Atzinums

LSA iebilst pret esošo redakciju un aicina papildināt 99.4. apakšpunktu aiz vārdiem "Augstskolu likuma 51., 52." ar vārdiem "(izņemot 4. daļu)” vai paredzēt studējošajiem veto tiesības arī augstskolas padomē. 

Pamatojums
Augstskolu likuma 53. pantā 3. daļā tiek noteiktas studējošo pašpārvaldes uzdevumi un mērķi. Viens no primārajiem uzdevumiem ir aizstāvēt un pārstāvēt studējošo intereses akadēmiskās, materiālās un kultūras dzīves jautājumos augstskolā un citās valsts institūcijās. Izslēdzot augstskolas senātu no lēmumu pieņemšanas un izstrādes, atstājot senātam tikai rekomendējoša rakstura tiesības, tiek arī izslēgti pilnīgi visi studējošo pārstāvji no lēmumu pieņemšanas procesa, tādējādi liedzot studējošo pašpārvaldei pildīt tām likumā noteikto uzdevumu pārstāvēt studējošo materiālās intereses, konkrēti lēmumos par studiju maksas apmēru, studiju vietu skaitu, to finansēšanas avotu t.i. kādā mērā finansējums tiek segta no valsts budžeta, augstākās izglītības budžeta un studējošā līdzmaksājuma, u.c. 

Alternatīvi, ja studējošajiem netiek dota iespēja ietekmēt šos lēmumus caur augstskolas senātu, tad kā alternatīvu LSA var piedāvāt paplašināt studējošo veto tiesības uz augstskolas padomes lēmumiem, kuri skar studējošo intereses izdarot grozījumus augstskolu likuma 54. panta 2 daļā. Pēc līdzšinējās pieredzes studējošie izmantojuši savas veto tiesības tikai, lai novērstu smagus studējošo tiesību pārkāpumus, līdz ar to studējošo atliekošais veto ir sevi pierādījis kā veiksmīgs pārskatatbildību veicinošs mehānisms.

 

99.4. Augstskolu likuma 51., 52. (izņemot 4. daļu) un 78. pantu attiecībā uz Rīgas Tehnisko universitāti piemēro, ciktāl tas nav pretrunā ar šo punktu.

alternatīvi

Izteikt 54. panta 2. daļu šādā redakcijā: “Studējošo pašpārvaldes pārstāvjiem augstskolas senātā, fakultātes domē, padomē un satversmes sapulcē ir veto tiesības jautājumos, kas skar studējošo intereses. Pēc veto piemērošanas jautājumu izskata saskaņošanas komisija, kuru izveido attiecīgā vadības institūcija pēc paritātes principa. Saskaņošanas komisijas lēmumu apstiprina attiecīgā vadības institūcija ar klātesošo divu trešdaļu balsu vairākumu.”
 

LSA norāda, ka pie piedāvātā 99.2. apakšpunkta redakcijas būtiski tiktu ierobežotas studējošo pašpārvalžu iespējas īstenot tām likumā uzdotos uzdevumus.

Pamatojums
Augstskolu likuma 53. panta 3. daļā tiek noteiktas studējošo pašpārvaldes uzdevumi un mērķi. Viens no primārajiem uzdevumiem ir aizstāvēt un pārstāvēt studējošo intereses akadēmiskās, materiālās un kultūras dzīves jautājumos augstskolā un citās valsts institūcijās. Izslēdzot augstskolas senātu no lēmumu pieņemšanas un izstrādes, atstājot senātam tikai rekomendējoša rakstura tiesības, tiek arī izslēgti pilnīgi visi studējošo pārstāvji no lēmumu pieņemšanas procesa, tādējādi liedzot studējošo pašpārvaldei pildīt tām likumā noteiktos uzdevumus pārstāvēt studējošo materiālās intereses, konkrēti lēmumos par studiju maksas apmēru, studiju vietu skaitu, to finansēšanas avotu t.i. kādā mērā finansējums tiek segta no valsts budžeta, augstākās izglītības budžeta un studējošā līdzmaksājuma, u.c. 

Alternatīvi, ja studējošajiem netiek dota iespēja ietekmēt šos lēmumus caur augstskolas senātu, tad kā alternatīvu LSA var piedāvāt paplašināt studējošo veto tiesības uz augstskolas padomes lēmumiem, kuri skar studējošo intereses izdarot grozījumus augstskolu likuma 54. panta 2 daļā. Pēc līdzšinējās pieredzes studējošie izmantojuši savas veto tiesības tikai, lai novērstu smagus studējošo tiesību pārkāpumus, līdz ar to studējošo atliekošais veto ir sevi pierādījis kā veiksmīgs pārskatatbildību veicinošs mehānisms.
 

99.2. Rīgas Tehniskās universitātes padome pēc senāta priekšlikuma nosaka studiju vietu skaitu, studiju vietas finansēšanas principus no valsts budžeta, augstskolas budžeta un privātpersonu līdzekļiem, kā arī studiju maksas nosacījumus;

alternatīvi

Izteikt 54. panta 2. daļu šādā redakcijā: “Studējošo pašpārvaldes pārstāvjiem augstskolas senātā, fakultātes domē, padomē un satversmes sapulcē ir veto tiesības jautājumos, kas skar studējošo intereses. Pēc veto piemērošanas jautājumu izskata saskaņošanas komisija, kuru izveido attiecīgā vadības institūcija pēc paritātes principa. Saskaņošanas komisijas lēmumu apstiprina attiecīgā vadības institūcija ar klātesošo divu trešdaļu balsu vairākumu.”
 

LSA aicina izvērtēt padomes locekļu skaita mainīšanas efektivitāti zinātņu un lietišķo zinātņu universitātēs un attiecīgi precizēt anotāciju.

Pamatojums
LSA aicina skaidrot kādā veidā padomes locekļu skaita samazināšana efektivizētu padomju darbību un nodrošinātu operatīvāku un dinamiskāku lēmumu pieņemšanu, ņemot vērā, ka samazinot padomju locekļu skaitu, būtiski tiktu palielināta katra padomes locekļa darba apjoms, samazinātos dažādu kompetenču klāsts padomes locekļu starpā un kopumā AII kritiski svarīgu lēmumu pieņemšana nonāktu nelielāka skaita cilvēku rokās.

Vai ir veikta augstskolu padomju veikuma analīze? Kādi bija vēlamie rezultāti pēc aptuveni pusotra gada padomju darbības? Ja analīze ir veikta, tad pēc kādiem kritērijiem?

 

-