Atzinums

Projekta ID
23-TA-3096
Atzinuma sniedzējs
Finanšu ministrija
Atzinums iesniegts
06.12.2023.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu projekts
Iebildums
Lūdzam papildināt ar vārdu "cita" pirms vārda "atvasināta", jo arī pašvaldība ir atvasināta publiska persona.
Piedāvātā redakcija
-
2.
Noteikumu projekts
Iebildums
Ir precizējamas 7.punktā iekļautās formulas finansējuma aprēķinam katram finansējuma saņēmējam, ņemot vērā, ka:
1) vērtība “S” formulās tiek skaidrota atšķirīgi – “K1” un “K2” aprēķinā to skaidrojot kā kopējo izglītojamo skaitu, bet “D” aprēķinā to skaidrojot kā izglītojamo skaitu konkrētam finansējuma saņēmējam. Līdz ar to lūdzam precizēt formulu apzīmējumus, novēršot viena un tā paša apzīmējuma izmantošanu dažādiem rādītājiem.
2) aprēķinot vērtības "K2" finansējumu no kārtējā gada 1. septembra līdz 31. decembrim, nav skaidrs pamatojums aprēķinā iekļaut izglītojamo skaitu uz iepriekšējā gada 1. oktobri. “K2” aprēķinā izmantojot to pašu skolēnu skaitu, kas tiek izmantots vērtības “K1” aprēķinā, zūd jēga atsevišķi rēķināt vērtību “K1” un vērtību “K2”.
 
Piedāvātā redakcija
-
3.
Noteikumu projekts
Iebildums
Lūdzam Projekta 10.punktā saglabāt pašreizējo regulējumu, attiecīgi paredzot atšķirīgu finansējuma saņemšanas kārtību privātpersonām. Ņemot vērā, ka Projekta 3.punktā finansējuma saņēmēji tiek dalīti pēc dibinātāja, bet finansējuma saņemšanas nosacījumi ir atkarīgi no finansējuma saņēmēja tiesiskā statusa un tā, kas finansējuma saņēmējs ir Likuma par budžetu un finanšu vadību izpratnē, nepieciešams precizēt Projekta 10.punktu (skat. piedāvāto redakciju). 
Vienlaikus lūdzam precizēt anotācijas 1.3.sadaļā sniegto skaidrojumu par 10.punkta normu, pārceļot to aiz 8. un 9.punkta skaidrojuma, piemēram, šādā redakcijā:
"Projekta 10.punkts paredz, ka ja finansējuma saņēmējs ir valsts budžeta iestāde Likuma par budžetu un finanšu vadību izpratnē, finansējums tiek nodrošināts atbilstoši normatīvajiem aktiem budžeta plānošanas un izpildes jomā. Ja finansējuma saņēmējs ir pašvaldība vai cita atvasināta publiska persona, finansējums tiek pārskaitīts uz pašvaldības (vai tās iestādes) vai citas atvasinātas publiskas personas (vai tās iestādes, tajā skaitā publiskas aģentūras) kontu Valsts kasē vai Eiropas Ekonomikas zonā reģistrētā kredītiestādē. Savukārt, ja finansējuma saņēmējs ir valsts kapitālsabiedrība vai cita privātpersona, finansējums tiek pārskaitīts uz kontu Eiropas Ekonomikas zonā reģistrētā kredītiestādē.".
Lūdzam papildus izvērtēt piedāvāto redakciju no šāda aspekta: vai 10.2.apakšpunkta redakcija nav papildināma ar atsauci uz pašvaldības vai citas atvasinātas publiskas personas iestādi (t.sk. aģentūru), lai viennozīmīgi noteiktu, ka finansējumu Centrs var pārskaitīt gan dibinātājam, gan tieši tā iestādei. Projekta izpratnē finansējums tiek piešķirts un līgums tiks slēgts ar finansējuma saņēmēju, kas ir dibinātājs  - tas izriet no Projekta 3. un 9.punkta, un līdz ar to 10.2.apakšpunkta gadījumā finansējums būtu saņemams pašvaldības vai citas atvasinātas publiskas personas kontā, bet pašreizējā prakse liecina, ka atsevišķos gadījumos finansējums tiek skaitīts arī tieši iestādes kontā.
Piedāvātā redakcija
10. Finansējuma saņēmējs valsts budžeta finansējumu kultūrizglītības programmas īstenošanai saņem:
10.1. atbilstoši normatīvajiem aktiem budžeta plānošanas un izpildes jomā, ja finansējuma saņēmējs ir valsts dibināta profesionālās vidējās izglītības iestāde – valsts budžeta iestāde;
10.2. kontā Valsts kasē vai Eiropas Ekonomikas zonā reģistrētā kredītiestādē, ja finansējuma saņēmējs ir pašvaldība vai cita atvasināta publiska persona;
10.3. kontā Eiropas Ekonomikas zonā reģistrētā kredītiestādē, ja finansējuma saņēmējs ir valsts dibināta profesionālās vidējās izglītības iestāde – valsts kapitālsabiedrība vai cita privātpersona.
4.
Noteikumu projekts
Iebildums
Lūdzam aizstāt vārdus "pārskatu par finansējuma izlietojumu un sasniegtajiem kvantitatīvajiem rādītājiem" ar vārdiem "pārskatu par piešķirtā valsts budžeta finansējuma izlietojumu kultūrizglītības programmas “Latvijas skolas soma” īstenošanai" (turpmāk - Pārskats)", jo Projekta 20. un 21.punktā pārskata nosaukums minēts vairākas reizes.
Piedāvātā redakcija
15. Finansējuma saņēmējs, izmantojot Valsts kases e-pakalpojumu ePārskati (turpmāk – ePārskati), sagatavo pārskatu par piešķirtā valsts budžeta finansējuma izlietojumu kultūrizglītības programmas “Latvijas skolas soma” īstenošanai" (turpmāk - Pārskats) saskaņā ar šo noteikumu ​pielikumu:
5.
Noteikumu projekts
Iebildums
Lūdzam precizēt redakciju atbilstoši iebildumam par Projekta 15.punktu, lietojot saīsinājumu pārskatam, kā arī nav nepieciešams atkārtoti citēt 15.1. apakšpunktā iekļauto periodu, jo ir atsauce uz šo apakšpunktu.
Piedāvātā redakcija
20. Šo noteikumu 15.1. apakšpunktā noteiktajā termiņā iesniegtā Pārskata ailē “Atlikums perioda beigās (LK – II.)” norādīto atlikumu finansējuma saņēmējs ir tiesīgs izmantot kultūras norišu īstenošanai nākamā mācību gada pirmajā semestrī periodā no 1. septembra līdz 31. decembrim.
6.
Noteikumu projekts
Iebildums
Lūdzam precizēt punktu atbilstoši sniegtajam iebildumam 15.punktā (saīsinājums pārskata nosaukumam), kā arī vieglākai uztveramībai lūdzam izvērtēt iespēju šo punktu izteikt piedāvātajā redakcijā, neizdalot apakšpunktus. Vienlaikus lūdzam precizēt anotācijas 1.3.sadaļā sniegto skaidrojumu par 21.punktu, piemēram, šādā redakcijā: 
"Saskaņā ar Projekta 21.punktu centrs finansējuma atlikumu, ko finansējuma saņēmējs norādījis pārskatos attiecīgā gada beigās, ietur no finansējuma saņēmējam paredzētajiem valsts budžeta līdzekļiem kultūrizglītības programmas īstenošanai nākamajā gadā. Neattiecas uz valsts budžeta iestādēm, jo atlikums attiecīgā gada beigās vienmēr ir 0 (saimnieciskajā gadā neizmantotie valsts budžeta asignējumi tiek slēgti gada beigās).".
Piedāvātā redakcija
21. Finansējuma saņēmējam pārskaitāmais valsts budžeta finansējums kultūrizglītības programmas īstenošanai periodam no 1. janvāra līdz 31. maijam tiek samazināts par iepriekšējā gada piešķirtā finansējuma atlikumu, kas norādīts šo noteikumu 15.2. apakšpunktā noteiktajā termiņā iesniegtā Pārskata ailē “Atlikums perioda beigās (LK – II.)”.
7.
Noteikumu projekts
Priekšlikums
Lūdzam precizēt redakciju, svītrojot vārdu "norēķinu" un apvienojot otro un trešo teikumu (skat. piedāvāto redakciju).
Papildus lūdzam precizēt anotācijas 1.3.sadaļu, skaidrojumu par Projekta 9.punkta normu pārceļot aiz Projekta 8.punkta skaidrojuma un izsakot, piemēram, šādi:
"Projekta 9.punkts paredz, ka centrs, pamatojoties uz savstarpēji noslēgto finansēšanas līgumu par valsts budžeta līdzekļu piešķiršanu kultūrizglītības programmas īstenošanai, pārskaita finansējuma saņēmējam finansējumu divās daļās, ievērojot Projekta 8. punktā noteiktos periodus un finansēšanas līguma nosacījumus.".
Piedāvātā redakcija
9. Centrs, ņemot vērā apstiprināto finansējuma sadalījumu, ar finansējuma saņēmēju slēdz finansēšanas līgumu. Centrs finansējumu pārskaita finansējuma saņēmējam uz šo noteikumu 10. punktā minēto kontu divās daļās, ievērojot šo noteikumu 8. punktā noteiktos periodus un finansēšanas līguma nosacījumus.
8.
Noteikumu projekts
Priekšlikums
Ja iespējams, lūgums dzēst virsrakstu "Pārskats par piešķirtā valsts budžeta finansējuma izlietojumu kultūrizglītības programmas “Latvijasskolas soma” īstenošanai", jo pārskata nosaukums jau ietverts veidlapas galvenē.
Piedāvātā redakcija
-