Atzinums

Lūdzam precizēt noteikumu projekta 26.4.apakšpunktu, paredzot, ka nosacījums ir attiecināms uz esošu fosilos energoresursus izmantojošu siltumenerģijas un elektroenerģijas ražošanas iekārtu nomaiņu vai iepirktā elektroenerģijas apjoma no elektrotīkla samazināšanu. 

-

Norādām, ka noteikumu projekta 26.4.apakšpunktā uzskaitītie pasākumi nav energoefektivitātes pasākumi, bet atjaunīgās enerģijas veicināšanas pasākumi. Lūdzam izcelt šo apakšpunktu atsevišķā punktā, precizējot apakšpunktus redakcionāli atbilstoši Klimata un enerģētikas ministrijas sniegtajiem priekšlikumiem un iebildumiem pie noteikumu projekta 30.punkta.
Vienlaikus, lai vienkāršotu noteikumu projekta lasāmību un uztveri, aicinām izvērtēt iespēju apvienot šo punktu ar noteikuma projekta 30.punktu, jo pasākumu tvērums ir viens, bet atšķiras tikai īstenošanas teritorija, precizējot noteikumu projekta 30. punkta ievaddaļu (aizstājot atsauci uz konkrēto pasākumu ar vārdu "pasākumi").
Papildus vēršam uzmanību, ka uzskaitījumā piedāvātās energoresursu (biodegvielu, biokurināmā, atjaunīgā ūdeņraža iekārtas) neaizstāj elektroenerģijas vai siltumenerģijas ražošanas iekārtas. 

 

Aicinām nodrošināt, ka atbalsts netiek sniegts fosilos energoresursus izmantojošam koģenerācijas tehnoloģijām.

30.4. atjaunīgos energoresursus izmantojošu augstas efektivitātes koģenerācijas tehnoloģiju iegādes un uzstādīšanas izmaksas;

Lūdzam saskaņot nosacījumu ar Enerģētikas likuma 58.⁶ panta 4.daļu, nodrošinot atbilstību spēkā esošajiem nosacījumiem.

-

Lūdzam papildināt ar punktu sekojošā redakcijā: "Finansējuma saņēmējs pēc projekta īstenošanas projekta dzīves ciklā nodrošina pārskata par enerģijas patēriņu (tai skaitā enerģijas galapatēriņa ietaupījumu) iesniegšanu sadarbības iestādei. Pārskata iesniegšanas termiņš ir pieci gadi pēc noslēguma maksājuma veikšanas;".
Tostarp papildināt attiecīgi anotāciju ar tekstu: Lai nodrošinātu 2.1.1.2. un 6.1.1.4. pasākuma ietvaros sasniegtā kopējā enerģijas galapatēriņa ietaupījuma uzskaiti, tādējādi sekmējot Direktīvas 2023/1791 8. pantā "Enerģijas ietaupījuma pienākums" noteiktā pienākuma, kas ir saistošs arī Latvijai, izpildi, kā nacionālais rādītājs noteikts kopējais sasniedzamais enerģijas galapatēriņa ietaupījums, kura sasniedzamā vērtība ir saistīta ar projektos paredzētajām darbībām, t.i. netiek noteikta nacionālā rādītāja sasniedzamā vērtība, jo tā tiks noteikta atbilstoši īstenojamo projektu iesniegumos norādītajām vērtībām, kura sasniedzamā vērtība ir norādāma projekta iesniegumā. Galapatēriņa ietaupījumu aprēķinā ņem vērā 2022. gada 18. oktobra Ministru kabineta noteikumu Nr. 660 “Energoefektivitātes monitoringa noteikumi” nosacījumus. Finansējuma saņēmējs vismaz piecus gadus pēc noslēguma maksājuma veikšanas sadarbības iestādei iesniedz pārskatu par enerģijas patēriņu (tai skaitā enerģijas galapatēriņa ietaupījumu).

EM sagatavotajā tiesību akta projektā 24-TA-1290 ir līdzīgs punkts iekļauts, līdz ar to lūgums salāgot vienādas prasības atbalsta programmās.

-

Lūdzam izmantot terminoloģiju atbilstoši Enerģētikas likumam "atjaunīgie energoresursi".

Atbalsta programma uzņēmējdarbības zaļināšanai, atjaunīgo energoresursu izmantošanai un energoefektivitātes paaugstināšanai

Lūdzam gramatiski precizēt noteikumu projekta 11. punktu, lai ir saprotama sasaiste ar tā apakšpunktiem.

11. Atbalsts pasākumu ietvaros tiek sniegts kā de minimis atbalsts saskaņā ar Komisijas regulu 2023/2831 vai kā atbalsts saskaņā ar šādiem Komisijas regulas Nr. 651/2014 pantiem:

Lūdzam precizēt, ko nozīmē "iekārta" un "tehnika" šo Ministru kabineta noteikumu kontekstā.

-

Lūdzam papildināt atbalstāmo darbību ar nosacījumu, ka darbība ir atbalstāma, ja tā veicina energoefektivitāti vai atjaunīgo energoresursu izmantošanu.

21.4. komercteritorijas inženiersistēmu atjaunošanai, pārbūvei vai izveidei, ja tas veicina energoefektivitāti vai atjaunīgo energoresursu izmantošanu;

Lūdzam precizēt redakciju, lietojot korektu terminoloģiju - "atjaunīgie enerģijas avoti". Vēršam uzmanību, ka akumulācijas vai uzglabāšanas iekārtas nav atjaunīgie enerģijas avoti, taču var tikt izmantoti atjaunīgās enerģijas uzglabāšanai.

21.5. atjaunīgo enerģijas avotu un enerģijas akumulēšanas vai uzglabāšanas iekārtu ieviešanai;

Lūdzam izmantot korektu terminoloģiju atbilstoši Enerģētikas likumam efektīva centralizētā siltumapgāde un centralizētā aukstumapgāde.

23.2. nedzīvojamās ēkas (saskaņā ar būvju klasifikācijas noteikumiem) inženiersistēmu atjaunošanas, pārbūves vai izveides, tai skaitā efektīvas centralizētās siltumapgādes vai centralizētas aukstumapgādes sistēmas vai kombinētas centralizētās siltumapgādes un aukstumapgādes sistēmas un ar to saistītā aprīkojuma pieslēgšanas, pieslēguma izveidošanas centralizētajai siltumapgādes sistēmai un siltummezgla izveides izmaksas;

Lūdzam izmantot korektu terminoloģiju atbilstoši Enerģētikas likumam efektīva centralizētā siltumapgāde un centralizētā aukstumapgāde.

23.5.3. efektīvas centralizētās siltumapgādes vai centralizētas aukstumapgādes sistēmas vai kombinētas centralizētās siltumapgādes un aukstumapgādes sistēmas un ar to saistītā aprīkojuma pieslēgšana;

Aicinām papildināt energoefektivitātes pasākumu sarakstu ar jaunu pasākumu, kas veicina elektrifikāciju.

26.4. esošo enerģijas ražošanas iekārtu vai kurināmo patērējošu ražošanas iekārtu nomaiņas uz elektroenerģiju izmantojošām iekārtām izmaksas un ar to saistītās sistēmas pieslēguma ierīkošanas vai pārbūves izmaksas, kas nepieciešamas elektroenerģiju izmantojošas iekārtas pieslēgšanai elektroenerģijas sistēmai.

Lūdzam izmantot korektu terminoloģiju atbilstoši Enerģētikas likumam efektīva centralizētā siltumapgāde un centralizētā aukstumapgāde. Lūdzam precizēt punktu, paredzot, ka pieslēgumu izveide ir atbalstāma tikai efektīvām siltumapgādes sistēmām.

26.3. komercteritorijas inženiersistēmu atjaunošanas, pārbūves vai izveides, tai skaitā efektīvas centralizētās siltumapgādes vai centralizētas aukstumapgādes sistēmas vai kombinētas centralizētās siltumapgādes un aukstumapgādes sistēmas un ar to saistītā aprīkojuma pieslēgšanas, pieslēguma izveidošanas efektīvai centralizētajai siltumapgādes sistēmai un siltummezgla izveides izmaksas;

Lūdzsm saskaņot visā tekstā terminoloģiju attiecībā uz terminu "saules enerģiju izmantojoša elektroenerģijas ražošanas tehnoloģija". 

-

Lūdzam izmantot terminoloģiju atbilstoši Enerģētikas likumam "atjaunīgās enerģijas".

30. 6.1.1.4. pasākuma ietvaros ir attiecināmas šādas izmaksas, lai nodrošinātu jaunu atjaunīgās enerģijas jaudu uzstādīšanu:

Lūdzam izmantot terminoloģiju atbilstoši Enerģētikas likumam "atjaunīgie energoresursi".

30.7. atjaunīgos energoresursus izmantojošu siltumenerģijas ražošanas avotu iegādes un uzstādīšanas, tai skaitā siltumsūkņu (gaiss, ūdens, zeme) un cietās biomasas tehnoloģiju ieviešanas (tai skaitā gaisu piesārņojošo vielu emisiju attīrīšanas iekārtu iegāde un uzstādīšana) izmaksas, ievērojot Komisijas regulas Nr. 651/2014 41. panta 2. un 3. punktā noteiktos ierobežojumus;

Lūdzam konsekventi izmantot terminoloģiju atbilstoši Enerģētikas likumam "atjaunīgie energoresursi".

30.8. saražotās enerģijas akumulēšanai vai uzglabāšanas iekārtu iegādes un uzstādīšanas izmaksas, ja enerģijas akumulēšanas vai uzglabāšanas iekārtas kombinē kopā ar atjaunīgās enerģijas ražošanas tehnoloģiju iegādi un uzstādīšanu vai ja akumulēšanas vai uzglabāšanas iekārtas savieno jau ar esošo atjaunīgās enerģijas ražošanas iekārtu. Akumulēšanas aprīkojums vismaz 75 procentus no gada griezumā akumulētās enerģijas akumulē no tieši pieslēgtas atjaunīgās enerģijas ražošanas iekārtas;

Lūdzam precizēt, ka neto noreķinu sistēmas nosacījums attiecas tikai uz elektroenerģijas ražošanu, jo arī kurināmā ražošanas gadījumā nosacījums nav attiecināms. 
Lūgums skaidrot, vai viss punkts neattiecas uz siltumenerģijas ražošanu, vai arī tikai neto principa piemērošana. Ja viss punkts par pašpatēriņu ir attiecināms tikai uz elektroenerģiju un energoresursiem, tad aicinām izmantot KEM piedāvāto redakciju. Ja bija plānots uz siltumenerģiju neattiecināt tikai neto principu, tad norādām, ka tas nav attiecināms arī uz energoresursu ražosanu, un aicinām izmantot KEM piedāvāto redakciju, izslēdzot no tās teikumu "Šis nosacījums nav attiecināms uz projektu, kura ietvaros tiek veikti ieguldījumi siltumenerģijas ražošanā.".

31. Šo noteikumu 30.1. - 30.6. apakšpunktā noteiktās izmaksas ir attiecināmas, ja vismaz 80 procenti no saražotās enerģijas tiek izmantoti komersanta pašpatēriņam gada griezumā. Šis nosacījums nav attiecināms uz projektu, kura ietvaros tiek veikti ieguldījumi siltumenerģijas ražošanā. Elektroenerģijas ražošanas gadījumā komersanta pašpatēriņš tiek vērtēts attiecīgajā sistēmas pieslēgumā vai visos komersanta objektos kopā, ja komersants ir neto norēķinu sistēmas dalībnieks.

Lūdzam tostarp papildināt attiecīgi anotāciju ar tekstu: Lai nodrošinātu 2.1.1.2. un 6.1.1.4. pasākuma ietvaros sasniegtā kopējā enerģijas galapatēriņa ietaupījuma uzskaiti, tādējādi sekmējot Direktīvas 2023/1791 8. pantā "Enerģijas ietaupījuma pienākums" noteiktā pienākuma, kas ir saistošs arī Latvijai, izpildi, kā nacionālais rādītājs noteikts kopējais sasniedzamais enerģijas galapatēriņa ietaupījums, kura sasniedzamā vērtība ir saistīta ar projektos paredzētajām darbībām, t.i. netiek noteikta nacionālā rādītāja sasniedzamā vērtība, jo tā tiks noteikta atbilstoši īstenojamo projektu iesniegumos norādītajām vērtībām, kura sasniedzamā vērtība ir norādāma projekta iesniegumā. Galapatēriņa ietaupījumu aprēķinā ņem vērā 2022. gada 18. oktobra Ministru kabineta noteikumu Nr. 660 “Energoefektivitātes monitoringa noteikumi” nosacījumus. Finansējuma saņēmējs vismaz piecus gadus pēc noslēguma maksājuma veikšanas sadarbības iestādei iesniedz pārskatu par enerģijas patēriņu (tai skaitā enerģijas galapatēriņa ietaupījumu).

EM sagatavotajā tiesību akta projektā 24-TA-1290 ir līdzīgs punkts iekļauts, līdz ar to lūgums salāgot vienādas prasības atbalsta programmās.

-

Lūdzam papildināt ar prasību projektam aprēķināt arī enerģijas galapatēriņa ietaupījumu, vienlaikus nenosakot konkrēti sasniedzamo galapatēriņa rādītāju, tādā veidā nodrošinot, ka programmas rezultātā panāktais enerģijas galapatēriņa ietaupījums sniedz pienesumu Energoefektivitātes direktīvas 8. panta valstij noteiktā pienākuma izpildei. 

37.3. projekts paredz, ka tiek nodrošināts primārās enerģijas ietaupījums vismaz 30 procentu apmērā. Ja projekta ietvaros vienlaikus tiek veiktas šo noteikumu 23. un 26. punktā minētās izmaksas, projekts paredz, ka pēc šo noteikumu 23. punktā minēto izmaksu veikšanas tiek sasniegts primārās enerģijas ietaupījums vismaz 20 procentu apmērā. Projektam aprēķina arī enerģijas galapatēriņa ietaupījumu.

Lūdzam precizēt noteikuma projekta 37.4.2. apakšpunktu šādā redakcijā: radītos būvniecības vai demontāžas atkritumus nodod attiecīgā atkritumu veida apsaimniekotājiem paredzot, ka vismaz 70 procenti no radītājiem būvniecības (ne bīstamajiem) vai demontāžas atkritumiem tiek pārstrādāti;

-

Lūdzam tostarp papildināt attiecīgi anotāciju ar tekstu: Lai nodrošinātu 2.1.1.2. un 6.1.1.4. pasākuma ietvaros sasniegtā kopējā enerģijas galapatēriņa ietaupījuma uzskaiti, tādējādi sekmējot Direktīvas 2023/1791 8. pantā "Enerģijas ietaupījuma pienākums" noteiktā pienākuma, kas ir saistošs arī Latvijai, izpildi, kā nacionālais rādītājs noteikts kopējais sasniedzamais enerģijas galapatēriņa ietaupījums, kura sasniedzamā vērtība ir saistīta ar projektos paredzētajām darbībām, t.i. netiek noteikta nacionālā rādītāja sasniedzamā vērtība, jo tā tiks noteikta atbilstoši īstenojamo projektu iesniegumos norādītajām vērtībām, kura sasniedzamā vērtība ir norādāma projekta iesniegumā. Galapatēriņa ietaupījumu aprēķinā ņem vērā 2022. gada 18. oktobra Ministru kabineta noteikumu Nr. 660 “Energoefektivitātes monitoringa noteikumi” nosacījumus. Finansējuma saņēmējs vismaz piecus gadus pēc noslēguma maksājuma veikšanas sadarbības iestādei iesniedz pārskatu par enerģijas patēriņu (tai skaitā enerģijas galapatēriņa ietaupījumu).

EM sagatavotajā tiesību akta projektā 24-TA-1290 ir līdzīgs punkts iekļauts, līdz ar to lūgums salāgot vienādas prasības atbalsta programmās.

-

Lūdzam papildināt ar prasību projektam aprēķināt arī enerģijas galapatēriņa ietaupījumu, vienlaikus nenosakot konkrēti sasniedzamo galapatēriņa rādītāju, tādā veidā nodrošinot, ka programmas rezultātā panāktais enerģijas galapatēriņa ietaupījums sniedz pienesumu Energoefektivitātes direktīvas 8. panta valstij noteiktā pienākuma izpildei. 

38.3.1. nodrošināts primārās enerģijas ietaupījums vismaz 20 procentu apmērā, ja projekta ietvaros tiek sniegts atbalsts šo noteikumu 23. un 26.punktā noteiktās izmaksas. Projektam aprēķina arī enerģijas galapatēriņa ietaupījumu;

Lūdzam konsekventi izmantot terminoloģiju atbilstoši Enerģētikas likumam "atjaunīgie energoresursi".

38.3.2. saražota enerģija no atjaunīgajiem energoresursiem, ja projekta ietvaros tiek sniegts atbalsts šo noteikumu 30.punktā noteiktās izmaksas;

Lūdzam precizēt noteikuma projekta 38.4.1. apakšpunktu šādā redakcijā: radītos būvniecības vai demontāžas atkritumus nodod attiecīgā atkritumu veida apsaimniekotājiem paredzot, ka vismaz 70 procenti no radītājiem būvniecības (ne bīstamajiem) vai demontāžas atkritumiem tiek pārstrādāti;

-

Lūdzam papildināt, ka minētais nosacījums ir piemērojams arī siltumenerģiju ražojošām iekārtām un akumulācijas iekārtām.

-

Lūdzam visā anotācijas tekstā izmantot korektu terminoloģiju (atbilstoši KEM priekšlikumiem par noteikumu projektu tekstu).

-

Lūdzam skaidrot, kas tiek domāts ar "visvairāk skarto reģionu" komersantiem.

-

Norādām, ka "energoefektivitāte pirmajā vietā" netiek nodrošināts tikai ar primāro energoresursu ietaupījumu. Ņemot vēra, ka noteikumu projekta ietvaros ir paredzēts enerģijas ražošanas jaudu uzstādīšanai vai aizstāšanai, ir jāizvērtē arī atbilstošais jaudas apmērs un iespēju šos pasākumus aizstāt ar energoefektivitātes pasākumiem. Aicinām iepazīties ar 2024. gada 29. jūlija Komisijas ieteikumu C(2024) 5284 ar ko nosaka vadlīnijas Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas (ES) 2023/1791 3.panta interpretācijai attiecībā uz principu "energoefektivitāte pirmajā vietā".

-

Lūdzam skaidrot, kas ir domāts ar saīsinājumu - P&A.

-