Atzinums

Latvijas Mērnieku biedrība (LMB) ir iepazinusies ar Grozījumiem Būvniecības likumā (24-TA-2288) un iebilst pret likumprojekta redakciju, kurā tiek grozīts Būvniecības likuma 13. panta trešās daļas 1. punkts, aizstājot vārdu “inženierizpēte” ar “ģeotehniskā izpēte”. Attiecībā uz Ekonomikas ministrijas (EM) izteikto problēmas aprakstu, ka Būvniecības likuma 13. panta izpratnē par reglamentētām profesijām būvniecībā, inženierizpēte iekļauj tikai ģeotehnisko izpēti, LMB sniedz skaidrojumu, ka Būvniecības likumā ir jāsaglabā arī ģeodēziskā un topogrāfiskā izpēte un tā attiecināma uz reglamentētām profesijām:

1. Saskaņā ar 2010. gada 1. novembra Ministru kabineta noteikumu Nr. 1011  “Personu sertificēšanas un sertificēto personu uzraudzības kārtība ģeodēzijā, zemes ierīcībā un zemes kadastrālajā uzmērīšanā” (MK noteikumi Nr. 1011) 4. punktu, fiziskā persona var pretendēt uz sertifikāta saņemšanu ģeodēzisko darbu veikšanai (tai skaitā topogrāfisko, inženierģeodēzisko, ģeodēzisko tīklu ierīkošanas darbu veikšanai), zemes ierīcības darbu veikšanai un zemes kadastrālo darbu veikšanai, ja tā ir ieguvusi vismaz akadēmisko bakalaura grādu vai otrā līmeņa profesionālo augstāko izglītību zemes ierīcībā, ģeodēzijā, zemes pārvaldībā, kartogrāfijā vai kādā no būvzinātnes ģeodēzijas apakšnozarēm un tai ir vismaz divu gadu pieredze ģeodēziskajos darbos pēdējo piecu gadu laikā.
2. Tāpat, saskaņā Valsts izglītības satura centra Būvniecības nozares kvalifikāciju struktūrā iekļauto profesiju karti tajā ir izdalītas ģeotelpisko datu inženiera (atbilst Latvijas kvalifikāciju ietvarstruktūras 6. līmenim un aizvieto agrākos ģeodēzijas inženiera, kartogrāfijas inženiera un zemes ierīcības inženiera profesiju aprakstus) un ģeotelpiskās informācijas inženiera (atbilst 7. Latvijas kvalifikāciju ietvarstruktūras 6. līmenim) profesijas un abām ir izstrādāti 2024. gadā saskaņoti profesiju standarti.
3. Saskaņā ar likumu “Par reglamentētajām profesijām un profesionālās kvalifikācijas atzīšanu” 32. pantu, reglamentētā profesija ir mērnieks. Tā paša panta 2. daļa nosaka, ka  personas tiesības veikt patstāvīgu profesionālo darbību mērnieka profesijā apliecina augstskolas izsniegts augstākās izglītības diploms par akreditētas studiju programmas apguvi un ģeodēzijas inženiera vai zemes ierīcības inženiera, vai kartogrāfijas inženiera, vai fotogrammetrijas inženiera profesionālā kvalifikācija vai inženierzinātņu maģistra grāds, un mērnieka profesionālās kvalifikācijas sertifikāts, kura ieguves noteikumus reglamentē likumi zemes mērniecības jomā.
4. Tas nozīmē, ka mainoties profesiju nosaukumiem, būs nepieciešama vairāku normatīvo aktu aktualizācija un sinhronizācija, bet pēc būtības un normatīvā akta regulējuma mērķa ģeodēzijas inženieris (tagad ģeotelpisko datu inženieris) atbilst Būvniecības likuma 13. panta 1. daļas nosacījumam, ka būvspeciālisti ir personas, kas ieguvušas patstāvīgas prakses tiesības arhitektūras vai būvniecības jomā reglamentētās profesijās.
5. Būvniecības likuma 13. panta 3. daļa nosaka, ka patstāvīgās prakses tiesības būvniecības jomā reglamentētā profesijā var iegūt arī inženierizpētē. Savukārt saskaņā ar 2015. gada 30. jūnija Ministru kabineta noteikumiem Nr. 334 “Noteikumi par Latvijas būvnormatīvu LBN 005-15 “Inženierizpētes noteikumi būvniecībā””, inženierizpēti būvniecības vajadzībām ietver arī ģeodēzisko un topogrāfisko izpēti. Tātad, tiek izpildīts Būvniecības likuma 13. panta 3. daļas nosacījums par pastāvīgās prakses tiesībām būvniecības jomā reglamentētā profesijā.
6. Tāpat, saskaņā ar MK noteikumu Nr. 1011 prasībām tiek izpildītas Būvniecības likuma 13. panta 4., 5., 6., 7., 9., 9.1, 10. un 13. daļas prasības. Savukārt attiecībā uz šī paša panta 8. daļas prasību informāciju par (...) būvprakses sertifikātu normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā iekļaut būvspeciālistu reģistrā, nodrošina publiski pieejams ģeodēzijas un mērniecības sertificēto personu reģistrs. LMB informē, ka turpinās darbs Būvniecības informācijas sistēmas pilnveides darba grupā, kurā ir vienota izpratne paredzēt iespēju reģistrus sinhronizēt, lai ģeodēzijas darbos sertificētās personas ir iekļaujamas arī būvspeciālistu reģistrā.
            Tātad, ģeodēzija un mērniecība ir piederīga būvniecībs kvalifikāciju struktūras profesijām, ģeodēzijas un mērniecības darbu speciālisti ir reglamentētās profesijas pārstāvji, kuriem ir patstāvīgas prakses tiesības un tiek izpildītas citas Būvniecības likuma 13. panta prasības, lai ģeodēzijas darbos sertificētās personas vērtētu atbilstoši būvspeciālistu prasībām. Tādejādi, nav pamatoti Būvniecības likuma grozījumu projektā terminu “inženierizpēte” sašaurināt uz “ģeotehniskā izpēte”.
            Vienlaikus LMB atbalsta EM viedokli par ierobežotu pieeju būvspeciālistiem iegūt patstāvīgās prakses tiesības ģeodēziskā un topogrāfiskā izpētē, un hidrometeoroloģiskā izpētē, kas arī ir inženierizpētes sastāvā. LMB atbalsta EM piedāvāto redakciju visiem būvspeciālistiem automātiski veikt piešķirtā sertifikāta maiņu no “inženierizpētes” specialitātes uz “ģeotehniskās izpētes” specialitātu.

-