes kritērijus minimāli pieļaujamo izglītojamo skaitam, kritērijus maksimāli pieļaujamam izglītojamo skaitam klasē, augstskolu un profesionālās izglītības programmu finansēšanas normatīvu izmaiņas, utt.) ir jābūt pieņemtiem pirms šī MK rīkojuma projekta.
 

-

Lūdzam svītrot MK protokollēmuma projekta 9.punktu, jo nav skaidrs pamatojums šī punkta iekļaušanai MK protokollēmuma projektā, ņemot vērā, ka MK 2006.gada 12.decembra noteikumos Nr.994 “Kārtība, kādā augstskolas un koledžas tiek finansētas no valsts budžeta līdzekļiem” nav atsauces uz MK 2016.gada 5.jūlijā noteikumiem Nr.445 “Pedagogu darba samaksas noteikumi” .
 

-

Lūdzam svītrot MK protokollēmuma projekta 11.punktu, jo MK rīkojuma projekts tiks izskatīts MK sēdē.
 

-