Atzinums

Noteikumu projekta anotācijā ir sniegts kvalitatīvs apraksts par ietekmi uz mērķa grupām, tomēr tas nav pietiekams, lai izpildītu Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 617 “Tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtība” (turpmāk - noteikumi Nr. 617) prasības.

Anotācijas 2.1. apakšpunktā apvienoti gan kvalitatīvie, gan monetārie aspekti, bet nav veikta sistemātiska ietekmes strukturēšana un monetārs novērtējums atbilstošajās apakšsadaļās –  2.3. (juridiskām personām),  2.4. (fiziskām personām) un 2.5. (atbilstības prasību izmaksas). Ietekmes apraksts ir jāsadala atbilstoši mērķa grupām un jāprecizē, kura ietekme no projektā noteiktajām tiek aprēķināta.

Tāpat nav nodalīta ietekme uz valsts un pašvaldību iestādēm no privāto tiesību subjektiem, lai gan projektā paredzētās prasības attiecas arī uz publiskām ēkām un to īpašniekiem.

Ņemot vērā minēto lūdzam:
* pārstrukturēt ietekmes izvērtējumu, atstājot kvalitatīvu aprakstu 2.1. apakšpunktā, bet monetāros aprēķinus norādot 2.2.–2.4. apakšpunktos;
* nodalīt ietekmi uz valsts iestādēm, pārceļot izmaksu aprēķinus valsts/pašvaldību institūcijām uz anotācijas 7. sadaļu;
* veikt monetāro novērtējumu atbilstoši noteikumos Nr. 617 izvirzītajām prasībām un PSIM metodikai, nodalot administratīvās izmaksas un atbilstību prasību izmaksas.

-

Anotācijas 7. sadaļā ir norādīts atbilstības izmaksu monetārais novērtējums valsts un pašvaldību iestādēm. Norādām, ka sniegtais novērtējums nav izstrādāts atbilstoši Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 617 “Tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtība” noteiktajām prasībām. 
Aprēķinā nav nodalītas informācijas sniegšanas prasības no atbilstības prasībām. Tādējādi nav iespējams noteikt, kāda veida izmaksas ir vērtētas, un vai izvērtējums ir attiecināms uz administratīvā sloga vai atbilstības izmaksu sadaļu. 
Aprēķinā nav norādīti konkrēti noteikumu projekta punkti, par kuriem veikts aprēķins. Līdz ar to nav iespējams izsekot aprēķina sasaistei ar normatīvā akta saturu. Tāpat nav iespējams pārliecināties, vai visas ietekmes ir iekļautas aprēķinā.

Aicinām pilnveidot anotācijas 7. sadaļu:
* atdalot informācijas sniegšanas pienākumus no atbilstības prasībām;
* norādot kuriem konkrētiem noteikumu projekta punktiem atbilst norādītās izmaksas;
 

-

Valsts kanceleja aicina pārdomāt mērķa formulējumu. Tiesību akta mērķim būtu jābūt vērstam uz pozitīvām izmaiņām, ko paredzēts panākt Latvijā, nevis tikai ieviest Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvu.
Lai gan direktīvas pārņemšana var būt pamatojums likuma izstrādei, pašā mērķa formulējumā būtu jāatspoguļo, kādus konkrētus uzlabojumus vai ieguvumus tās ieviešana radīs valsts līmenī.

-