Atzinums

Projekta 52. punktā ir noteikts: “52. Gada pārskatu vai konsolidēto gada pārskatu un citus normatīvajos aktos noteiktos finanšu pārskatus par pēdējo periodu pirms Pakalpojumu saņemšanas Valsts kasē sagatavo Pakalpojumu saņēmējs.”
Savukārt Projekta sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojumā (anotācijā) norādīts: “Saskaņā ar Ministru kabineta 2023.gada 4. jūlija rīkojumu Nr. 404 “Par konceptuālo ziņojumu “Par vienotā pakalpojumu centra izveidi valsts pārvaldē”” sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojumā (anotācijā)atbalstītajā konceptuālajā ziņojumā ietverto risinājumu un ņemot vērā centralizācijas mērķi un faktisko slodžu pārdali, attiecībā uz gada pārskatu sagatavošanu par pēdējo periodu pirms Valsts kases pakalpojumu saņemšanas tajos gadījumos, kad uz Valsts kasi pārnāks attiecīgās jomas kompetentie nodarbinātie, starp attiecīgo iestādi vai ministriju un Valsts kasi tiks noslēgta vienošanās par sadarbības kārtību pārskata sagatavošanai, ko nodrošinās jau Valsts kasē nodarbinātie.”
Valsts kontroles ieskatā Projektā noteiktais regulējums un sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojumā (anotācijā) norādītā risinājuma apraksts nav pietiekams attiecībā uz to, kā tiks nodrošināta gada pārskatu sagatavošana par 2024. gadu. Ir svarīgi nodrošināt, ka jebkura pakalpojuma saņēmēja – gan katras iestādes, gan ministrijas konsolidētais gada pārskats tiek sagatavots laicīgi, kvalitatīvi, ievērojot tiesību aktu prasības. Neskaidrs pienākumu un atbildību sadalījums var būtiski ietekmēt arī Valsts kontroles spēju veikt 2024. gada pārskatu pārbaudes un atzinumu sniegšanu regulējumā noteiktajos termiņos. Ir skaidrs norādītais, ka gadījumos, kad uz Valsts kasi pārnāks attiecīgās jomas kompetentie nodarbinātie, tad starp attiecīgo iestādi vai ministriju un Valsts kasi tiks noslēgta vienošanās par sadarbības kārtību pārskata sagatavošanai, ko nodrošinās jau Valsts kasē nodarbinātie. Taču aicinām skaidrāk atrunāt iespējamo rīcību un sadarbības formas, ja attiecīgās jomas kompetentie nodarbinātie nebūs pārnākuši uz Valsts kasi un, piemēram, būs pārgājuši iestādē citā amatā vai pārtraukuši amata/darba tiesiskās attiecības ar pakalpojuma saņēmēju.
 

-

Papildus vēršam uzmanību uz terminoloģijas lietojumu vienotai izpratnei. Jauna termina “grāmatvedības uzskaites pakalpojums” (sadaļa  III. Grāmatvedības uzskaites pakalpojums)  lietojumu aicinām izvērtēt Grāmatvedības likuma kontekstā – vai tiks nodrošināta visu šī likuma 4. pantā noteikto grāmatvedības uzdevumu izpilde. Tāpat aicinām izvērtēt, vai Projektā paredzētā grāmatvedības kontroles sistēma ir saskaņota ar iekšējo kontroles sistēmu, ko katras tiešās pārvaldes iestādes vadītājam paredz izveidot normatīvais regulējums.
 

-