Atzinums

Informatīvajā ziņojumā “Latvijas stratēģija klimatneitralitātes sasniegšanai līdz 2050. gadam” paredzēts, ka  nesamazināmās SEG emisijas kompensē piesaiste ZIZIMM sektorā. Norādām, ka bez būtiskas (aptuveni 25%) lauksaimniecībā izmantojamo zemju apmežošanas un ar to saistītās lauksaimnieciskās ražošanas samazināšanos tas nav sasniedzams, jo ZIZIMM sektorā piesaistes samazināšanos un emisiju palielināšanos ietekmē dabas aizsardzības prasības; mežu novecošanās; paaugstināts pieprasījums pēc koksnes, sevišķi enerģētiskās; organisko augšņu apjoma palielināšanās un barības vielām bagāto augšņu emisijas faktoru ieviešana; iespējamā nemeliorēto mežu organisko augšņu iekļaušana emisiju uzskaitē, kā arī citi neparedzami abiotiskie (piem. ekstremālo laikapstākļi – sausuma periodi, vētras u.c.), biotiskie (piem. kaitēkļu bojājumi) un antropogēnie faktori (piem. tirgus pieprasījums un tā izmaiņas). Ņemot vērā iepriekš minēto Zemkopības ministrija iebilst pret strikta klimanteitralitātes mērķa nospraušanu kamēr nav izstrādāta stratēģija, kura paredzētu arī tehnoloģisko (DACCS, BECCS) un daļēji tehnoloģisko (pirolīzes bioogle) piesaistes pasākumu izmantošanu klimatneitralitātes sasniegšanai, nevis tikai balstītos uz ZIZIMM sektora iespējamām piesaistēm.
 

Likuma mērķis ir nodrošināt virzību uz klimata pārmaiņu ierobežošanu un klimatnoturību ar mērķi  līdz 2050. gadam sasniegt klimatneitralitāti un nodrošināt nacionālo klimata mērķu sasniegšanu saskaņā ar Eiropas Savienības un starptautiskajām saistībām, ņemot vērā ekoloģisko, sociālo un ekonomisko ilgtspēju. Likums pamatots ar Parīzes nolīguma saistībām saskaņā ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Vispārējo konvenciju par klimata pārmaiņām.
 

Ierosinām dzēst (5) daļas pēdējo teikumu. Vadoties no esošajām ES prognozēm par iespējamo mērķu izpildi 2026.-2030.gadā, tikai dažas dalībvalstis izpildīs tām nospraustos mērķus. Tas nozīmē, ka gada emisijas sadales vienības un piesaistes vienības vispār nebūs iespējams nopirkt vai arī to cena būs tik augsta, ka daudz izdevīgāk būs neizpildi ar iespējamām sankcijām pārcelt uz nākošo periodu. Bez tam Zemkopības ministrija nepārvalda klimata pasākumu finansējumu, no kura lielāko daļu veido ETS un ETS2 sektoru ieņēmumi, Modernizācijas un Taisnīgās pārkārtošanās fondi, līdz ar to Zemkopības ministrijas iespējas ietekmēt mērķu sasniegšanu ir ļoti ierobežotas.
 

(5) Latvijas Republikai ir tiesības pārdot Latvijai piešķirtās gada emisijas sadales vienības un piesaistes vienības, kas nav izmantotas vai potenciāli netiks izmantotas, lai nodrošinātu Latvijas siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanas un oglekļa dioksīda piesaistes saistību izpildi, vai pirkt gada emisijas sadales vienības un piesaistes vienības, kas ir nepieciešamas, lai nodrošinātu Latvijas siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanas un oglekļa dioksīda piesaistes saistību izpildi. Šā likuma 4. panta (5) daļā noteiktās koordinējošās ministrijas ir atbildīgas par finansējuma nodrošināšanu gada emisijas sadales vienību un piesaistes vienību iegādei, ja, izstrādājot šā panta (3) daļā minēto informatīvo ziņojumu, tiek konstatēta siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanas un oglekļa dioksīda piesaistes sektorālo mērķu  neizpilde.

Uzskatām, ka 6 mēneši kopš Klimata likuma pieņemšanas ir pārāk īss termiņš 43. panta (2) daļā paredzēto MK noteikumu izstrādei, ņemot vērā termiņus, kādos paredzēts izstrādāt vienotos ES oglekļa piesaistes sertifikācijas standartus. Ierosinām termiņu 24 mēneši.

8. Ministru kabinets sešu mēnešu laikā pēc šī likuma spēkā stāšanās izdod šā likuma 5. panta (3) daļā, 9. panta (4) daļā, 12. panta (13) daļā, 13. panta (7) daļā, 14. pantā, 16. panta (12) daļā, 18. panta (4) daļā, 19. panta (8) daļā, 20. panta (4) daļā, 21. panta (3) daļā, 23. panta (8) daļā, 24. panta (3) daļā, 31. panta (3) daļā, 35. panta (7) daļā, 38. panta (1) daļā, 39. panta (8) daļā,  42. panta (1) daļā , 43. panta (2) daļā, 48. panta (2) daļā, 49. panta(3) daļā minētos noteikumos. Ministru kabinets divdesmit četru mēnešu laikā pēc šī likuma spēkā stāšanās izdod šā likuma 43. panta (2) daļā minētos noteikumus.