Atzinums

Ņemot vērā, ka plāna projekta termiņš ir līdz 2030.gadam, lūdzam Rīkojuma projekta 3. punktu izteikt šādā redakcijā:
"Klimata un enerģētikas ministrijai sadarbībā ar pārējām atbildīgajām institūcijām par plānā iekļauto pasākumu izpildi sagatavot un klimata un enerģētikas ministram līdz 2027.gada 1.decembrim iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu par plāna īstenošanas vidusposma novērtējumu."
Norādām, ka plāna aktualizācija tikai pēc četriem gadiem, ievērojot tā:  a) nozīmi cilvēku veselības uzlabošanā; b) nesasniegtās amonjaka samazināšanas mērķvērtības, ir novēlots termiņš, lai savlaicīgi veiktu finanšu pārdali par labu tiem pasākumiem, kas ir efektīvi konkrētu gaisa piesārņojošo vielu un arī priekšlaicīgas nāves gadījuma skaita samazināšanā.
 

3. Klimata un enerģētikas ministrijai sadarbībā ar pārējām atbildīgajām institūcijām par plānā iekļauto pasākumu izpildi sagatavot un klimata un enerģētikas ministram līdz 2027.gada 1.decembrim iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu par plāna īstenošanas vidusposma novērtējumu.

Atbilstoši Ministru kabineta 2018. gada 2. oktobra noteikumu Nr. 614 “Kopējo gaisu piesārņojošo vielu emisiju samazināšanas un uzskaites noteikumi” 9.2.punktam, lūdzam papildināt Plāna projektu ar katra pasākuma izmaksu efektivitātes novērtējumu.

-

Ievērojot plāna kopsavilkumā norādīto “Plāna pasākumu īstenošana palīdzēs nodrošināt Direktīvā 2016/2284/ES Latvijai noteikto gaisu piesārņojošo vielu emisiju samazināšanas mērķu sasniegšanu līdz 2030.gadam un veicinās cilvēku veselības un ekosistēmu aizsardzībai atbilstošas gaisa kvalitātes nodrošināšanu”, lūdzam  Mērķim 3 "Panākt priekšlaicīgas nāves gadījuma skaita samazinājumu" (10.lp.)  noteikt tādu progresa rādītāja mērķa vērtību, kas atbilst aktuālajai situācijai. Proti, atbilstoši norādītajam datu avotam (Eiropas Savienības statistikas birojs: Premature deaths due to exposure to fine particulate matter (PM2.5)), 2022.gadā Latvijā konstatēti  822 gadījumi, savukārt plānā kā 2030.gadā sasniedzamā mērķa vērtība tiek prognozēti 1000 gadījumi, tātad faktiski tiek plānots, ka nāves gadījumu skaits pieaugs salīdzinājumā ar 2022.gadu.  Nav skaidrs, kāpēc kā progresa rādītāja bāzes gads tiek izmantots 2021.gads, ja ir pieejami jaunāki dati.
Ņemot vērā minēto, lūdzam veikt rādītāja mērķa vērtības 2030.gadam samazinājumu atbilstoši pieņēmumam, ka PM2,5 samazināšana sekmēs priekšlaicīgas nāves gadījumu samazinājumu (nevis pieaugumu).
 

-

Lūdzam skaidrot, kā paredzēts izvērtēt plānā iekļauto pasākumu efektivitāti, lai būtu iespējams ierobežotu budžeta līdzekļu apstākļos pieņemt lēmumus par papildu līdzekļu piešķiršanu tiem pasākumiem, kas visefektīvāk samazina gaisa piesārņojošās vielas.

 

-

Lūdzam precziēt tabulas Nr. 3.1. "Bāzes scenārijā iekļautās rīcībpolitikas un pasākumi" kolonnā "Piešķirtais finansējums, papildus nepieciešamais finansējums (EUR) un iespējamais finansējuma avots" norādīto informāciju, identificējot atsevišķi piešķirto finasējumu un papildus nepieciešamo finasējumu.

Papildus lūdzam skaidrot, kāpēc pie vairākiem atšķirīgiem pasākumiem ir norādīts identiska apmēra un avota finansējums, piemēram:
- pie pasākumiem B1.4.2. un B2.4. norādīts finansējums 29,304 milj. EUR - ANMP investīcija 1.2.1.3.i;
-  pie pasākumiem B1.4.2. un B2.3. norādīts finansējums 75,267 milj. EUR - ANMP investīcija 1.2.1.2.i (bet pie pasākuma B4.4. ir no šī paša finansējuma avota izdalīts apjoms -  5,319 milj. EUR - ANMP 1.2.1.2.i investīcija;
-  pie pasākumiem B1.4.2. un B2.2. norādīts finansējums 23,956 milj. EUR - ANMP investīcija 1.2.1.4.i;
- pie pasākumiem B2.1. un B3.1.1. norādīts finansējums 57,282 milj. EUR – ANMP investīcija 1.2.1.1.i.

 

-

Lūdzam precizēt 1.5.sadaļu "Saskaņotība ar citu jomu politikām un aktuālie problēmjautājumi", norādot pie katra no politikas plānošanas dokumentiem tos rezultatīvos rādītājus (un to mērķavērtības), kuri attiecas uz gaisa piesārņojuma samazināšanu.

-

Ņemot vērā, ka  no 2023. gada 1. septembra politikas plānošanas dokumenti un to īstenošanas informatīvie ziņojumi ir pieejami tīmekļvietnē likumi.lv, bet datu bāze POLSIS turpina pastāvēt kā arhīvs, lūdzam pēc iespējas zemsvītras atsaucēs norādīt saites uz likumi.lv.
 

-

Dokumenta sadaļā “Plāna kopsavilkums”(8.lp.) minēts “Lai nodrošinātu Latvijai noteikto gaisu piesārņojošo vielu emisiju samazināšanas mērķu izpildi laika periodam no 2024. līdz 2030. gadam un uzlabotu gaisa kvalitāti, noteikti pasākumi, kas ietverti Plāna 4. nodaļā.” Ņemot vērā, ka Plāna termiņš ir 2025.-2030.gadam, lūdzam attiecīgi veikt precizējumus.
 

-