Atzinums

Papildināt likumprojekta 1.pantā piedāvātos grozījumus likuma "Par aviāciju" 6.pantā ar jaunu vienību (daļu), paredzot arī atbilstošu grozījumu izdarīšanu spēkā esošajā likuma "Par aviāciju" 6.panta septītās daļas 2.punktā. Vēršam uzmanību, ka likuma "Par aviāciju" 6.panta septītās daļas 2.punkta regulējums patlaban neatbilst šā likuma 125.panta ceturtās daļas regulējumam, kurā paredzēta Valsts robežsardzes kompetence administratīvā pārkāpuma procesā attiecībā uz pārkāpumiem bezpilota gaisa kuģu jomā. Līdz ar to aicinām minēto neatbilstību novērst.

-

Izvērtēt nepieciešamību papildināt likumprojekta 2.pantā piedāvātos grozījumus likuma "Par aviāciju" 117.¹pantā ar jaunu vienību (daļu), paredzot tajā aizliegumu bezpilota gaisa kuģu personālam lietot alkoholiskos dzērienus, narkotiskās, psihotropās, toksiskās vai citas apreibinošās vielas pēc tam, kad noticis negadījums, veicot lidojumu ar bezpilota gaisa kuģi, kā arī pēc tam, kad lidojuma veikšana ar bezpilota gaisa kuģi ir pārtraukta pēc kompetentās institūcijas amatpersonas pieprasījuma, līdz alkohola vai citu apreibinošo vielu ietekmes konstatēšanai nepieciešamās pārbaudes veikšanai vai atbrīvošanai no šādas pārbaudes. Norādāms, ka savulaik attiecīgs jautājums bija aktuāls ceļu satiksmes jomā, proti, personas, lai izvairītos no atbildības par transportlīdzekļa vadīšanu alkohola vai citu apreibinošo vielu ietekmē, centās maldināt Valsts policijas amatpersonas par faktisko šo vielu lietošanas laiku, proti, vai tās lietotas pirms vai pēc negadījuma. Tādējādi būtu apsverama nepieciešamība veidot likumā "Par aviāciju" atbilstošu tiesisko regulējumu, lai jau apsteidzoši novērstu iespējamu šāda problēmjautājuma veidošanos bezpilota gaisa kuģu izmantošanas jomā.
Vienlaikus būtu apsverama arī nepieciešamība paredzēt administratīvās atbildības iestāšanos bezpilota gaisa kuģu personālam par minētā aizlieguma neievērošanu, papildinot likumprojekta 6.pantā piedāvātos grozījumus likuma "Par aviāciju" 124.¹pantā ar jaunu vienību (daļu) un definējot tajā atbilstošu administratīvā pārkāpuma sastāvu.

-

Aizstāt likumprojekta 6.pantā piedāvātajā 124.¹panta sestajā daļā vārdu "pārvadāšanas" ar vārdu "pārvadāšanu".

-

Papildināt likumprojekta 7.pantā piedāvāto 125.panta septīto daļu pēc vārda "ģeogrāfiskajās" ar vārdiem "zonās un gaisa telpas struktūras elementos".

-

Atbilstoši likumprojekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) 1.sadaļas 1.3.punktā norādītajai informācijai likumprojektā ir iekļauti grozījumi likumā "Par aviāciju" ar mērķi paaugstināt maksimālos naudas sodu apmērus juridiskajām personām par administratīvajiem pārkāpumiem gaisa kuģu ekspluatācijas jomā (sk. piedāvātos grozījumus likuma "Par aviāciju" 119.pantā) un gaisa satiksmes pārvaldības un aeronavigācijas pakalpojumu jomā (sk. piedāvātos grozījumus likuma "Par aviāciju" 123.pantā). Proti, likumprojektā ietvertās tiesību normas paredz noteikt tikai maksimālos naudas sodu apmērus juridiskajām personām (2-10 procenti no juridiskās personas iepriekšējā pārskata gada neto apgrozījuma). Konceptuāli atbalstot šādu pieeju, aicinām izvērtēt, vai nevar veidoties situācija, ka gada neto apgrozījums ir ar mīnuss zīmi vai arī tik niecīgs, ka faktiski juridiskajai personai piemērojamais naudas sods par attiecīgu pārkāpumu ir mazāks kā fiziskajai personai par šādu pārkāpumu piemērojamais naudas sods. Līdz ar to nav saprotams, kā šādā situācijā tiks nodrošināta taisnīga soda mērķa sasniegšana.

-

Aizstāt likumprojekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) 1.sadaļas 1.3.punktā lietotos vārdus "paredzot administratīvo atbildību par administratīvo atbildību par bīstamu izstrādājumu vai vielu pārvadāšanu ar bezpilota gaisa kuģi" ar vārdiem "paredzot administratīvo atbildību par bīstamu izstrādājumu vai vielu pārvadāšanu ar bezpilota gaisa kuģi".

-

Precizēt likumprojekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) 7.sadaļas 7.1.punktā norādīto informāciju, papildinot to ar norādi uz visām kompetentajām institūcijām, kuras būs iesaistītas likumprojektā ietvertā regulējuma izpildē, tostarp arī likumprojekta 7.pantā piedāvāto grozījumu likuma "Par aviāciju" 125.pantā saistībā ar kompetenci administratīvā pārkāpuma procesā izpildē.

-