Atzinums

Lūdzam izvērtēt projekta radītās administratīvā sloga izmaiņas un, konstatējot administratīvo izmaksu izmaiņas, veikt to monetāro novērtējumu un attiecīgi papildināt anotācijas 2.3. un 2.4. apakšpunktu.

Vēršam uzmanību, ka anotācijas 1.3. apakšpunktā norādīts, ka ar projektu tiek paplašināts dzīvokļu īpašnieku kopības pārstāvju loks, kā arī noteikts pienākums atsevišķos gadījumos iesniegt ēkas pagaidu energosertifikāta pārrēķinu. Vienlaikus projekts paplašina to elektroenerģijas ražošanas iekārtu tvērumu, uz kurām attiecas atbalsts un ar tā saņemšanu saistītās informācijas sniegšanas prasības.
Ņemot vērā minēto, lūdzam izvērtēt, vai salīdzinājumā ar spēkā esošo regulējumu minētās izmaiņas maina informācijas sniegšanas pienākumu izpildei nepieciešamo darbību apjomu, to izpildes biežumu vai personu loku, kas šos pienākumus izpilda. Konstatējot administratīvo izmaksu izmaiņas, lūdzam veikt to monetāro novērtējumu attiecīgajām mērķa grupām un atspoguļot to anotācijas 2.3. un 2.4. apakšpunktā.

Tiesību akta projektiem ir jāvērtē ietekme uz administratīvo slogu un apstiprinoša rezultāta gadījumā jāveic administratīvo izmaksu monetārs novērtējums, saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 617 “Tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtība” 15. punktu. 

Lai veiktu administratīvo izmaksu monetāro novērtējumu, vispirms ir nepieciešams identificēt informācijas sniegšanas pienākumu un ar tā izpildi saistītās administratīvās aktivitātes. Pēc tam ir jānosaka katras administratīvās aktivitātes izpildei nepieciešamās darbības un to veikšanai patērētais laiks (piemēram, informācijas iegūšana, iesnieguma vai cita dokumenta sagatavošana, informācijas apkopošana, dokumentu pievienošana, informācijas iesniegšana elektroniski vai pa pastu u.c.). Pēc administratīvo aktivitāšu identificēšanas un laika patēriņa noteikšanas ir nosakāmas Ministru kabineta noteikumos Nr. 617 paredzētās aprēķina formulas parametru vērtības un veicams administratīvo izmaksu monetārais novērtējums. Aprēķina skaidrojuma sadaļā lūdzam norādīt pantus/punktus par kuriem veikts aprēķins un  pamatot katru izmantoto formulas parametra vērtību, norādot tās noteikšanas metodi un izmantotos pieņēmumus.

Lai vienkāršāk būtu veikt aprēķinu, Valsts kanceleja aicina izmantot Vadlīnijās tiesību akta sākotnējās ietekmes novērtēšanai un novērtējuma ziņojuma sagatavošanai vienotajā TAP portālā (pieejamas Ministru kabineta tīmekļvietnē - https://www.mk.gov.lv/lv/media/16905/download?attachment) 22.-25.lp ietvertos norādījumus administratīvo izmaksu monetārā novērtējuma veikšanai.

Aprēķinu veikšanai lūdzu izmantot paplašināto standarta izmaksu modeli. Metodiskie materiāli aprēķinu veikšanai pieejami šeit: Metodiskās rokasgrāmatas un apmācības | Ministru kabinets (mk.gov.lv). 

-

Lūdzam pārskatīt un pilnveidot anotācijas 2.1. apakšpunktā sniegto informāciju par projekta ietekmētajām sabiedrības grupām un projekta ietekmi uz tām.
Vēršam uzmanību, ka anotācijā kā projekta ietekmētā sabiedrības grupa norādīti tikai daudzdzīvokļu māju dzīvokļu īpašnieki – fiziskās personas, savukārt juridiskajām personām norādīts, ka projekts šo grupu neskar. Vienlaikus ar projektu tiek precizēts un paplašināts to personu loks, kuras var pārstāvēt dzīvokļu īpašnieku kopību, paredzot, ka pārstāvis var būt gan fiziska, gan juridiska persona, kā arī projektā paredzētas citas izmaiņas atbalsta saņemšanas un projekta īstenošanas nosacījumos.

Lūdzam attiecīgi pārskatīt projektā faktiski ietekmētās mērķa grupas un papildināt ietekmes aprakstu, raksturojot tieši projekta radītās izmaiņas attiecīgajām mērķa grupām, nevis vispārīgi norādot uz atbalsta sniegšanu daudzdzīvokļu māju dzīvokļu īpašniekiem. Vēršam uzmanību, ka šobrīd ietekmes apraksts raksturo spēkā esošo regulējumu, nevis grozījumu radīto ietekmi.

-

Aicinām precizēt anotācijas 1.2. apakšpunktā norādīto projekta mērķi, formulējot to kā ar projektu sasniedzamo rezultātu, nevis kā tiesību akta grozījumu veikšanu.
Vienlaikus lūdzam nodrošināt, ka mērķa formulējums aptver projektā paredzētās būtiskākās izmaiņas, tostarp ne tikai elektroenerģijas ražošanas iekārtu atbalsta nosacījumu precizēšanu, bet arī dzīvokļu īpašnieku kopības pārstāvības un citus ar atbalsta saņemšanu un īstenošanu saistītos nosacījumus.

-

Aicinām pārskatīt anotācijas 7.4. apakšpunktā sniegto novērtējumu, ņemot vērā projektā paredzētās izmaiņas atbalsta administrēšanas nosacījumos un Altum iesniedzamajā dokumentācijā, un attiecīgi atspoguļot projekta ietekmi uz institūcijas veicamajiem procesiem, ja tāda tiek konstatēta.

-