Atzinums

Projekta ID
22-TA-2520
Atzinuma sniedzējs
Finanšu ministrija
Atzinums iesniegts
10.08.2023.
Saskaņošanas rezultāts
Saskaņots ar priekšlikumiem

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu projekts
Priekšlikums
Ja tiek ņemts vērā Finanšu ministrijas atzinumā ietvertais IUB priekšlikums "Paredzēts ALTUM fondu pārvaldnieku izvēlē piemērot konkrēti Publisko iepirkumu likumu. IUB ierosina izvērtēt iespēju noteikt, ka piemēro publisko iepirkumu regulējumu, atstājot iespēju piemērot citu publiskā iepirkuma regulējumu, piemēram, Publiskās un privātās partnerības likumu.", lūdzam skaidrot anotācijā, vai un kā, piemēram, Publiskās un privātās partnerības likuma piemērošanas gadījumā tiks nodrošinātas Komisijas regulas Nr. 651/2014 21. panta 14. punktā minētās prasības.
Piedāvātā redakcija
-
2.
Noteikumu projekts
Priekšlikums
Paredzēts ALTUM fondu pārvaldnieku izvēlē piemērot konkrēti Publisko iepirkumu likumu. IUB ierosina izvērtēt iespēju noteikt, ka piemēro publisko iepirkumu regulējumu, atstājot iespēju piemērot citu publiskā iepirkuma regulējumu, piemēram, Publiskās un privātās partnerības likumu.
 
Piedāvātā redakcija
"piemērojot publiskā iepirkuma regulējuma nosacījumus". 
 
3.
Noteikumu projekts
Priekšlikums
Pašreizējā redakcijā punkts ir pretrunā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 21. panta 12. punktā iekļauto iespēju piesaistīt līdzfinansējumu arī starpnieku līmenī. 
Piedāvātā redakcija
Kopējais privāto ieguldītāju līdzfinansējuma apmērs pirmssēklas un sēklas naudas atbalstam gala saņēmēju vai starpnieku līmenī atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 21. panta 12. punktā noteiktajiem nosacījumiem.
4.
Noteikumu projekts
Priekšlikums
Pašreizējā redakcijā punkts ir pretrunā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 21. panta 12. punktā iekļauto iespēju piesaistīt līdzfinansējumu arī starpnieku līmenī. 
Piedāvātā redakcija
Kopējais privāto ieguldītāju līdzfinansējuma apmērs sākuma un izaugsmes stadijas iespējkapitāla fondu sniegtajos atbalstos gala saņēmēju vai starpnieku līmenī atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 21. panta 12. punktā noteiktajiem nosacījumiem.
5.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
Anotācijas 6. Lpp. norādīts, ka informācija par atlasi tiks publicēta Altum tīmekļvietnē.  Vēršam uzmanību, ka, piemērojot publisko iepirkumu regulējumu, ir jānodrošina arī konkrētajā regulējumā paredzētās publikācijas Publikāciju vadības sistēmā un Elektronisko iepirkumu sistēmas e-konkursu apakšsistēmā.
Piedāvātā redakcija
-
6.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
Anotācijas 1.3. punkta sadaļā "Fondi" norādīts, ka informācija par fondu pārvaldnieku atlasi tiks publicēta Altum tīmekļvietnē. IUB vērš uzmanību un izsaka priekšlikumu, ka lietderīgi būtu norādīt, ka ir jānodrošina arī konkrētajā publiskā iepirkuma regulējumā paredzētās publikācijas Publikāciju vadības sistēmā un Elektronisko iepirkumu sistēmas e-konkursu apakšsistēmā.
Piedāvātā redakcija
"Jānodrošina fondu pārvaldnieku atlasei piemērotajā publiskā iepirkuma rēgulējumā paredzētās publikācijas Publikāciju vadības sistēmā un Elektronisko iepirkumu sistēmas e-konkursu apakšsistēmā."
7.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
Paredzēts ALTUM fondu pārvaldnieku izvēlē piemērot konkrēti Publisko iepirkumu likumu. IUB ierosina izvērtēt iespēju noteikt, ka piemēro publisko iepirkumu regulējumu, atstājot iespēju piemērot citu publiskā iepirkuma regulējumu, piemēram, Publiskās un privātās partnerības likumu.
Piedāvātā redakcija
"piemērojot publiskā iepirkuma regulējuma nosacījumus". 
8.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
Aicinām precizēt anotācijā norādīto informāciju par līgumos ar atlasītajiem finanšu starpniekiem iekļaujamo nosacījumu par Regulas Nr. 2018/1046 61. panta prasību nodrošināšanu un izteikt to šādā redakcijā: "- ar atlasītajiem finanšu starpniekiem tiek slēgti komandītsabiedrības līgumi par fondu pārvaldību, kas tiks slēgti kā konstitutīvi līgumi, ar ko tiks dibinātas personu apvienības, kas pārvaldīs šo noteikumu ietvaros izveidotos Iespējkapitāla fondus, tai skaitā līgumos iekļaujot nosacījumu, ka finanšu starpnieki:
1. ir izstrādājuši iekšējās kontroles sistēmu korupcijas un interešu konflikta riska novēršanai, kas ietver arī:
1.1. pasākumus interešu konflikta riska kontrolei (preventīvus pasākumus un konstatēšanas pasākumus interešu konflikta riska kontrolei, t. sk. paziņošanas procedūru, labošanas pasākumus) tai skaitā ietverot informāciju par interešu konflikta novēršanu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 18. jūlija Regulas (ES, Euratom) 2018/1046 (2018. gada 18. jūlijs) par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 Komisijas regulas Nr. 2018/1046  (turpmāk – Finanšu regula) 61. pantu;
1.2.  krāpšanas un korupcijas risku novēršanas mehānismus;
1.3.  iekšējās informācijas aprites un komunikācijas pasākumus par interešu konflikta, krāpšanas un korupcijas riska novēršanu;
1.4.  ētikas kodeksu;
1.5.  kārtību, kā darbiniekiem ir jārīkojas gadījumā, ja tie vēlas ziņot par iespējamiem pārkāpumiem (tai skaitā iespējamām koruptīvām darbībām), ietverot pasākumus, lai nodrošinātu ziņotāja anonimitāti un aizsardzību;
2. noteikuši pasākumus aizliegto vienošanos riska kontrolei;
3. izstrādājuši dubultā finansējuma novēršanas mehānismu;
4. izstrādājuši ziņošanas mehānismu kompetentajām iestādēm par potenciālu administratīvu vai kriminālatbildību;"
Piedāvātā redakcija
-
9.
MK sēdes protokollēmuma projekts
Priekšlikums
Lūdzam precizēt Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projektu, norādot korektu noteikumu projekta nosaukumu, proti, "Programmas "Iespējkapitāla ieguldījumi" īstenošanas noteikumi".
Piedāvātā redakcija
-