Atzinums

Atsaucoties uz noteikumu projekta anotācijā ietverto konceptuālo aprakstu par speciālo regulatīvo vidi un to raksturojošajiem elementiem, aicinām Ekonomikas ministriju šo definīciju papildināt ar piebildi, ka 'kontrolētā vidē', izsakot to šadā redakcijā:

3. Speciālās regulatīvās vides mērķi ir veicināt inovāciju attīstību, nodrošināt jaunu tehnoloģisko risinājumu testēšanu un validāciju kontrolētā vidē, sekmējot inovatīvu produktu, tehnoloģiju vai pakalpojumu komercializāciju un nonākšanu tirgū vai uzņēmuma darbību vai procesu uzlabošanu, kā arī sekmējot to produktivitāti.
 

Atsaucoties uz noteikumu projekta anotācijā ietverto konceptuālo aprakstu par pieteicēju loku, aicinām Ekonomikas ministriju šo uzskaitījumu papildināt arī ar komersantu apvienībām.

4. Speciālās regulatīvās vides izveidei un īstenošanai var pieteikties Latvijā reģistrēts komersants, komersantu apvienības, reģistrēta ārvalsts komersanta vai dalībvalsts kapitālsabiedrības filiāle Komerclikuma izpratnē, tai skaitā arī publisku personu kapitālsabiedrība, zinātniskā institūcija Zinātniskās darbības likuma izpratnē, kā arī publiska persona Valsts pārvaldes iekārtas likuma izpratnē  (turpmāk – komersants), kurš atbilst visiem šādiem kritērijiem:

Ņemot vērā noteikumu projekta 4.punktā noteiktos dažādus pieteicējus, ne tikai komersantus, aicinām, Ekonomikas ministriju šajā punktā, 8.punktā un tālāk visā noteikumu projektā, kur attiecināms, vārdu "komersants' aizstāt ar vārdu "pieteicējs".

-

Noteikumu projekta 8.punkts ir attiecināms uz noteikumu projekta III. sadaļu par speciālās regulatīvās vides pieteikuma izvērtēšanu un izveides kārtību. Aicinām pārcelt pēc piederības.

-

Vēršam Ekonomikas ministrijas uzmanību, ka ar minētajiem Ministru kabineta noteikumiem - par regulatīvo vidi noteiktā jomā (regulatīvās vides īstenošanas un uzraudzības kārtība) nevarēs taisīt atkāpes piemēram, no kādam likuma normām, kam ir augstāks juridisks spēks. Aicinām izvērtēt nepieciešamību precizēt šī punkta redakciju un papildināt anotāciju ar informāciju par rīcību šādos specifiskos gadījumos.

-

Aicinām Ekonomikas ministriju papildināt, ka "vai informē pieteicēju par Ministru kabineta noteikumu izdošanas citu termiņu', kas piemēram, varētu būt aktuāli sarežģītu, starpdisciplināru Ministru kabineta noteikumu gadījumos.

-

Vēršam Ekonomikas ministrijas uzmanību, ka pretēji anotācijā ietvertajai informācijai, noteikumu projekta 12.punktā nav atrunāts pieteicēja pienākums tā radīto iespējamo zaudējumu atlīdzināšanai, tostarp, trešajām personām, kas radušies speciālās regulatīvās vides īstenošanas ietvaros, ja tā netiek īstenota pieteicēja īpašumā (apdrošināšanas segums vai pieteicēja līdzekļi).
 

-

Loģiskai darbību secībai, aicinām Ekonomikas ministriju pārcelt noteikumu projekta 13.un 14.punktu šīs noteikumu projekta sadaļas sākumā.

-

Lai veicinātu visu procesus, kas saistīti ar starpdisciplināru speciālo regulatīvās vides izveidi, kā arī iespējamām domstarpībām starp nozares ministrijām par galvenajiem atbildīgajiem, aicinām noteikumu projektā noteikt, ka 'ja Aģentūra' konstatē, ka speciālās regulatīvās vides izveide vai īstenošana attiecas uz vairāku nozaru ministriju darbības jomām, kā arī, ja nepieciešama sarežģītu jautājumu risināšana, Aģentūra iekļauj speciālās regulatīvās vides izveides un īstenošanas jautājumu izskatīšanai tuvākajā Ekonomikas ministrijas izveidotās Lielo un stratēģiski nozīmīgo investīciju projektu operatīvās darba grupas sēdē', kā arī aicinām Ekonomikas ministriju noteikt termiņu projektu izskatīšanai augstākminētajā sēdē.

-

Aicinām Ekonomikas ministriju skaidrot, vai un kā EM/LIAA plāno uzrunāt nozaru ministrijas, lai informētu par šo iniciatīvu/ apmācītu/ atbalstītu tās, sagatavojot pirmos administratīvos aktus par regulatīvās vides izveidi, kā arī secīgi izstrādātu paredzētos MK noteikumus.

-

Kontekstā ar anotācija sadaļas "Risinājuma apraksts" punktā 2. "Speciālās regulatīvās vides pieteikuma izvērtēšanas un izveides kārtība" minēto, ka " (ir vienošanās ar apdrošināšanas sabiedrību par tās gatavību apdrošināt ar speciālās regulatīvās vides īstenošanu saistītos riskus, ja tādi tiek radīti, tostarp, trešajām personām, vai arī komersanta rīcībā ir pietiekami finanšu resursi ar risku saistīto zaudējumu segšanai un to apliecina attiecīgs finansējuma pieejamību pamatojošs dokuments), ja attiecināms, aicinām Ekonomikas ministriju izvērtēt, vai šāds apliecinājums tiešām ir nepieciešams. Mūsuprāt pietiek jau ar to, ka (1) ir apdrošināšanas segums;  vai (2) atrunāta zaudējumu atlīdzības kārtība. Aicinām svītrot prasību par apliecinājumu regulatīvās vides izveides brīdī.


 

-