Projekta ID
24-TA-622Atzinuma sniedzējs
Labklājības ministrija
Atzinums iesniegts
15.08.2024.
Saskaņošanas rezultāts
Saskaņots ar priekšlikumiem
Iebildumi / Priekšlikumi
Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
Šobrīd anotācijā norādīts, ka iestādēs lieto vienu grāmatvedības uzskaites informācijas sistēmu - Horizon, bet iestādēs ir atšķirīga tās komplektācija, moduļi, versijas, papildu izstrādnes. Arī grāmatvedības uzskaitē datu uzskaite tiek veikta, izmantojot atšķirīgus grāmatvedības klasifikatorus, dimensijas un to detalizācijas pakāpes, kurus iestādes finanšu vadības procesos izmanto dažādā detalizācijā.
Vēršam uzmanību, ka ne visas iestādes lieto Horizon sistēmu.
Valsts sociālās apdrošināšabas aģentūra (VSAA) nelieto Horizon ne grāmatvedības, ne personāla lietvedības procesu nodrošināšanai, bet gan SunSystems – grāmatvedības uzskaites procesiem un HRB – personāla vadības un finanšu uzskaites sistēma, t.sk. atlīdzības aprēķiniem personālam (algas modulis) un personāla lietvedības procesiem.
Lūdzam anotācijā iekļaut informāciju, kā VSAA, kura neizmanto Horizon, kļūs par Vienotā pakalpojuma centra pakalpojuma saņēmējiem – kā tiks nodrošinātas anotācijā minētās vienlīdzīgās iespējas izmantot visus Sistēmas un Pašapkalpošanās portāla funkcionālos moduļus.
Lūdzam papildināt anotāciju un izziņā sniegt skaidrojumu, kā tiks plānota un īstenota VSAA datu migrācija jaunajā sistēmā.
Vēršam uzmanību, ka ne visas iestādes lieto Horizon sistēmu.
Valsts sociālās apdrošināšabas aģentūra (VSAA) nelieto Horizon ne grāmatvedības, ne personāla lietvedības procesu nodrošināšanai, bet gan SunSystems – grāmatvedības uzskaites procesiem un HRB – personāla vadības un finanšu uzskaites sistēma, t.sk. atlīdzības aprēķiniem personālam (algas modulis) un personāla lietvedības procesiem.
Lūdzam anotācijā iekļaut informāciju, kā VSAA, kura neizmanto Horizon, kļūs par Vienotā pakalpojuma centra pakalpojuma saņēmējiem – kā tiks nodrošinātas anotācijā minētās vienlīdzīgās iespējas izmantot visus Sistēmas un Pašapkalpošanās portāla funkcionālos moduļus.
Lūdzam papildināt anotāciju un izziņā sniegt skaidrojumu, kā tiks plānota un īstenota VSAA datu migrācija jaunajā sistēmā.
Piedāvātā redakcija
-
2.
Anotācija (ex-ante)
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Priekšlikums
Saskaņā ar anotācijā norādīto konsultāciju (mācību) iepirkumus Pakalpojumu saņēmēji varēs iepirkt atbilstoši publisko iepirkuma jomu regulējošajiem normatīvajiem aktiem. Lūdzam anotācijā sniegt informāciju, norādot resursu avotu specifisku/nestandarta grāmatvedības uzskaites procesu integrācijas izmaksu segšanai (piemēram, prasību izstrāde).
Piedāvātā redakcija
-
3.
Anotācija (ex-ante)
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Priekšlikums
Anotācijā norādīts, ka, ieviešot pakalpojumu, no iestāžu Horizon sistēmām tiks migrēti tie dati, kas nepieciešami pakalpojuma nodrošināšanai un/vai lai izpildītu normatīvo aktu prasības.
Nav saprotams, vai datu migrācija tiks nodrošināta arī no citām informācijas sistēmām (VSAA gadījumā - SunSystems, HRB), kas nodrošinās šo datu migrāciju un, vai šādas izmaksas ir paredzētas Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" reformas 2.1.2.r "Valsts IKT resursu izmantošanas efektivitātes un sadarbspējas paaugstināšana" investīcijas 2.1.2.1.i. "Pārvaldes centralizētās platformas un sistēmas" projekta "Valsts pārvaldes vienota valsts finanšu resursu plānošana un pārvaldības grāmatvedības pakalpojumu nodrošinājums, vienotās resursu vadības ieviešana" piešķirtā finansējuma ietvaros. Līdz ar to, lūdzam papildināt anotāciju ar informāciju par datu migrācijas nodrošināšanas procesa vadību arī no citām informācijas sistēmām.
Nav saprotams, vai datu migrācija tiks nodrošināta arī no citām informācijas sistēmām (VSAA gadījumā - SunSystems, HRB), kas nodrošinās šo datu migrāciju un, vai šādas izmaksas ir paredzētas Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" reformas 2.1.2.r "Valsts IKT resursu izmantošanas efektivitātes un sadarbspējas paaugstināšana" investīcijas 2.1.2.1.i. "Pārvaldes centralizētās platformas un sistēmas" projekta "Valsts pārvaldes vienota valsts finanšu resursu plānošana un pārvaldības grāmatvedības pakalpojumu nodrošinājums, vienotās resursu vadības ieviešana" piešķirtā finansējuma ietvaros. Līdz ar to, lūdzam papildināt anotāciju ar informāciju par datu migrācijas nodrošināšanas procesa vadību arī no citām informācijas sistēmām.
Piedāvātā redakcija
4.
Anotācija (ex-ante)
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Priekšlikums
Saskaņā ar anotācijā ietverto informāciju pievienojoties Pakalpojuma saņemšanai, tiek vērtētas un pēc nepieciešamības pārbūvētas esošo iestāžu integrācijas ar citiem iestāžu IS risinājumiem, kas nodrošina iestādes funkciju izpildi vai pakalpojumu sniegšanu.
Esošo integrāciju pārnese tiks nodrošināta likuma par “Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam” starpnozaru prioritārajam pasākumam “Vienotā pakalpojumu centra izveide” un Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" reformas 2.1.2.r "Valsts IKT resursu izmantošanas efektivitātes un sadarbspējas paaugstināšana" investīcijas 2.1.2.1.i. "Pārvaldes centralizētās platformas un sistēmas" projekta "Valsts pārvaldes vienota valsts finanšu resursu plānošana un pārvaldības grāmatvedības pakalpojumu nodrošinājums, vienotās resursu vadības ieviešana" piešķirtā finansējuma ietvaros.
Attiecībā par VSAA, atzīmējam, ka VSAA pakalpojumu budžetu uzskaites specifika (piecu speciālo budžetu, VSAA administrējamo valsts pamatbudžeta programmu un valsts fondēto pensiju shēmas grāmatvedības uzskaite) ir liela, t.sk. ir integrācija ar iestādes pamatdarbības sistēmu SAIS (Sociālās apdrošināšanas informācijas sistēma), tas prasīs papildus ieguldījumus, tai skaitā pielāgojoties informācijas un datņu saņemšanai no SAIS un to importēšanai Horizon, lai nodrošinātu pakalpojumu uzskaiti un izmaksu.
Vēršam uzmanību, ka VSAA grāmatvedības IS (SunSystems) ir daļa no kritiskās infrastruktūras un kritiskā pakalpojuma – kas var radīt papildus izmaksas un laika resursus pie integrācijas ar Horizon.
Līdz ar to, lūdzam papildināt anotāciju ar informāciju par resursu avotu minēto izdevumu segšanas nodrošināšanai.
Esošo integrāciju pārnese tiks nodrošināta likuma par “Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam” starpnozaru prioritārajam pasākumam “Vienotā pakalpojumu centra izveide” un Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" reformas 2.1.2.r "Valsts IKT resursu izmantošanas efektivitātes un sadarbspējas paaugstināšana" investīcijas 2.1.2.1.i. "Pārvaldes centralizētās platformas un sistēmas" projekta "Valsts pārvaldes vienota valsts finanšu resursu plānošana un pārvaldības grāmatvedības pakalpojumu nodrošinājums, vienotās resursu vadības ieviešana" piešķirtā finansējuma ietvaros.
Attiecībā par VSAA, atzīmējam, ka VSAA pakalpojumu budžetu uzskaites specifika (piecu speciālo budžetu, VSAA administrējamo valsts pamatbudžeta programmu un valsts fondēto pensiju shēmas grāmatvedības uzskaite) ir liela, t.sk. ir integrācija ar iestādes pamatdarbības sistēmu SAIS (Sociālās apdrošināšanas informācijas sistēma), tas prasīs papildus ieguldījumus, tai skaitā pielāgojoties informācijas un datņu saņemšanai no SAIS un to importēšanai Horizon, lai nodrošinātu pakalpojumu uzskaiti un izmaksu.
Vēršam uzmanību, ka VSAA grāmatvedības IS (SunSystems) ir daļa no kritiskās infrastruktūras un kritiskā pakalpojuma – kas var radīt papildus izmaksas un laika resursus pie integrācijas ar Horizon.
Līdz ar to, lūdzam papildināt anotāciju ar informāciju par resursu avotu minēto izdevumu segšanas nodrošināšanai.
Piedāvātā redakcija
