Atzinums

Paplašināt atbalsta programmas tvērumu, kur atbalsts būtu par labu galapatērētājiem, kuru parastā dzīvesvieta ir attāla pašvaldības teritorija. šajā programmā būtu lietderīgi runāt ne tikai par izglītības un sociālā atbalsta transporta nodrošināšanu iedzīvotājiem, bet arī par mūzikas un mākslas skolu, sporta skolu, visa veida interešu izglītības pulciņu, veselības pakalpojuma sniegšana un citiem nepieciešamiem pašvaldības pakalpojumiem. LPS ieskatā būtu svarīgi tāpat runāt par piekļuvi sporta vai daudzfunkcionālai atpūtas infrastruktūrai ar mērķi, lai tā būtu nodrošināta vairākiem lietotājiem.
 

-

LPS ir saņēmusi Ventspils valstspilsētas pašvaldība iebildumus par Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam (turpmāk – Kohēzijas programma) 409. rindkopā par 6.1.1. specifiskā atbalsta mērķi “Pārejas uz klimatneitralitāti radīto ekonomisko, sociālo un vides seku mazināšana visvairāk skartajos reģionos” norādīts: “(409) [..] Uzņēmējdarbības teritoriju attīstības kontekstā nozīmīga loma ir arī bezemisiju transportlīdzekļu izmantošanai, kas sniegs iespēju kūdras nozares transformācijas rezultātā visvairāk skartajās teritorijās uzlabot pakalpojumu un nodarbinātības iespēju pieejamību un sasniedzamību un veicinās pašvaldības funkciju īstenošanu, t.sk. izglītības pieejamības nodrošināšanu. [..]”.
Norādām, ka Kohēzijas programmā nav identificētas konkrētas pašvaldības autonomās funkcijas, izņemot funkciju – gādāt par iedzīvotāju izglītību – kuru nodrošināšanai varētu izmantot bezemisiju transportlīdzekļus.
Noteikuma projekta anotācijā fiksēts: “[..] atklātas projektu iesniegumu atlases ietvaros paredzēts piešķirt papildu punktus projektiem, kuros paredzēts, ka iegādātie bezemisiju transportlīdzekļi pārvadās izglītojamos no vismaz trīs novadu teritoriālajām vienībām (novadiem vai pagastiem) [..]”.
Vienlaikus norādām, ka plānošanas periodā 2021.–2027.gadam atbalstu bezemisiju transportlīdzekļu iegādei izglītības pieejamības nodrošināšanai bija pieejams Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1. reformu un investīciju virziena “Reģionālā politika” 3.1.1.6.i. investīcijas “Pašvaldību funkciju īstenošanai un pakalpojumu sniegšanai nepieciešamo bezemisiju transportlīdzekļu iegāde” ietvaros un, mūsuprāt, šī pasākuma ietvaros izglītības pieejamības nodrošināšana nebūtu izvirzāma par prioritāti, piešķirot papildus punktus.
Vēršam uzmanību, ka pašvaldības autonomo funkciju – gādāt par pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību, gādāt par pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību, piedalīties sabiedriskās kārtības un drošības nodrošināšanā, nodrošināt ar būvniecības procesu saistīta administratīvā procesa tiesiskumu – nodrošināšanai arī nepieciešami bezemisiju transportlīdzekļi.
Ņemot vērā minēto, aicinām paplašināt atbalsta tvērumu, izsakot Noteikuma projekta 6. punktu šādā redakcijā:
“6. Pasākuma ietvaros netiek atbalstītas tādas projekta iesniedzēja darbības, kurām atbalsts ir kvalificējams kā komercdarbības atbalsts. Pasākuma ietvaros atbalsts tiek piešķirts, lai saskaņā ar normatīvajiem aktiem pašvaldību darbības jomā īstenotu Pašvaldības likuma 4. panta 1. daļas 2., 3., 4., 5., 9., 14. un 16. punktā noteiktās pašvaldības autonomās funkcijas un nodrošinātu no šīm autonomajām funkcijām izrietošo pārvaldes uzdevumu izpildi.”
Lūdzam veikt atbilstošas korekcijas arī citos saistītajos Noteikumu projekta punktos.
Vienlaikus aicinām paplašināt projekta atbilstības nosacījumus, pieļaujot, ka transporta pārvadājumi var tikt veikti atbilstoši katras pašvaldības vajadzībām autonomās funkcijas izglītības jomā īstenošanai, t. i., nepieciešamības gadījumā nodrošināt izglītojamo nokļūšanu izglītības iestādē un attiecīgi atpakaļ dzīvesvietā gan mācību procesa nodrošināšanai ārpus izglītības iestāžu telpām, gan nodrošinot atbalsta funkciju profesionālās ievirzes sporta izglītības programmu attīstībai, kā arī interešu izglītības funkciju īstenošanai.

-

Lūdzam paredzēt precīzu transporta līdzekļu lietotāju uzskaites kārtību.  Tāpat lūdzam ņemt vērā, ka elektroniskas darba laika, lietotāju uzskaites sistēmas un to iekļaušana uzskaites sistēmā būs dārgs pasākums. 

-

ņemot vērā to,  ka VARAM valstī atbild par aprites principu iedzīvionāšanu, LPS priekšlikums būtu izstrādāt zaļā iepirkuma ieteikumus, lai pasūtītājs, rīkojot bezemisijas transporta līdzekļu iepirkumu, ņemtu vērā ne tikai to ekspluatācijas ietekmi uz enerģētiku, bet arī uz vidi un aprites ekonomiku, kur pasūtītājs zinātu kā minētos faktorus izteikt un izvērtēt naudas izteiksmē, kur būtu metodika bezemisijas transporta līdzekļu ekspluatācijas izmaksu aprēķināšanai pilnā dzīves ciklā.

-

LPS ir saņēmusi Ventspils valstpilsētas pašvaldības iebildumus
Noteikumu projekta 9. punktā ir norādīts, ka pasākuma mērķis ir sniegt atbalstu pašvaldībām bezemisiju transportlīdzekļu iegādei, veicinot pāreju uz klimatneitrālu ekonomiku, Kohēzijas programmā – bezemisiju transportlīdzekļu izmantošana sniegs iespēju uzlabot pakalpojumu pieejamību un veicinās pašvaldības funkciju īstenošanu.
Vēršam uzmanību, ka arī citas kategorijas transportlīdzekļa izmantošana var nodrošināt pašvaldības funkciju īstenošanu un veicināt pāreju uz klimatneitrālu ekonomiku. Piemēram, izmantojot L kategorijā ietilpstošos bezceļu elektroskrejriteņus var izmantot sabiedriskās kārtības un drošības nodrošināšanai pilsētā, kā arī dabas kapitāla ilgtspējīgai pārvaldībai un apsaimniekošanai.
Lai nodrošinātu minēto uzstādījumu izpildi, nepieciešams paplašināt atbalstāmo transportlīdzekļu kategoriju loku, izsakot Noteikumu projekta 29. punktu šādā redakcijā:
“29. Pasākuma ietvaros atbalstu var saņemt L kategorijas, M1 kategorijas, t. sk. transportlīdzekļi, kas paredzēti arī ratiņkrēslos sēdošu cilvēku vai cilvēku ar īpašām vajadzībām pārvadāšanai, M2 kategorijas un M3 kategorijas bezemisiju transportlīdzekļu iegādei.”

Ņemot vērā izziņas 2. iebildumu, kas paredz atbalstu arī L kategorijas transportlīdzekļu iegādei, rosinām samazināt minimālo kopējo attiecināmo izmaksu  apmēru.
Aicinām Noteikumu projektu izteikt šādā redakcijā:
“22. Projekta minimālais kopējais attiecināmo izmaksu apmērs nav mazāks par 100 000 euro (ieskaitot), un projektam pieejamais maksimālais Taisnīgas pārkārtošanās fonda finansējums ir 3 000 000 euro.”

-

LPS atkārtoti vērš uzmanību ka Tukuma novada pašvaldība, Ogres novada pašvaldība, Limbažu novada pašvaldība un Saulkrastu novada pašvaldība ir izslēgtas no šī atbalsta saņemšanas un aicinām meklēt alternativu finansējuma avotu.

-

LPS priekšlikums būtu papildināt, ka pašvaldības ir tiesīgas savā starpā sadarboties  

-

aicina precizēt, ka  prasība  aizstājot (minimāli) vismaz vienu ar fosilās izcelsmes degvielu darbināmu autobusu, nenozīmā šī autobusa izņemšanu no aprites.

-

Noteikumu projekta 8. punktā minēts: “8. Šo noteikumu izpratnē par papildinošo saimniecisko darbību uzskata iedzīvotāju mobilitātes nodrošināšanu pasākumos, kas ir tieši saistīti ar šo noteikumu 6. punktā minēto pašvaldības autonomo funkciju īstenošanas procesu, piemēram, izglītojamo nodrošināšana ar transportu braucienam uz teātri, koncertu, ekskursijā un līdzīgiem pasākumiem, sociālo pakalpojumu un sociālās aprūpes klientu un darbinieku mobilitātes nodrošināšanu pasākumos, kas ir tieši saistīti ar sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu sasniegšanu un saņemšanu, kā arī pašvaldības kultūras darbinieku vai amatiermākslas kolektīvu mobilitātes nodrošināšanu pasākumos, kas ir tieši saistīti ar pašvaldības kultūras piedāvājuma nodrošināšanu, vai bezemisiju transportlīdzekļu uzlādes infrastruktūras (ja attiecināms) lietošanu citu pašvaldības autonomo funkciju nodrošināšanai paredzēto transportlīdzekļu uzlādei.”
Noteikumu projekta anotācijā norādīts, ka papildinoša saimnieciskā darbība attiecas uz sociālās aprūpes klientu un darbinieku nogādāšanu pasākumos, kas ir tieši saistīti ar šo funkciju izpildi, transporta pakalpojumu sniedzot bez maksas.
Aicinām salāgot Noteikumu projekta anotācijas redakciju ar Noteikumu projekta 8. punkta redakciju.

-