Projekta ID
22-TA-435Atzinuma sniedzējs
Zemkopības ministrija
Atzinums iesniegts
15.01.2024.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots
Iebildumi / Priekšlikumi
Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Anotācija (ex-ante)
1.2. Mērķis
Iebildums
Lūdzam izvērtēt regulējuma ietekmi uz ES finanšu līdzekļu apguvi, izslēdzot ārvalstu pretendentu iespējas uzvarēt PIL 9.panta kārtībā veiktajos iepirkumos, ja attiecīgais pretendents nav reģistrējies Valsts ieņēmumu dienesta un vēl jo vairāk ja tam nav piešķirts Valsts ieņēmumu dienesta noteiktais nodokļu maksātāju reitinga kopējais “A” klases novērtējums.
Piedāvātā redakcija
-
2.
Likumprojekts (grozījumi)
Priekšlikums
Konceptuāli neiebilstam pret piedāvāto regulējumu.
Lūgums izvērtēt vai atsauce uz 9.panta septīto daļu nav aizstājama ar atsauci uz 9. panta četrpadsmito daļu.
Kritiski vērtējama grozījumu ietekme uz ārvalstu pretendentu dalību 9.panta iepirkumos. Ņemot vērtā to, ka nodokļu maksātāja reitinga kopējo novērtējumu VID var piešķirt tikai Latvijā reģistrētam nodokļu maksātājam, tad plānotie grozījumi praktiski var izslēgt ārvalstu pretendentu (tai skaitā personu apvienības, kuras dalībnieks ir ārvalstu uzņēmums) iespējas uzvarēt iepirkumos, kas veikti 9. panta kārtībā.
No piedāvātās redakcijas izriet, ka regulējums piemērojams tikai gadījumā, ja katrs nākamais atbilstošais piedāvājums (visi atbilstošie piedāvājumi) nepārsniedz 15% no izvēlētās cenas. Tāpat nav norādīts, ka piedāvātais regulējums nav piemērojams, ja visu atbilstošo piedāvājumu iesniedzēju maksātāju reitinga kopējais novērtējums neatbilst “A” klasei.
Kā rīkoties, ja piedāvājumu vērtēšanā tiek izmantota ne tikai cena, bet gan saimnieciski izdevīgākais piedāvājums - pēc piedāvātās redakcijas izriet, ka vērtēts piedāvājums tiktu tikai pēc cenas, ņemot vērā 15% starpību un VID piešķirto nodokļu maksātāja reitinga kopējais "A" klases novērtējums.
Lūdzam likumprojektā ietvert VID noteiktā nodokļu maksātāju reitinga novērtējuma iegūšanas avotu, kā arī izvērtēt vai būtu iespējams papildināt EIS e-izziņu apakšsistēmā pieprasītās ziņas ar VID piešķirtā nodokļu maksātāja reitinga novērtējuma klasi.
Lūgums izvērtēt vai atsauce uz 9.panta septīto daļu nav aizstājama ar atsauci uz 9. panta četrpadsmito daļu.
Kritiski vērtējama grozījumu ietekme uz ārvalstu pretendentu dalību 9.panta iepirkumos. Ņemot vērtā to, ka nodokļu maksātāja reitinga kopējo novērtējumu VID var piešķirt tikai Latvijā reģistrētam nodokļu maksātājam, tad plānotie grozījumi praktiski var izslēgt ārvalstu pretendentu (tai skaitā personu apvienības, kuras dalībnieks ir ārvalstu uzņēmums) iespējas uzvarēt iepirkumos, kas veikti 9. panta kārtībā.
No piedāvātās redakcijas izriet, ka regulējums piemērojams tikai gadījumā, ja katrs nākamais atbilstošais piedāvājums (visi atbilstošie piedāvājumi) nepārsniedz 15% no izvēlētās cenas. Tāpat nav norādīts, ka piedāvātais regulējums nav piemērojams, ja visu atbilstošo piedāvājumu iesniedzēju maksātāju reitinga kopējais novērtējums neatbilst “A” klasei.
Kā rīkoties, ja piedāvājumu vērtēšanā tiek izmantota ne tikai cena, bet gan saimnieciski izdevīgākais piedāvājums - pēc piedāvātās redakcijas izriet, ka vērtēts piedāvājums tiktu tikai pēc cenas, ņemot vērā 15% starpību un VID piešķirto nodokļu maksātāja reitinga kopējais "A" klases novērtējums.
Lūdzam likumprojektā ietvert VID noteiktā nodokļu maksātāju reitinga novērtējuma iegūšanas avotu, kā arī izvērtēt vai būtu iespējams papildināt EIS e-izziņu apakšsistēmā pieprasītās ziņas ar VID piešķirtā nodokļu maksātāja reitinga novērtējuma klasi.
Piedāvātā redakcija
-
3.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
Ņemot vērā, ka tiek paredzēts jauns PIL piemērošanas izņēmums, lūdzam papildināt anotāciju ar informāciju par PIL 5.pantā paredzētā grozījuma atbilstību Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 26. februāra Direktīvai 2014/24/ES par publisko iepirkumu un ar ko atceļ Direktīvu 2004/18/EK (turpmāk - direktīva), t.i. lūdzam anotācijā minēt kurš direktīvas I sadaļas I nodaļas nosacījums pieļauj plānotā izņēmuma noteikšanu, ņemot vērā, ka Revīzijas iestādes pārbaudēs liela uzmanība tiek pievērsta dažādiem PIL izņēmumiem.
Piedāvātā redakcija
-